家住上海顧村的吳先生已經(jīng)70歲，本應(yīng)安享晚年的他，因嫂子臨終前的囑托，他一直在申請擔(dān)任兩位殘疾侄女的監(jiān)護(hù)人。這份 “臨危受命” 的責(zé)任，讓他跑了整整兩年，但至今依然無法獲得侄女的監(jiān)護(hù)權(quán)。

吳先生求助媒體與法援律師。2026年3月8日，看看新聞記者和法援律師張玉霞來到了吳先生的侄女家，見到了殘疾姐妹倆。兩個侄女是親姐妹，姐姐50 歲，天生腦癱，不會說話，吃飯、上廁所都需旁人照料，一直臥床不起；妹妹42歲，初中時患上精神疾病，需要長期服藥。

鄰居大姐說，她和這兩姐妹是多年的老鄰居，她看著兩姐妹出生的，最了解她們家情況。

十年前，兩個侄女的父親也就是吳先生的哥哥離世，兩年前，吳先生的嫂子也突發(fā)疾病，彌留之際，嫂子拜托吳先生當(dāng)兩個女兒的監(jiān)護(hù)人，照顧她們，吳先生答應(yīng)了。

兩姐妹父親這一邊的親屬 ，都同意吳先生當(dāng)監(jiān)護(hù)人。而母親這一邊有一個舅舅和一個小姨，舅舅也同意吳先生當(dāng)監(jiān)護(hù)人，還寫了證明，但小姨至今沒有聯(lián)系上。

2024年2月20日醫(yī)院給吳先生的嫂子下了病危通知書。第二天，在醫(yī)院里，吳先生 、吳先生姐姐、居委會工作人員、鄰居夫婦以及嫂子的弟弟當(dāng)場見證，嫂子錄制了委托吳先生當(dāng)監(jiān)護(hù)人的遺囑監(jiān)護(hù)視頻。錄完遺囑視頻的第2天，吳先生的嫂子就去世了。

吳先生拿著嫂子臨終前錄的視頻，找到侄女居住地的廣中路街道靈新居委，希望開監(jiān)護(hù)關(guān)系證明，不料卻遭到了拒絕。

居委會不愿意開監(jiān)護(hù)關(guān)系證明，于是吳先生轉(zhuǎn)而向虹口區(qū)人民法院申請指定監(jiān)護(hù)。但法官告訴他，孩子18歲以后，父母就不是孩子的法定監(jiān)護(hù)人了，而他的嫂子在生前又沒有辦理監(jiān)護(hù)證明，所以無權(quán)指定新的監(jiān)護(hù)人，不能適用民法典的29條遺囑監(jiān)護(hù)，而是適用民法典第28條 法定監(jiān)護(hù)。

法定監(jiān)護(hù)設(shè)置了一個前提條件，就是監(jiān)護(hù)人必須首先取得村居委員會同意或認(rèn)可。法援律師表示，之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)閷τ诰用駚碚f，最了解他們，和他們發(fā)生最直接關(guān)聯(lián)的，其實(shí)就是居村委員會。

在法官的要求下，吳先生再次來到居委會，希望居委會出具證明，但遭到居委會拒絕。拿不到居委會的證明，吳先生只能將自己遞交法院的申請撤了回來。

事情拖了一年多，吳先生無奈求助媒體，接到求助后，記者與法律援助律師來到居委會求證。居委會表示，就監(jiān)護(hù)權(quán)的認(rèn)定，他們的統(tǒng)一口徑是，不表態(tài)，不發(fā)表意見。這樣的回答，在律師張玉霞看來，無疑是一種不作為。

就在記者和法援律師去居委會后不久，在外地辦事的吳先生接到了居委會工作人員的電話。居委會承諾幫吳先生辦理監(jiān)護(hù)權(quán)的事情，但希望他換掉法援律師且不要再讓媒體介入。

3月24日晚，記者再次找到了姐妹倆居住的居委會。居委會表示他們希望媒體不要介入，是想讓殘疾姐妹有一個平穩(wěn)的環(huán)境。工作人員承認(rèn)，在與當(dāng)事人的溝通的過程中，存在不足，今后會改進(jìn)。

而對于吳老伯監(jiān)護(hù)權(quán)認(rèn)定的相關(guān)工作，居委會法律顧問隨后做了說明。居委會經(jīng)過調(diào)查，在一年多的時間里，對殘疾姐妹照顧較多的確實(shí)是吳老伯，這一點(diǎn)他們予以確認(rèn)。后續(xù)如果吳老伯再提出新的監(jiān)護(hù)權(quán)認(rèn)定申請，居委會將會把他的照顧作為一個重要的考量因素考慮進(jìn)去。

隨后這位法律顧問表示，居委會之所以遲遲不愿對監(jiān)護(hù)權(quán)問題進(jìn)行表態(tài)，也是有苦衷的。如何判斷一個人是不是適合做監(jiān)護(hù)人，目前都是居委干部憑個人經(jīng)驗(yàn)，以及對法律的理解在評判，沒有具體的法律操作細(xì)則指導(dǎo)。居委會需要有一個對于民法典中相關(guān)規(guī)定的操作指引，有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，便于居委會操作。

雖然居委工作確有難度，但是本著保障殘疾人的合法權(quán)益，居委應(yīng)該主動依法提供幫助。目前，張玉霞律師向虹口區(qū)人民法院提交了新的行為能力鑒定和監(jiān)護(hù)人指定申請，后續(xù)進(jìn)展看看新聞記者將持續(xù)關(guān)注。