6月26日，參加夏季達(dá)沃斯的發(fā)改委主任徐紹史對媒體說：“武鋼和寶鋼重組，是基于鋼鐵去產(chǎn)能的考慮?！?/p>

6月30日，武鋼黨委書記、董事長馬國強(qiáng)首談兩鋼重組。他說，武鋼與寶鋼重組工作已啟動，這是深化國有企業(yè)改革、優(yōu)化資源配置、推動鋼鐵“去產(chǎn)能”、提質(zhì)增效的必然要求，是培育世界一流企業(yè)、提升我國鋼鐵行業(yè)國際競爭力的必然要求。

兩大鋼鐵央企重組，在鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能上具有標(biāo)志性的意義，表明鋼鐵央企去產(chǎn)能動了真章。

事實上，自從中央根據(jù)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”推動供給側(cè)改革以來，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩人所共知。但由于鋼鐵行業(yè)涉及地方稅收、職工穩(wěn)定等多種因素，各地去產(chǎn)能卻雷聲大雨點小，誰也不愿意革自己的命。

根據(jù)6月27日國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前五月全國鋼材產(chǎn)量是4.58億噸，同比增長1%。三個鋼鐵大?。ê颖?、江蘇、山東）的產(chǎn)量增速也超過全國平均水平。這與國家去產(chǎn)能的要求不符。根據(jù)國家的要求，“十三五”粗鋼要減產(chǎn)1-1.5億噸的產(chǎn)能。

從利潤總額來看，今年鋼鐵行業(yè)效益還不錯，但是從長遠(yuǎn)來看，鋼鐵產(chǎn)能過剩的局面并沒有改變。根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會預(yù)測，未來5年，中國鋼鐵需求約7億噸至7.20億噸，經(jīng)濟(jì)長期低迷形勢下，市場需求不會有很大的增長。筆者認(rèn)為，今年年初的鋼鐵產(chǎn)量和利潤總額回升，只不過是回光返照而已。在當(dāng)今國內(nèi)外市場都嚴(yán)重過剩的階段，鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和任務(wù)仍然是把過剩產(chǎn)能壓下去。從這個大形勢來說，政府推動寶鋼武鋼兩大鋼企重組，既以自身實際行動踐行去產(chǎn)能，也鋼鐵行業(yè)帶了好頭。

但是兩個大型鋼鐵企業(yè)重組，取得實際效果還有很長的道路要走。

必須堅持放在去產(chǎn)能大背景下來謀劃具體重組。寶鋼武鋼重組應(yīng)該說是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，但是這種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合不應(yīng)是把規(guī)模越做越大。寶鋼、武鋼的合并，其產(chǎn)能理論上將超越河北鋼鐵集團(tuán)、成為國內(nèi)第一大鋼鐵企業(yè)，年產(chǎn)量超過6000萬噸，位居世界第二。既然鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況并未根本改觀，一味做大反而會適得其反。兩大鋼鐵公司重組，如果僅僅是簡單地整合，沒有真正地去產(chǎn)能，沒有提高技術(shù)含量和生產(chǎn)效率，提質(zhì)增效，那最后不過是簡單地聯(lián)合而已，于重組雙方、于市場都不會有良好的效果。

重組過程必須采取市場化手段。寶鋼和武鋼重組，因為兩者都是央企，在一定程度上是政府行為，行政色彩濃厚。當(dāng)然，作為央企，政府有權(quán)利主持兩者的重組，包括人事變動、職工穩(wěn)定和就業(yè)，甚至在鋼鐵產(chǎn)品類型、產(chǎn)量互補(bǔ)方面做出安排。然而問題往往會產(chǎn)生在這里。雖然是央企，但也是企業(yè)。兩大鋼鐵重組，更應(yīng)該遵循市場的法則，用市場的手段進(jìn)行整合，盡量減少政府的干預(yù)和平衡，這樣才會真正實現(xiàn)優(yōu)化重組，實現(xiàn)1+1>2 的效應(yīng)。

在國外，早就經(jīng)歷過鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能過剩，美國的匹茲堡、德國的魯爾區(qū)，在面對產(chǎn)能過剩問題時，都主要通過市場機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，通過企業(yè)破產(chǎn)、重組來消化過剩產(chǎn)能或淘汰落后產(chǎn)能。

更為重要的是，雙方重組后，在對同質(zhì)化產(chǎn)能進(jìn)行合并和整合后，必須把重點迅速轉(zhuǎn)向新領(lǐng)域的拓展，新技術(shù)的運(yùn)用，新增長點的培育。一方面，通過技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、先進(jìn)產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能，在鋼鐵行業(yè)做強(qiáng)；另一方面，學(xué)習(xí)匹茲堡和魯爾區(qū)的經(jīng)驗逐步轉(zhuǎn)型。匹茲堡不斷培育新的增長點，轉(zhuǎn)型為以醫(yī)藥、高科技、能源、教育為支柱產(chǎn)業(yè)。魯爾則成功地從制造向服務(wù)的轉(zhuǎn)型，成為產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。

寶鋼和武鋼重組，政府牽頭有了良好的開端，但這畢竟只是開端，未來還需運(yùn)用市場化手段，才能實現(xiàn)真正的去產(chǎn)能、提質(zhì)增效，完成實實在在的轉(zhuǎn)型發(fā)展。