近日，市民政局等28個部門聯(lián)合印發(fā)《上海市關(guān)于構(gòu)建老年人社會參與支持體系推動實(shí)現(xiàn)老有所為的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），支持老年人繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”。《實(shí)施方案》中，“優(yōu)化老年人就業(yè)支持”板塊引發(fā)廣泛關(guān)注。有網(wǎng)友表示，隨著越來越多老年人加入“再就業(yè)”隊伍，擔(dān)心年輕人的工作空間會被擠壓。

記者街頭采訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)市民對老年人再就業(yè)持積極態(tài)度，年輕人也普遍認(rèn)為，兩者可以互補(bǔ)共生，不必?fù)?dān)心擠壓工作空間。有市民表示，年輕人和老人適合的工作不同，老人“再就業(yè)”未必會擠兌年輕人的就業(yè)空間。也有市民認(rèn)為，是否“再就業(yè)”要看老人自身意愿，并且要在力所能及的情況下進(jìn)行，避免“再就業(yè)”成為老人健康的負(fù)擔(dān)。

記者認(rèn)真梳理了這份《實(shí)施方案》，涵蓋了政治引領(lǐng)、志愿服務(wù)、就業(yè)支持、精神文化和保障機(jī)制五大方面，核心是鼓勵老人發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)、走出家門獻(xiàn)力，其中最實(shí)在的亮點(diǎn)的是優(yōu)化就業(yè)支持，讓有意愿、有能力的。專家認(rèn)為，大家最擔(dān)心的“老人搶年輕人飯碗”，其實(shí)不用愁。因?yàn)槟贻p人側(cè)重互聯(lián)網(wǎng)、科技等新興行業(yè)，老人集中在傳統(tǒng)行業(yè)，崗位“錯峰”不競爭。老人補(bǔ)傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)短板，年輕人拼新興領(lǐng)域成長潛力，不是零和博弈，還能一起緩解人力缺口。

上海市人大代表、上海開放大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、教授孫慧認(rèn)為，《實(shí)施方案》的初衷，一方面是鼓勵老年人參與一些志愿服務(wù)活動，另一方面就是鼓勵老年人，力所能及去參與一些社會可以“取長”的工作。孫慧表示，她做過大量調(diào)研，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在養(yǎng)老院、家政服務(wù)領(lǐng)域，從業(yè)者大部分都是50多歲、接近60歲的人，她們更能夠共情老年人的心理狀態(tài)，從而提供更好的服務(wù)。而當(dāng)下火熱的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”浪潮也催生出很多適合老年人的崗位，例如銀發(fā)產(chǎn)品“體驗(yàn)官”，老年人去體驗(yàn)，比年輕人更合適。這些“老人友好型”崗位的不斷涌現(xiàn)，也能避免年輕人擔(dān)心被擠壓發(fā)展空間。

事實(shí)上，記者最近走訪上海多家養(yǎng)老院發(fā)現(xiàn)，護(hù)理員大多是55歲左右的退休老人，年輕人缺口較大。一來，護(hù)理員待遇不高還辛苦，年輕人一般不樂意干；二來，這些退休老人比年輕人有經(jīng)驗(yàn)、更有耐心，還能長期穩(wěn)定在崗，早就成了養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)的主力軍。

閔行一家人敬老院副院長孫燕說，退休后再就業(yè)的，一般就是護(hù)理崗、后勤崗?！皠偼诵莸睦先诉€挺有活力，工作積極性高，護(hù)理老人的經(jīng)驗(yàn)也比年輕人豐富得多，很多人在家也照顧過老人?！彼硎?，一直盼著相關(guān)政策出臺，希望有更多活力老人加入護(hù)理團(tuán)隊。

不過，保障層面的空白，使大部分用工單位對吸納“再就業(yè)”老人懷有顧慮。退休老人沒法繳社保、不能領(lǐng)技能補(bǔ)貼，和機(jī)構(gòu)只是勞務(wù)關(guān)系，一旦工作中突發(fā)疾病或意外，權(quán)責(zé)說不清楚，機(jī)構(gòu)怕惹糾紛，老人也怕沒人兜底。孫燕表示，目前會給退休再就業(yè)人員買個人保險，能覆蓋意外傷害，但覆蓋不了疾病?！斑@個年齡段的老人大多有慢性疾病，萬一工作中出現(xiàn)狀況，我們也不知道怎么維護(hù)他們的權(quán)益。希望能在這方面，給他們更多權(quán)益保障。”

好在，此次印發(fā)的《實(shí)施方案》針對性解決了這個痛點(diǎn)，明確提出要維護(hù)老年人就業(yè)合法權(quán)益：未退休老人可自己繳社保，也能和單位協(xié)商由單位繳納，還會探索把老年就業(yè)人員納入工傷保險，完善靈活就業(yè)老人的社保機(jī)制；同時開辟維權(quán)綠色通道，嚴(yán)查欠薪、求職陷阱，鼓勵企業(yè)開發(fā)老年用品評測員等適合老人的崗位，支持返聘退休教師、醫(yī)生等人才，既讓老人干活安心，也讓用工單位放下顧慮。

不難看出，老年人再就業(yè)不是“搶飯碗”，而是“補(bǔ)短板”。有政策托底、有市場需求，有各方支持，“銀發(fā)力量”既能實(shí)現(xiàn)自我價值，也能為社會發(fā)展添磚加瓦，與年輕人形成良性互補(bǔ)。