美國白宮繼續(xù)上演對華強(qiáng)硬政策。

雖然本屆美國政府還剩約60天任期，但在新舊政府交替之際，美國國務(wù)院政策辦公室最新出臺了一份研究報告，為抗衡中國畫所謂的“藍(lán)圖”。

這份名為《中國挑戰(zhàn)的要素》的報告共分五部分，長達(dá)70多頁，集中了華盛頓近年來對華攻擊抹黑之大全，言之鑿鑿地認(rèn)定“中國要在世界秩序中占據(jù)主導(dǎo)”，并且使用“霸權(quán)”“極端”之類的詞匯對中國的行為和思想根源加以批評。

70頁“抗中報告”暗藏心機(jī)？

細(xì)看這份報告，闡述的無外乎還是些關(guān)于抹黑中國的陳詞濫調(diào)。

除此以外，在報告最后，還提出了美國應(yīng)對中國挑戰(zhàn)的“十大任務(wù)”，其中有幾項很值得玩味。

?尋找與中國合作的機(jī)會，必要時要約束和遏制中國

?在美國人民當(dāng)中開展中國國情教育

?訓(xùn)練出新一代了解中國的公務(wù)員（能熟練使用中文）

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員趙明昊認(rèn)為，這份報告除了比較“系統(tǒng)地”整理了過去幾年特朗普政府在對華政策上的種種做法，其背后還藏著特朗普團(tuán)隊不少“心機(jī)”。之所以選在過渡期內(nèi)提出這“十大任務(wù)”，更多的還是旨在加緊打造特朗普時期的“政治遺產(chǎn)”，并在對華政策層面給下屆政府定定“基調(diào)”，從而形成一定的牽制。

趙明昊還特別指出，雖然特朗普在大選當(dāng)中的敗局幾乎確定，但在接下來的60多天中，特朗普政府可能會針對中國掀起新一輪的反華浪潮，從此次長達(dá)70多頁的“抗中報告”中就可見一斑。此外，總統(tǒng)人事辦公室還在近日任命一對華“鷹派”擔(dān)任商務(wù)部高級職位，不排除短期內(nèi)會在對華出口管制上有進(jìn)一步收緊的動作。

“抗中報告”錨定中美“冷戰(zhàn)”？

值得關(guān)注的是，炮制這份報告的國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室，其實就是國務(wù)卿的智囊團(tuán)。

1947年，美國外交官喬治?凱南應(yīng)時任國務(wù)卿喬治?馬歇爾的要求建立了這個辦公室，為美國國務(wù)卿建言獻(xiàn)策。而喬治?凱南本人，正是美國冷戰(zhàn)初期對蘇聯(lián)遏制戰(zhàn)略的締造者。

因此，有媒體評價認(rèn)為，這是一份“喬治?凱南式”報告。

喬治?凱南

趙明昊認(rèn)為，這份報告可能會確定短期內(nèi)美國對華政策的基本框架。雖然美國國內(nèi)大選非常熱鬧，但有一點(diǎn)不能忽視，在這幾個月里，美國的兩黨都在試圖彌合他們在對華政策上的分歧；另外，它也可能推動一些所謂的“不可逆的改變”，為拜登政府上臺以后，修復(fù)和調(diào)整中美關(guān)系，增加難度和阻力。但就此認(rèn)定這份報告錨定中美“冷戰(zhàn)”，還有些操之過急。畢竟拜登也強(qiáng)調(diào)過，對中國不會搞新冷戰(zhàn)，而是該競爭競爭，該合作合作。

對此，中國外交部發(fā)言人在應(yīng)詢時表示，這份文件充分暴露了美方一些人根深蒂固的冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見，以及他們對中國不斷發(fā)展壯大的恐懼和焦慮心態(tài)。企圖重啟冷戰(zhàn)的險惡圖謀，注定要失敗，最終只能被掃進(jìn)歷史的垃圾堆。

拜登欲建“民主國家聯(lián)合體”？

雖然在選戰(zhàn)上打得不可開交，但在對華政策上，即將接任的拜登，也認(rèn)為要抗衡中國。不過，和特朗普政府的“全面脫鉤”不同，拜登所秉承的對華政策是“團(tuán)結(jié)盟友”。

本周一，美國總統(tǒng)當(dāng)選人拜登在特拉華州威爾明頓市舉行記者招待會，當(dāng)被問及美國是否會加入剛剛簽訂的RCEP時，他沒有直接回答這個問題，而是指出美國需要與其他民主國家結(jié)成聯(lián)盟、制定規(guī)則。

路透社報道說，拜登認(rèn)為，美國和盟友需要共同抗衡中國日益增長的影響力。

趙明昊指出，實際上拜登團(tuán)隊對于建立“民主國家聯(lián)合體”來施壓中國的構(gòu)想，一直以來都有一些論述和動作。最近他們也向外界透露，拜登明年入主白宮后，會組織召開民主峰會，除了歐洲的國家參加之外，可能還會邀請韓國、澳大利亞、印度等國共同參與。

其目的是通過“民主國家聯(lián)合體”，在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域制定所謂西方主導(dǎo)的規(guī)則，并在先進(jìn)的技術(shù)方面搞聯(lián)合的研發(fā)，從而聯(lián)手對中國施壓，限制中國在這些民主國家擴(kuò)展影響力。

歐盟會否“隨美起舞”？

或許是受到了拜登的“啟發(fā)”，美國共和黨政客近日也開始呼吁美國加強(qiáng)與歐洲盟友關(guān)系來共同“應(yīng)對中國”了。

當(dāng)?shù)貢r間11月18日，美國參議院外交關(guān)系委員會主席詹姆斯?里施，發(fā)布了一份名為《美國與歐洲：跨大西洋合作應(yīng)對中國問題具體計劃》的戰(zhàn)略報告，從七大方面分析美歐必須共同合作應(yīng)對的中國議題，包括貿(mào)易及投資、科技競爭、在非洲以及印太地區(qū)的影響等。

詹姆斯?里施在提交報告時聲稱，美國必須準(zhǔn)備好與我們信任的盟友及伙伴合作，以應(yīng)對越來越有“對抗性”的中國。并表示，愿意與拜登政府合作，深化與歐洲合作尋求更多幫助對抗中國。

眼下，繼RCEP之后，中國另一個重要的自貿(mào)協(xié)定談判——中歐BIT談判，正在進(jìn)入“沖刺階段”。拜登及美國政客釋放的“結(jié)盟抗中”信號，會不會給中歐BIT談判年內(nèi)完成的目標(biāo)，帶來阻力？

趙明昊指出，中歐BIT談判已經(jīng)持續(xù)長達(dá)6年，雖然存在像德國這樣的歐洲國家，希望盡快跟中國簽署協(xié)議，但不可否認(rèn)，還有一部分歐洲國家對中國的認(rèn)知和態(tài)度出現(xiàn)動搖和轉(zhuǎn)變。

他進(jìn)一步分析，拜登上臺后，不排除會推出一些例如取消對歐關(guān)稅在內(nèi)的具體措施，來推動美歐聯(lián)手制華。在這種情況下，歐洲一些國家會看到機(jī)會，看到在所謂的中美對抗中，歐洲可以提高自己的分量，從而會在接下來的BIT談判中提高對華要價，那會為未來中歐BIT談判增加一些阻力。

（看看新聞Knews 董亞歡）