即將迎來“五一”小長(zhǎng)假，享受假期的同時(shí)，又有一大波事關(guān)你我的新政策將要實(shí)施。

【全國(guó)篇】

騙保將處騙取金額2倍以上5倍以下罰款

我國(guó)醫(yī)療保障領(lǐng)域第一部行政法規(guī)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》將于 2021 年 5 月 1 日起正式施行。

條例明確有將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用；重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇或利用享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品，接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益行為的個(gè)人，造成醫(yī)療保障基金損失的，將被責(zé)令退回；參保人員將暫停醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個(gè)月至12個(gè)月，還應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保障行政部門處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)騙取醫(yī)療保障基金支出的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個(gè)月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù)，直至由醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議；有執(zhí)業(yè)資格的，由有關(guān)主管部門依法吊銷執(zhí)業(yè)資格。

遛狗不牽繩將違法

新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》將在5月1日正式實(shí)施。第30條明確規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)按規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗；攜帶犬只出戶的，應(yīng)按規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施。第九十二條規(guī)定，對(duì)飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的，責(zé)令限期改正，可處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、無害化處理場(chǎng)所等代為處理。

電商平臺(tái)嚴(yán)禁強(qiáng)制“二選一”

《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，將于5月1日起施行

辦法規(guī)定了平臺(tái)不得通過搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營(yíng)、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費(fèi)等方式，禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主選擇在多個(gè)平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者利用不正當(dāng)手段限制其僅在特定平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者；不得實(shí)施其他干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)的行為。

同時(shí)，辦法還規(guī)定了直播服務(wù)提供者將網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的直播視頻自直播結(jié)束之日起至少保存三年。

不得因不同意提供非必要個(gè)人信息而拒絕其使用基本功能

《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》明確移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）運(yùn)營(yíng)者不得因用戶不同意提供非必要個(gè)人信息而拒絕用戶使用APP基本功能服務(wù)?！兑?guī)定》明確了地圖導(dǎo)航、即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)購物等39類常見類型APP的必要個(gè)人信息范圍。

《規(guī)定》特別指出，13類APP無須用戶提供個(gè)人信息即可使用基本功能服務(wù)，包括女性健康類、網(wǎng)絡(luò)直播類、在線影音類、短視頻類、新聞資訊類、運(yùn)動(dòng)健身類、實(shí)用工具類等。

非法集資清退資金來源包括代言費(fèi)等

防范和處置非法集資條例》5月1日起施行?！稐l例》規(guī)定，非法集資人、非法集資協(xié)助人應(yīng)當(dāng)向集資參與人清退集資資金。清退過程應(yīng)當(dāng)接受處置非法集資牽頭部門監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得從非法集資中獲取經(jīng)濟(jì)利益。

對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注熱議的明星代言非法集資事件，此次《條例》也就相關(guān)責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行了厘清。根據(jù)《條例》，在非法集資中獲得的廣告費(fèi)、代言費(fèi)、代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等經(jīng)濟(jì)利益等均屬于資金清退范圍。

新版《上市公司信息披露管理辦法》5月1日實(shí)施

新版《上市公司信息披露管理辦法》明確：信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法履行信息披露義務(wù)，披露的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

《辦法》規(guī)定，除依法需要披露的信息之外，信息披露義務(wù)人可以自愿披露與投資者作出價(jià)值判斷和投資決策有關(guān)的信息，但不得與依法披露的信息相沖突，不得誤導(dǎo)投資者。自愿披露的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。自愿性信息披露還應(yīng)當(dāng)遵守公平原則，保持信息披露的持續(xù)性和一致性，不得進(jìn)行選擇性披露。

信息披露義務(wù)人不得利用自愿披露的信息不當(dāng)影響公司證券及其衍生品種交易價(jià)格，不得利用自愿性信息披露從事市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為。

民航局調(diào)整國(guó)際定期客運(yùn)航班熔斷措施 

《關(guān)于國(guó)際定期客運(yùn)航班熔斷措施調(diào)整試行的通知》自5月1日起試行?！锻ㄖ访鞔_，航空公司單一入境航班確診旅客人數(shù)達(dá)到10例的，自航班入境的第四周起暫停該航班運(yùn)行4周，并取消獎(jiǎng)勵(lì)航班。如連續(xù)兩班確診旅客人數(shù)分別達(dá)到10例的，當(dāng)周立即熔斷，累計(jì)暫停運(yùn)行8周。

航空公司單一入境航班確診旅客人數(shù)達(dá)到5例的，可從自主選擇航班熔斷措施即自航班入境的第四周起，暫停該航班運(yùn)行2周，并取消獎(jiǎng)勵(lì)航班；或控制客座率運(yùn)行措施即：自航班入境的第四周起，限制該航班以不高于40%的客座率運(yùn)行4周，并取消獎(jiǎng)勵(lì)航班。

航空公司單一入境航班確診旅客人數(shù)達(dá)到30例的，當(dāng)周立即熔斷，暫停該航班運(yùn)行4周。

《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》配套規(guī)定施行

《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》《化妝品注冊(cè)備案資料管理規(guī)定》《化妝品新原料注冊(cè)備案資料管理規(guī)定》將于5月1日正式施行。

