當(dāng)?shù)貢r(shí)間今天凌晨,距離美伊宣布臨時(shí)?;鸩坏?4小時(shí),各方分歧便已顯露出來。在停火之后,以色列對(duì)黎巴嫩首都貝魯特發(fā)動(dòng)本次美以伊沖突爆發(fā)以來“最大規(guī)模打擊”,造成至少254人死亡、1165人受傷。這場(chǎng)以“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”為目標(biāo)的?;饏f(xié)議,正面臨生效首日即告裂的風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)以色列的襲擊,黎巴嫩總理薩拉姆譴責(zé)以軍空襲手無寸鐵的平民,并宣布,4月9日為全國(guó)哀悼日,悼念在以色列空襲中遇難的無辜平民。當(dāng)天,黎巴嫩真主黨表示,向以色列北部發(fā)射了火箭彈,并稱此次襲擊是對(duì)以色列違反相關(guān)停火協(xié)議的回應(yīng)。
在黎巴嫩在遭到以色列空襲后,伊朗方面稱,如果針對(duì)黎巴嫩的襲擊不立即停止,將對(duì)該地區(qū)的“侵略者”作出令其后悔的回應(yīng)。甚至將考慮退出停火協(xié)議。伊朗議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫當(dāng)天發(fā)表聲明稱,伊朗與美國(guó)的談判還沒開始,美方已經(jīng)違反了伊方所提10項(xiàng)停戰(zhàn)條款中的3項(xiàng)。包括:停止對(duì)黎巴嫩等所有戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)原則上應(yīng)保證不侵犯伊朗,以及接受伊朗鈾濃縮活動(dòng)。他還強(qiáng)調(diào),美方多次違反各種形式的承諾,導(dǎo)致伊朗對(duì)美國(guó)產(chǎn)生不信任感,如今這種情況卻再次重演。

談判還沒開始,分歧已經(jīng)顯現(xiàn)。雪上加霜的是,伊朗媒體報(bào)道,在以色列對(duì)黎巴嫩發(fā)起大規(guī)模打擊后,霍爾木茲海峽又再度完全關(guān)閉,油輪的通行被暫停,目前有大量船舶在霍爾木茲海峽附近海域滯留。不過,美國(guó)白宮新聞秘書萊維特當(dāng)天表示,美方已注意到這一報(bào)道,但這些報(bào)道“不實(shí)”。同一天,美國(guó)總統(tǒng) 特朗普揚(yáng)言:美國(guó)可能會(huì)尋求與伊朗建立一種“合資機(jī)制”,共同“經(jīng)營(yíng)”霍爾木茲海峽。
美伊談判再添變數(shù),雙方在?;饏f(xié)議上分歧依舊,底線對(duì)立明顯,加之以色列單邊攪局,這些都給11日將在伊斯蘭堡舉行的首輪會(huì)談蒙上陰影。首先,雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于:?;鸱秶欠癜ɡ璋湍郏吭谝晾士磥?,巴基斯坦斡旋時(shí)明確承諾“包括黎巴嫩及其他地區(qū)在內(nèi)的所有地點(diǎn)立即?;稹?,但以色列和美國(guó)卻堅(jiān)稱“從未承諾停火協(xié)議包含黎巴嫩”。其次,美方堅(jiān)持要求“伊朗不得本土進(jìn)行鈾濃縮”,這直接觸碰伊朗“十點(diǎn)計(jì)劃”核心紅線。這些行為都讓伊朗方面認(rèn)為:談判基礎(chǔ)已被破壞,?;鹋c談判毫無意義。

另一個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)是霍爾木茲海峽的通行收費(fèi)問題。有報(bào)道稱,伊朗提出的?;鹩?jì)劃中包含允許伊朗與阿曼對(duì)過往船只收費(fèi),所得用于戰(zhàn)后重建。但阿曼交通大臣表示,依據(jù)國(guó)際協(xié)議,霍爾木茲海峽作為天然水道不應(yīng)收費(fèi)。特朗普甚至在其社交媒體最新發(fā)文稱,“美國(guó)媒體報(bào)道的關(guān)于伊朗?;鹫勁械?0項(xiàng)條款純屬捏造的騙局,其目的是詆毀參與和平進(jìn)程的相關(guān)人員”。
臨時(shí)?;饏f(xié)議為何會(huì)如此脆弱,這些分歧點(diǎn)無法解決的根本原因在哪里?中國(guó)國(guó)際問題研究院研究員楊希雨今天在接受看看新聞Knews的采訪時(shí)表示,美國(guó)與伊朗在?;鸬膬蓚€(gè)關(guān)鍵問題上立場(chǎng)完全對(duì)立。首先是:什么條件下?;??其次是:停火解決什么問題?伊朗方面提出,停火的前提是霍爾木茲海峽實(shí)行“有管理的、由伊朗控制的、有限通行”的機(jī)制;而美國(guó)要求的是“完全、徹底、自由、安全的通行”在?;鹦再|(zhì)上,伊朗要求“永久?;稹?,美國(guó)則主張不能先承諾永久停火,要根據(jù)談判結(jié)果決定是繼續(xù)軍事行動(dòng)還是實(shí)現(xiàn)永久?;?。

