今年上海啟動《公共場所控?zé)煑l例》修訂工作，為進一步了解公眾對控?zé)熈⒎ǖ闹С趾屠斫馇闆r，市健康促進委員會開展了專題調(diào)查，并請社會學(xué)、公共衛(wèi)生、法律方面專家對結(jié)果進行分析和解讀，希望為進一步推進上海的無煙立法奠定基礎(chǔ)。 

據(jù)介紹，本次調(diào)查設(shè)計的問題，相對偏重于針對煙民，較能體現(xiàn)體現(xiàn)煙民的態(tài)度。譬如通常您或者您周圍人吸煙的場所、如果機場鐵路站取消吸煙室您會如何選擇等。而從總體結(jié)果看，選擇遵守?zé)o煙法律、接受無煙法律的都占絕對多數(shù)，可以看出上海無煙環(huán)境正在形成，市民對于室內(nèi)無煙的接受度也處于高位。 

調(diào)查顯示，64%的調(diào)查者回答從來不在室內(nèi)吸煙，18%的調(diào)查者回答室內(nèi)無其他人就吸煙，有人就不吸煙，16%的調(diào)查者回答無論室內(nèi)是否有其他人都會吸煙。 

市健康促進委員會辦公室副主任唐瓊解釋說，這可以看出絕大多數(shù)吸煙者是知曉二手煙危害的。而仍有16%的人員不考慮是否有其他人員也會在室內(nèi)吸煙，可能與上海尚未明確室內(nèi)完全控?zé)熡嘘P(guān)。 

只有明確了室內(nèi)無煙是法律對公民的基本要求，才能進一步降低在室內(nèi)吸煙的可能性。 

而調(diào)查中對于上海如果制訂“全面室內(nèi)無煙”的法律，高達94%的調(diào)查者選擇理解和遵守，也進一步說明一部“全面室內(nèi)無煙”的控?zé)煼?，對于讓吸煙者自覺在室內(nèi)不吸煙會起到很大的推動作用。 

對于上海本次控?zé)熜薹ㄖ械慕裹c問題，是否在機場、鐵路站取消吸煙室，調(diào)查者78%選擇贊成，4%選擇想辦法到無人注意的角落吸煙，16%表示反對。

專家認為，這一結(jié)果提示我們，絕大多數(shù)吸煙者面對全面無煙的法律，第一選擇還是會理解和遵守法律，但也不排除少部分人員會反對或者會選擇逃避法律。這就需要我們在立法時考慮周全，一方面要全面遵守室內(nèi)無煙的基本要求，取消吸煙室；另一方面還要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，防止少部分人群在禁煙場所內(nèi)吸煙。當(dāng)然，如果條件允許，可以在機場、鐵路站設(shè)置室外吸煙點，引導(dǎo)吸煙者到室外去吸煙，從而提高法律的可行性。 

調(diào)查中對在法律禁止地方吸煙、遇到他人勸阻時的態(tài)度，77%的調(diào)查者選擇立即改正；18%的調(diào)查者選擇友善勸阻就配合，語氣粗暴就不配合；2%的調(diào)查者選擇別人勸阻會有失面子，等別人離開后自己會悄悄糾正；只有1%的調(diào)查者選擇無論別人態(tài)度如何，自己就是拒不接受。這一結(jié)果顯示，絕大多數(shù)吸煙者是愿意遵守法律法規(guī)要求的，一旦意識到自己違規(guī)了會愿意糾正，只有極少數(shù)人會選擇拒絕接受別人的提示。 

法學(xué)專家表示，從行政法層面看，非煙民所遭受二手煙危害的解決辦法要靠法律。而法律要想行之有效，應(yīng)當(dāng)簡單、明了、便于執(zhí)行。對于非煙民，應(yīng)當(dāng)建立與煙民“零接觸”，即與煙草煙霧進行“隔離”。在這一點上，上海市相關(guān)的立法并不到位，應(yīng)當(dāng)盡快修改上海市公共場所控制吸煙條例，不僅全面、嚴格、有效的體現(xiàn)公約要求，而且加快解決非煙民長期遭受的二手煙危害，為公民的身體健康做貢獻。 

（看看新聞網(wǎng)記者：霍云）