根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)祛斑美白、防曬、染發(fā)、燙發(fā)、防脫發(fā)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在配方表使用目的欄中標(biāo)注相應(yīng)的功效成分，如果功效原料不是單一成分的，應(yīng)當(dāng)在配方表使用目的欄中明確其具體的功效成分。宣稱新功效的化妝品，按照《化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)工作規(guī)范》以及相關(guān)技術(shù)法規(guī)文件開展檢驗(yàn)。產(chǎn)品宣稱嬰幼兒和兒童使用的；產(chǎn)品使用尚在安全監(jiān)測(cè)中化妝品新原料的；根據(jù)量化分級(jí)評(píng)分結(jié)果，備案人、境內(nèi)責(zé)任人、生產(chǎn)企業(yè)被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的，都需提交該產(chǎn)品的毒理學(xué)試驗(yàn)報(bào)告。

【上海篇】

上海內(nèi)環(huán)內(nèi)地面道路外省市號(hào)牌小客車早晚高峰時(shí)段性限行

5月6日起，工作日每日7時(shí)至9時(shí)、17時(shí)至19時(shí)，本市內(nèi)環(huán)內(nèi)地面道路外省市號(hào)牌小客車交通限行。

限行范圍：市中心內(nèi)環(huán)內(nèi)地面道路，且不含邊界道路，具體以標(biāo)志設(shè)置為準(zhǔn)。外省市號(hào)牌小客車在內(nèi)環(huán)以外道路及邊界道路行駛,不受限行措施影響。限行時(shí)間為工作日交通早晚高峰各2小時(shí)，即7時(shí)至9時(shí)、17時(shí)至19時(shí)，工作日非交通早晚高峰及周六、周日和全體公民放假日不限行。 

限行車輛：本次地面道路限行措施限制通行的車輛是懸掛外省市機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的小客車，執(zhí)行緊急任務(wù)的救護(hù)車、警車等特種車輛除外。 

限行方式：包括“從限行區(qū)域外駛?cè)胂扌袇^(qū)域”和“在限行區(qū)域內(nèi)通行”兩種情況。即：在內(nèi)環(huán)外的外省市號(hào)牌小客車不得在交通早晚高峰時(shí)段駛?cè)雰?nèi)環(huán)內(nèi)，位于內(nèi)環(huán)內(nèi)的外省市號(hào)牌小客車交通早晚高峰時(shí)段不得在道路上行駛。 

高中學(xué)?！疤崆罢猩浫　敝驹竼?dòng)

5月9日起，2021年上海市高中學(xué)?！疤崆罢猩浫　敝驹柑顖?bào)正式啟動(dòng)。

考生可在5月9日10:00至5月11日10:00登錄上海市教育考試院“上海招考熱線”（www.shmeea.edu.cn）網(wǎng)站，進(jìn)入2021年上海市高中提前批（推薦生、自薦生）網(wǎng)上志愿填報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行志愿填報(bào)。推薦生和自薦生分別可填報(bào)兩個(gè)志愿，推薦生和自薦生不可兼報(bào)。

如若修改，系統(tǒng)以在規(guī)定期限內(nèi)最后一次修改的志愿為準(zhǔn)。5月11日10:00以后，任何人不得以任何理由更改或補(bǔ)報(bào)志愿。完成網(wǎng)上志愿填報(bào)后，考生還須在5月12日10:00至5月13日16:00對(duì)志愿進(jìn)行書面確認(rèn)。

推薦生填報(bào)的兩個(gè)志愿按第一、第二志愿的先后順序進(jìn)行投檔。推薦生可于5月29日10:00至5月30日12:00，在“上海招考熱線”網(wǎng)站上查詢第一、第二志愿的預(yù)錄取結(jié)果，也可通過就讀學(xué)?；騾^(qū)招考機(jī)構(gòu)查詢。未被預(yù)錄取的推薦生可于6月2日10:00至6月3日12:00上網(wǎng)填報(bào)征求志愿（具體填報(bào)方式同上），如果考生在6月3日12:00前不填報(bào)征求志愿，則視為自動(dòng)放棄。

駕駛非機(jī)動(dòng)車不得看手機(jī)

《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》將于今年5月1日起施行。主要的新增變化包括：一是規(guī)定駕駛和乘坐電動(dòng)自行車時(shí)，均應(yīng)佩戴安全頭盔；二是規(guī)定駕駛非機(jī)動(dòng)車時(shí)，不得實(shí)施以手持方式撥打接聽電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為；三是規(guī)定駕駛電動(dòng)自行車不得連續(xù)多次、長(zhǎng)時(shí)間鳴喇叭；四是規(guī)定駕駛電動(dòng)自行車在夜間應(yīng)當(dāng)開啟照明裝置；五是規(guī)定駕駛非機(jī)動(dòng)車不得牽引動(dòng)物，不得拖掛載人載物裝置等等。

《上海市促進(jìn)多元化解矛盾糾紛條例》5月1日起實(shí)施

勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)矛盾、家庭糾紛、醫(yī)療糾紛……面對(duì)各類糾紛，打官司并不是唯一途徑，今年5月1日起《上海市促進(jìn)多元化解矛盾糾紛條例》將施行，市民群眾也可以通過調(diào)解來化解矛盾。

《條例》共有六章72條，其中有不少亮點(diǎn)規(guī)定。比如，第十七條和三十二條分別提出，要探索設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)行的調(diào)解組織，在明確人民調(diào)解、行政調(diào)解不收取費(fèi)用的前提下，進(jìn)一步說明登記為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公司等的調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛，可以收取合理費(fèi)用。

據(jù)了解，上海市16個(gè)區(qū)全面建立非訴訟爭(zhēng)議解決中心。作為調(diào)解各類矛盾糾紛的樞紐型實(shí)體平臺(tái)，非訴中心積極整合和引入調(diào)解、公證、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等資源入駐，初步打造了“一站式”多元糾紛化解平臺(tái)。