楊希雨說,美伊在?;饐栴}上最大的變數(shù)是以色列。以色列本質(zhì)上不贊成甚至反對(duì)美伊停火,即便宣布?;鸷?,以色列依然在對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊,所以說當(dāng)前的?;馉顟B(tài)仍然非常脆弱和不穩(wěn)定。除了以色列,核問題也是最難解決的焦點(diǎn),伊朗的立場(chǎng)是不能放棄核工業(yè)能力,但美國(guó)要求“斬草除根”,既不能發(fā)展核武器,也不能保留核工業(yè)及核電站。在楊希雨看來,這些問題很難通過短期談判解決,一旦無法達(dá)成共識(shí),局勢(shì)很可能重新陷入沖突。
談判尚未開始便籠罩陰影。而這中間,以色列成了雙方達(dá)成共識(shí)的最大阻礙。昨天,以總理內(nèi)塔尼亞胡表示,隨時(shí)將重返戰(zhàn)場(chǎng)。內(nèi)塔尼亞胡還說,他要求美國(guó)與伊朗的臨時(shí)?;鸩坏蒙婕袄璋湍壅嬷鼽h,以軍會(huì)繼續(xù)強(qiáng)力打擊他們。對(duì)此,有國(guó)際問題專家表示,內(nèi)塔尼亞胡政府懷揣“大以色列”野心,妄圖借美國(guó)之力徹底消除伊朗威脅,實(shí)現(xiàn)地區(qū)絕對(duì)安全,所以才不肯停手。

面對(duì)停火協(xié)議可能破裂的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際社會(huì)緊急斡旋。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍8日分別與伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)和美國(guó)總統(tǒng)特朗普通電話,呼吁交戰(zhàn)各方在包含黎巴嫩在內(nèi)的所有沖突地區(qū)全面遵守?;饤l款。同一天,歐盟委員會(huì)敦促以色列/立即停止針對(duì)黎巴嫩的軍事行動(dòng)。此外,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯歡迎美伊?;?,但警告平民生命安全面臨持續(xù)威脅。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧也表示,中方支持巴基斯坦等國(guó)斡旋努力,主張通過政治外交途徑化解爭(zhēng)端。
在多方斡旋之下,11日的美伊首輪會(huì)談能否取得一些新進(jìn)展,對(duì)接下來的戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)有哪些影響?對(duì)此,楊希雨表示,這次談判雙方都非常重視,級(jí)別也很高。以往美方通常只派出特使級(jí)別的代表,而這次將由副總統(tǒng)萬斯率團(tuán);伊朗方面也不是由外交部長(zhǎng)出面,而是由議長(zhǎng)帶隊(duì)。從這一信號(hào)來看,雙方是認(rèn)真的,至少標(biāo)志著一個(gè)高層次、高級(jí)別對(duì)話的開端。但雙方能否在談判中談出一個(gè)框架性安排,為后續(xù)對(duì)話創(chuàng)造更大空間,是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

在楊希雨看來,接下來研判戰(zhàn)爭(zhēng)走向,需要從兩個(gè)層次進(jìn)行分析。一個(gè)是這次停火是美伊雙方想戰(zhàn)略喘息,還是謀求交易?從目前美伊雙方的信號(hào)來看,在巴基斯坦積極斡旋下達(dá)成的停火,更多是被當(dāng)作一次謀求交易的機(jī)會(huì),而不是暫時(shí)喘息、之后再打。尤其是對(duì)美國(guó)而言,中期選舉將逐步進(jìn)入升溫階段。此外,如果能夠形成交易,這個(gè)交易是尋求解決沖突,還是僅僅管理沖突?在雙方都打不贏、也打不起的情況下,追求的目標(biāo)很可能是現(xiàn)實(shí)的解決不了沖突,但要管理好沖突。楊希雨認(rèn)為,?;鹬箲?zhàn)、先形成框架安排、開辟更大的談判空間,既符合雙方利益,也符合整個(gè)國(guó)際社會(huì)的期待。
| 編輯: | 楊沁雨 |
| 責(zé)編: | 彭曉燕 |

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