人潮涌動的城市中，總有一部分家庭由于種種原因，沒有主動提出或申報自己的困境，因而無法得到及時幫扶。如何找到這些“沉默的少數(shù)”，上海正在創(chuàng)新試點通過數(shù)據(jù)跑路的方式，主動發(fā)現(xiàn)、主動救助、精準(zhǔn)幫扶。

上海長寧區(qū)華陽路街道的救助顧問姜胤這兩天正為小朋友可可四處張羅學(xué)習(xí)畫畫的事。上四年級的可可，父母都不在身邊，和外公外婆相依為命。去年，外公也不幸離世，可可全靠外婆微薄的退休工資撫養(yǎng)。但可可和外婆并沒有主動求助過，救助顧問是如何找到他們的呢？

長寧區(qū)華陽路街道長一居委會社工王斌告訴記者：“寒假前，我們有一個未成年人大排摸，是通過‘社區(qū)云’系統(tǒng)，從里面發(fā)掘了一些系統(tǒng)民生標(biāo)簽，比如低保、困難人群、低收入家庭，通過索引，在系統(tǒng)找到這些家庭。”通過大數(shù)據(jù)比對，長寧區(qū)民政局發(fā)現(xiàn)了可可這個“沉默的少數(shù)”，隨后，華陽街道救助團隊上門核實情況，確認(rèn)可可符合本市困境兒童基本生活保障政策的申請條件，為她申請了每月1900元的生活補貼和醫(yī)療、教育等救助措施。

而在上門走訪中，工作人員又得知，可可此前一直在長寧美校學(xué)習(xí)畫畫，但因家庭經(jīng)濟原因準(zhǔn)備中斷學(xué)習(xí)，長寧區(qū)華陽路街道社區(qū)事務(wù)受理中心社會救助負(fù)責(zé)人姜胤很快幫她對接上了長寧美校，美校中山校區(qū)副校長尹嘉瑤得知情況后，表示“非常愿意幫助這個小朋友，目前已全免了學(xué)習(xí)費用”。

“社區(qū)云”+長寧“困難群眾救助需求綜合評估系統(tǒng)”和致困因子評估，能幫助政府盡快為困難群體“對癥下藥”。其中，區(qū)級“救助類”標(biāo)簽就有29個，通過這些標(biāo)簽的組合，能實現(xiàn)對困境人員的精準(zhǔn)畫像，哪怕他們自己沒有開口求助，工作人員也能找到他們，提供有針對性的幫扶?！皬奈镔|(zhì)、教育、健康、就業(yè)狀況、社會支持、社會融入的能力等6個維度、10個指標(biāo)來評定個人以及家庭情況的程度和情形，能更加精準(zhǔn)的給予到一戶一策的方案?！遍L寧區(qū)民政局周佳捷介紹。

60多歲的郭老伯也是這樣通過系統(tǒng)排摸被找到的。居委會在排摸轄區(qū)內(nèi)獨居老人時，發(fā)現(xiàn)郭老伯同時符合好幾個標(biāo)簽：低保、殘疾人、兩勞釋放人員等，這引起了社區(qū)救助顧問的高度關(guān)注，他們隨即上門了解郭老伯的情況。長寧區(qū)華陽路街道社區(qū)事務(wù)受理中心救助顧問、網(wǎng)格長葉青回憶：“之前來的時候，他房子沒有采光、電線私拉亂接、甚至連站的地方都沒有。”

經(jīng)過救助需求綜合評估，郭老伯在收入、居住、教育、就業(yè)等指標(biāo)都出現(xiàn)不同程度的困境。在經(jīng)過詳細(xì)了解后， 救助顧問為郭老伯制定了一套“組合拳”幫扶措施，不僅為他辦理了特困供養(yǎng)認(rèn)定，消除了郭老伯最擔(dān)心的養(yǎng)老之憂，還對接社會資源為他進(jìn)行室內(nèi)改造，聯(lián)系了兩新組織“圓夢微心愿”項目，為他更換了一批新的生活用品。陰暗潮濕的小屋煥然一新，郭老伯還養(yǎng)起了小烏龜和綠植，家里重新有了生機。郭老伯高興地說：“現(xiàn)在生活放心了，國家照顧我?！?/p>

第一時間發(fā)現(xiàn)真正需要幫助的人是實現(xiàn)兜底保障的關(guān)鍵。在社會救助的實踐中，越來越多的民生數(shù)據(jù)壁壘被打破，通過數(shù)據(jù)“多跑路”的方式，盡可能在困難人群陷入困頓前，就提前發(fā)現(xiàn)，并提前介入、精準(zhǔn)幫扶他們?！皩崿F(xiàn)了社會救助從被動施救到主動幫扶的跨越、困難群體政策全覆蓋，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享?！遍L寧區(qū)民政局周佳捷表示。

截至目前，長寧區(qū)已完成線上困難群眾數(shù)據(jù)分析6210人次，篩選全區(qū)高度困境763人、中度困境4230人、低度困境877人。找到人、找準(zhǔn)需求都不是目的，最終還是要將實實在在的救助送上門，打通救助幫扶“最后一公里”，讓社區(qū)治理更加有溫度。

（看看新聞Knews記者：李怡 攝像：李剛 編輯：由由醬）