中國國務(wù)委員兼外交部長王毅，從10月11日起，開啟東盟五國（柬埔寨、馬來西亞、老撾、泰國、新加坡）之行，首站訪問柬埔寨。

此前，根據(jù)外交部消息，10月9日和10日，王毅分別與前來訪華的印尼總統(tǒng)特使、伊朗外長和菲律賓外長舉行會談。

王毅同伊朗外長扎里夫舉行會談

在短短的數(shù)天內(nèi)，王毅進(jìn)行了密集的外交活動，其中涉及七個東盟國家。這突出體現(xiàn)出中國政府對東盟國家對高度重視。因為，無論是從經(jīng)濟角度，還是從地緣政治角度來看，東盟國家對華的重要性正在快速增加。

首先，東盟是中國在地緣政治上穩(wěn)固“朋友圈”的重要目標(biāo)。美國國務(wù)卿蓬佩奧公開宣稱大國政治重新回歸國際舞臺，將中國定義為戰(zhàn)略競爭對手。無論我們是否愿意接受，一個必須正視的事實是美國確實在積極構(gòu)建和謀劃針對中國的國際聯(lián)盟。最直接和最新的表現(xiàn)就是10月6日，美國、日本、印度、澳大利亞在東京召開“四國外長會”，即第二屆四國安全對話（QUAD）。

盡管本次會后并未公布任何聯(lián)合聲明，但是根據(jù)事前和事后各方的反應(yīng)來看，中國議題是該對話的重要內(nèi)容。與此同時，美國政府一直在加大在南海地區(qū)的政治、外交與軍事投入，甚至有在東南亞地區(qū)擴大“四國安全對話”機制的打算，中美兩國在該地區(qū)的博弈呈現(xiàn)高度敏感狀態(tài)。

客觀而言，中國跟多個東盟成員國在南海問題上也確實存在主權(quán)和主權(quán)權(quán)益爭端。在中美博弈不斷加劇的背景下，南海局勢越發(fā)緊張。因此，王毅針對東盟國家展開的密集外交有助于穩(wěn)固中國和東盟國家之間的友好關(guān)系，緩和地區(qū)局勢，維護(hù)地區(qū)安全和化解外部壓力。

其次，東盟已經(jīng)歷史性的成為中國第一大貿(mào)易伙伴。中國商務(wù)部9月27日數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至8月，中國與東盟（ASEAN）貿(mào)易總值達(dá)到4,165.5億美元，同比增長3.8%，占中國外貿(mào)總值的14.6%。目前，中國和東盟已經(jīng)互為第一大貿(mào)易伙伴。

在單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義之風(fēng)依然興盛之際，中國和東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系逆勢上揚，正在成為維護(hù)世界多邊主義經(jīng)貿(mào)格局和拉動世界經(jīng)濟增長的強大力量。此外，中國積極支持和倡導(dǎo)的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）”在2019年底已經(jīng)完成談判，但是各國的法律文本審核程序仍然在進(jìn)行。

在日美、日歐、歐越等國家和地區(qū)不斷達(dá)成高水平自貿(mào)協(xié)定的國際大背景下，RCEP所面臨的壓力確實在增加，而且前景也越發(fā)受到挑戰(zhàn)。在印度公開表態(tài)不加入之后，日本的態(tài)度也出現(xiàn)反復(fù)：先是表示追隨印度不加入，但又在今年7月6日至8日的世界貿(mào)易組織第十四次貿(mào)易政策審議會議期間表示，日本將爭取在今年底前簽署該協(xié)定。

王毅同印尼總統(tǒng)特使盧胡特舉行會談

在這種情況下，可以想象，王毅此次訪問東盟多個國家的重要目的之一肯定包括進(jìn)一步加強雙邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別是敦促RCEP的法律進(jìn)程，為年內(nèi)如期簽署協(xié)定奠定基礎(chǔ)。據(jù)悉，王毅訪問期間將代表中國政府與柬埔寨簽署自由貿(mào)易協(xié)定。所以，穩(wěn)固和加強經(jīng)貿(mào)關(guān)系是王毅東盟之行的重要內(nèi)容。

2020年的下半場已經(jīng)走完一半，但并不意味著“黑天鵝事件”不會再出現(xiàn)。無論是地緣經(jīng)濟角度，還是地緣政治角度，中國都需要堅定地維護(hù)多邊主義，營造對我有利的外部環(huán)境，東盟正在成為中國營造外部環(huán)境中最為關(guān)鍵的一環(huán)。

今年7月30日，中共中央政治局曾召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議。根據(jù)外媒報道，王毅因此推遲了原定于10月的訪問日本和韓國的日程。從這個角度來看，王毅在這樣一個重要的時期依然擠出時間訪問東盟多個成員國，不但格外凸顯東盟的重要性，而且充分體現(xiàn)出中國深化同東盟國家友好感情的真誠意愿和堅定決心。

（看看新聞Knews編輯 趙歆）