從1月1日起，中度以上失能老年人可以申請 養(yǎng)老服務消費補貼，每月最高可補貼800元，在養(yǎng)老機構等都能使用，然而，最近卻有多位老人家屬反映，這養(yǎng)老消費券，申領不算難，用起來卻并不順利，多家養(yǎng)老機構或護理站都要求，想要用券，那他們得分一半。

市民杜女士就遭遇了這樣一件煩心事。原本國家為失能老人發(fā)放每月最高800元的養(yǎng)老服務補貼，但當她向護理機構咨詢使用時，卻被明確告知，這800元必須分一半給機構。

某連鎖護理服務機構長寧站點負責人直言：“補貼申請下來，但你必須通過我們系統(tǒng)操作才能使用?，F(xiàn)在我們公司的規(guī)定是補貼‘五五分’，你要是不肯出400塊，我就沒法操作。”杜女士追問：“你是要扣我400元？”對方答：“對?！?/p>

杜女士無奈地表示：“本來有800塊補貼挺高興的，結果四百元進了機構口袋。”

這項補貼就是市民口中常說的“養(yǎng)老消費券”，符合條件的老人申請后可用于居家、社區(qū)及機構養(yǎng)老服務。記者隨后聯(lián)系了這家連鎖護理機構，對方解釋稱，由于杜女士的護工為個人聘請，要核銷消費券，護工必須轉入其機構管理，扣取的400元即為管理費。

該站點負責人補充道：“要使用消費券，保姆必須加入我們公司。每個用戶的管理成本算下來大約就是400元一個月。”

記者詢問，若老人使用機構內的服務人員，是否仍需“五五分”？對方回應如出一轍：“實際抵扣是400元，我們公司拿400元。你也可以直接給我400元現(xiàn)金，我?guī)湍悴僮鳌Ｄ阌X得不合理，可以選擇不找我。”

此外，有市民反映，部分養(yǎng)老院一聽老人要用消費券，便直接提價。

“因為消費券涉及稅務和向民政報賬，公司必須保證有15%的利潤點。比如你現(xiàn)在費用是6200元，但必須支付6705元才能使用消費券。抵扣最高800元后，你實際只能省不到300元?！蹦尺B鎖養(yǎng)老服務機構銷售人員這樣說。

家屬反復溝通，機構依舊堅持必須提價才能使用補貼。該銷售人員表示：“公司不允許不做調整，要使用消費券就得按這個標準來?！?/p>

而浦東某家養(yǎng)老院更直接，價格上漲正好是800元。這讓客戶陳先生哭笑不得：“原來每月是3300多，現(xiàn)在要再加800元。但養(yǎng)老院解釋說這不叫漲價，說那800元是政府補貼的，老人實際只付3300元。這邏輯簡直不通?！?/p>

類似情況在全市多個區(qū)均有發(fā)生。市民劉先生在楊浦某養(yǎng)老院提出使用消費券后，被告知因護理等級變化需提前半年調價，費用從1800元升至2400元，并稱這已是“優(yōu)惠”。劉先生強烈反對，調價才最終擱置。

楊浦某養(yǎng)老院工作人員在電話中表示：“你必須先加到‘重度一’護理等級，才能享受800元抵扣。護理費漲600元，你拿800元補貼，等于優(yōu)惠200元，一年下來能省2000多塊?！?/p>

劉先生氣憤地表示：“實際是他們拿了600元，我們只省200元。這根本是在混淆概念，變相漲價?！?/p>

這800元補貼，究竟該惠及誰？記者向多個區(qū)的民政部門求證，得到的回應一致：這800元的優(yōu)惠，必須由老人本人享有。

楊浦區(qū)民政局養(yǎng)老服務科工作人員明確表示：“機構收400元管理費，沒有依據(jù)，我們從未指示過。800元補貼是老人個人使用的?！?/p>

長寧區(qū)民政局養(yǎng)老服務科工作人員也指出：“機構說要分一半，這種說法絕對不行。必須按券面價值全額核銷。”

面對質疑，部分機構負責人也表達了難處。他們表示，核銷消費券需先行墊付補貼資金，加上額外人力成本，確實帶來運營壓力。

某連鎖護理服務機構長寧站點負責人稱：“工作量增加了，800元補貼還得我們先墊付。核銷后，政府往往要兩三個月后才撥款。為了管理消費券，我們還專門多請了一個人，以前不需要。多一個人，就要多發(fā)工資、繳五險一金，這些都是成本。”

記者隨后向業(yè)內人士求證，目前養(yǎng)老消費券確實需要機構先行墊付資金。若每月使用券的老人達200人，機構需先行墊付近16萬元。如遇回款延遲，墊付資金可能累積至32萬元，對機構現(xiàn)金流是不小的挑戰(zhàn)。這些成本該由誰承擔？

但在老人和家屬看來，不論機構有何困難，這筆錢顯然不該從老人800元的補貼里扣。

杜女士的話道出許多老人的心聲：“這筆錢，不該由我們老百姓來承擔?！?/p>

惠民政策，不容“雁過拔毛”。補貼老人的錢，絕不能成為機構眼中的“肥肉”。希望主管部門不只對曝光的個別機構一罰了之，更應系統(tǒng)梳理流程、找準堵點、及時出臺補丁政策，從源頭上消除問題根源，杜絕類似侵害老年人權益的事件再次發(fā)生。