一段時間以來，從光伏到汽車，從傳統(tǒng)化工到先進制造，“內(nèi)卷式”競爭一直困擾著許多行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在今年的政府工作報告中，就把對“內(nèi)卷式”競爭的治理，從“綜合整治”上升到了“深入整治”。這背后是國家對破解產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、低價內(nèi)耗、重復(fù)建設(shè)等頑疾的堅定決心。

“十五五”開局之年，如何深入整治“內(nèi)卷式”競爭？

全國人大代表、上汽大眾汽車有限公司人事與組織執(zhí)行副總經(jīng)理劉懿艷表示，長期以來，“內(nèi)卷式”競爭給各行各業(yè)帶來了不少負面影響。她以汽車行業(yè)為例分析，無序的價格戰(zhàn)、虛假的宣傳、質(zhì)量的縮水問題，從短期看好像刺激了銷量的小幅增長，但長期來說，整個“價格戰(zhàn)”當(dāng)中沒有贏家。這種競爭犧牲的是整個產(chǎn)業(yè)鏈，包括從整車零部件到經(jīng)銷商的利潤。

去年以來，一場直指“價格戰(zhàn)”和惡性競爭的“反內(nèi)卷”行動在中國汽車行業(yè)全面展開。根據(jù)劉懿艷的長期觀察，在政府一系列“組合拳”的整治之下，無序“價格戰(zhàn)”得到一定程度遏制，從整車、零部件到經(jīng)銷商的全鏈條生態(tài)在逐步修復(fù)，車企的市場宣傳更加規(guī)范化。上汽集團也開展了積極的探索和實踐，在電動化和智能化領(lǐng)域累計投入超過1500 億元，率先推進半固體電池、超級增程等核心技術(shù)，并將經(jīng)銷商考核權(quán)重轉(zhuǎn)向服務(wù)品質(zhì)，推動上下游合作共贏，規(guī)范合作模式。

在全國政協(xié)委員、上海市新的社會階層人士聯(lián)誼會會長張毅看來，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域競爭也日趨激烈，同時面臨著新興業(yè)態(tài)發(fā)展平衡問題。2025年，市場監(jiān)管領(lǐng)域制度建設(shè)取得了豐碩成果，聚焦于平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的多項制度逐步完善。張毅指出，在常態(tài)化的綜合治理過程中，新的規(guī)則從“紙面”落到“地面”，還面臨一些卡點堵點，需要顆粒度更細的具體操作。他提出，“沙盒監(jiān)管”就是一個可借鑒的辦法，在特定封閉的場景之下，企業(yè)可以自主創(chuàng)新去運營，由監(jiān)管部門對運行過程實施全程監(jiān)管，在可控范圍內(nèi)實行容錯糾錯。高效監(jiān)管加上大數(shù)據(jù)等技術(shù)分析的輔助，將幫助企業(yè)在合法合規(guī)的軌道上健康發(fā)展。

隨著“反內(nèi)卷”行動的深入推進，多項數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)行業(yè)的利潤和價格均出現(xiàn)顯著改善。重點領(lǐng)域方面，光伏行業(yè)通過密集出臺行業(yè)自律文件、建立產(chǎn)能預(yù)警機制等舉措，遏制低價惡性競爭，多晶硅等關(guān)鍵材料價格已逐步回升至成本區(qū)間。外賣平臺“反內(nèi)卷”也已在商家、騎手、消費者、平臺四大端取得顯著成效，行業(yè)告別“燒錢換份額”，可持續(xù)性增強。

談及今年如何以“反內(nèi)卷”為抓手，深入促進產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展，劉懿艷和張毅都認為，整治“內(nèi)卷”不是短期行為，而是一項長期任務(wù)。劉懿艷提出，堅定推動“反內(nèi)卷”是實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，勢在必行，需要政府和企業(yè)進行雙向且持續(xù)的發(fā)力。在監(jiān)管層面，要及時公布誤導(dǎo)宣傳、營銷互黑、技術(shù)注水等典型負面案例，并采取相應(yīng)處罰；針對質(zhì)量安全風(fēng)險，要健全相關(guān)標準，加強生產(chǎn)一致性檢查。企業(yè)更應(yīng)苦練內(nèi)功，把重心放在核心技術(shù)研發(fā)、高質(zhì)量營銷服務(wù)等方面，推動中國汽車產(chǎn)業(yè)做大、做優(yōu)、做強。

張毅則強調(diào)，從源頭上減少甚至杜絕“內(nèi)卷式”競爭，需要立足長遠。一方面，國家積極調(diào)整宏觀產(chǎn)業(yè)布局，對一些存量產(chǎn)能過剩的行業(yè)或者長期處于“內(nèi)卷式”競爭的企業(yè)進行約談，加快淘汰和出清過剩產(chǎn)能。另一方面，在市場監(jiān)管領(lǐng)域各項制度建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)上，鏈主企業(yè)應(yīng)該更好發(fā)揮地位和資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展， 形成良性競合生態(tài)格局。

今年的政府工作報告將“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例”與“深入整治'內(nèi)卷式'競爭”并列提出，意在把“反內(nèi)卷”上升為一場深刻的制度性變革。既要改革地方發(fā)展的“指揮棒”，也要糾偏企業(yè)競爭的路徑依賴。當(dāng)“產(chǎn)能調(diào)控、標準引領(lǐng)、價格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管”這套組合拳真正發(fā)揮作用，當(dāng)市場與政府的邊界更為清晰，競爭自然就會回歸本質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展也就自然成為主流導(dǎo)向。