3天連轉(zhuǎn)12篇文章，并且只聚焦一個話題，這樣的做法在中央部委網(wǎng)站中并不常見。在人社部轉(zhuǎn)載的這些文章中，多位權(quán)威專家論證了延遲退休的必要性，認為“提高法定退休年齡是必然趨勢”，是“社會發(fā)展新形勢下的正確選擇”，提出了“先女后男”、“兼顧特殊”等政策建議，并強調(diào)“延遲退休對青年就業(yè)影響有限”，還建議提高延遲退休者的養(yǎng)老金待遇等。

（人社部官網(wǎng)截圖）

此前，人社部已經(jīng)多次明確，今年延遲退休政策將拿出方案。在7月22日召開的二季度新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠就透露，目前在政策研究設(shè)計過程中，經(jīng)過一些必要程序之后會把這個方案向社會公布，廣泛地聽取大家的意見，盡可能地匯集民智，凝聚共識。

（人社部新聞發(fā)言人 李忠）

上海社科院城市與人口發(fā)展研究所研究員胡蘇云教授認為，人社部密集轉(zhuǎn)載發(fā)布解讀文章，目的應該只有一個，就是意在增信釋疑，為政策出臺進行鋪墊。

當前，我國仍在執(zhí)行建國初期、人均預期壽命40多歲的情況下制定的退休年齡，也就是女職工50歲、女干部55歲，男性60歲，而如今，我們的預期壽命已上升到76歲。由于老年人口持續(xù)增長，我國人口結(jié)構(gòu)不斷變化：2015年底，中國60歲及以上老年人口數(shù)量達到2.2億人，占總?cè)丝诒壤?6.1%；在老齡人口增加的同時，從2012年開始，我國勞動年齡人口逐步減少，預測未來中國勞動年齡人口將加速減少。胡蘇云指出，這樣的一升一降將在多個方面對國家和社會的穩(wěn)定與發(fā)展帶來潛在風險，特別是給勞動年齡人口帶來巨大的撫養(yǎng)壓力。

目前，中國是世界上退休年齡最早的國家。據(jù)統(tǒng)計，目前世界上有170個國家和地區(qū)的正常退休年齡，男性集中在60歲和65歲，女性集中在60歲。而凡是已進入人口老齡化的國家，都已實施或準備實施退休年齡政策，因此在國際上，延遲退休已成普遍趨勢。

由于影響重大，人社部在處理延遲退休上也提出了三個核心原則。首先，肯定會“事先預告、做好公示”：就是政策制訂出來后，要報經(jīng)中央同意，向社會進行公示，廣泛聽取各界意見，在這個基礎(chǔ)上再修改完善，然后才能正式落地；其次，就是要“小步慢走、逐步到位”：也就是一年推遲幾個月，經(jīng)過若干年、十幾年，來達到最終延遲退休年齡的界限；最后一個原則是“區(qū)分對待、分步實施”：就是針對當前不同退休年齡群體，有區(qū)別的對待。胡蘇云表示，這三個核心原則體現(xiàn)了中央對于這一涉及面廣、影響深遠的公共政策所持的嚴謹態(tài)度。

結(jié)合自己在人口問題多年的研究經(jīng)驗，胡蘇云表示，合理的退休年齡是社會發(fā)展的必然結(jié)果，而不同的社會發(fā)展階段也會對退休年齡有不同的要求。在許多西方國家，退休年齡并非一成不變，總體呈現(xiàn)先高后低再逐步走高的趨勢。