中國(guó)廣播電視大獎(jiǎng)·中國(guó)廣播電視節(jié)目獎(jiǎng)

2024年度參評(píng)作品推薦表

參評(píng)項(xiàng)目：廣播消息

子項(xiàng)： 系列報(bào)道

注：此表由參評(píng)單位填寫(xiě)，節(jié)目文字稿另附。

崇明島鳥(niǎo)農(nóng)矛盾問(wèn)題調(diào)查之三：鳥(niǎo)農(nóng)矛盾如何破題？

由于崇明東灘鳥(niǎo)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地之間幾乎沒(méi)有生態(tài)緩沖區(qū)，鳥(niǎo)類(lèi)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域覓食，造成農(nóng)產(chǎn)品損失，客觀上引發(fā)了崇明島鳥(niǎo)農(nóng)矛盾。既要保護(hù)野生鳥(niǎo)類(lèi)，又要保護(hù)農(nóng)民利益，這是擺在政府面前的一道必答題。請(qǐng)聽(tīng)系列報(bào)道《崇明島鳥(niǎo)農(nóng)矛盾問(wèn)題調(diào)查之三 ：鳥(niǎo)農(nóng)矛盾如何破題？》。

水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)架防鳥(niǎo)網(wǎng)，種地的農(nóng)戶(hù)拉防鳥(niǎo)線(xiàn)，崇明島農(nóng)民為了守護(hù)自己的生產(chǎn)成果，想了不少辦法。長(zhǎng)期關(guān)注崇明島鳥(niǎo)農(nóng)矛盾問(wèn)題的上海市人大代表、上海開(kāi)放大學(xué)崇明分校副校長(zhǎng)王愫怡說(shuō)：

【本身農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中獲得利潤(rùn)也比較微薄的，你再增加一個(gè)成本上去，農(nóng)民是有比較明顯的損失，所以基層的農(nóng)民也想通過(guò)我們市代表向我們政府部門(mén)能夠提出一個(gè)建議，是否可以進(jìn)行一個(gè)生態(tài)補(bǔ)償?！?/span>

王愫怡建議，崇明島上的農(nóng)民，特別是農(nóng)業(yè)合作社在搭建一些防鳥(niǎo)設(shè)施時(shí)，政府可以提供專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，緩解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的成本壓力。

實(shí)際上，崇明區(qū)農(nóng)委已經(jīng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)搭建防鳥(niǎo)網(wǎng)提供了較大比例的資助。在崇明區(qū)農(nóng)委副主任黃衛(wèi)峰看來(lái)，鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)是國(guó)家所倡導(dǎo)的，必須要做好，但是在東灘這種鳥(niǎo)類(lèi)密集的地方，政府部門(mén)可以考慮根據(jù)鳥(niǎo)類(lèi)的密度，對(duì)不同的農(nóng)業(yè)地塊實(shí)施分級(jí)補(bǔ)償。

【比如劃一類(lèi)、兩類(lèi)、三類(lèi)區(qū)，這是我的想法，東灘這種鳥(niǎo)多的地方，你給我一類(lèi)區(qū)，種植糧食的一畝給我補(bǔ)多少，明確掉！不要說(shuō)，你吃掉了我再來(lái)補(bǔ)，誰(shuí)去衡量？沒(méi)法衡量的，對(duì)吧？現(xiàn)在農(nóng)田有生態(tài)補(bǔ)償，林業(yè)有生態(tài)補(bǔ)償，野生動(dòng)物保護(hù)好像沒(méi)有生態(tài)補(bǔ)償?shù)?，這個(gè)要市級(jí)，不能簡(jiǎn)單發(fā)個(gè)條例，沒(méi)有細(xì)則，下面是沒(méi)法做的?！?/span>

在東灘附近種糧食的百農(nóng)農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人朱波提出，保險(xiǎn)公司可以針對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)造成的農(nóng)產(chǎn)品損失風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，有了保險(xiǎn)，他也不用再花錢(qián)去拉漁線(xiàn)防鳥(niǎo)。

【保險(xiǎn)公司我們也提過(guò)，你哪怕出個(gè)險(xiǎn)種，有個(gè)什么鳥(niǎo)類(lèi)受災(zāi)保險(xiǎn)的，我們交掉一點(diǎn)，財(cái)政給一點(diǎn)，然后你到時(shí)候補(bǔ)貼點(diǎn)給我們，今年沒(méi)有損失的，那我也不需要索賠，然后損失大一點(diǎn)的，你最起碼補(bǔ)貼點(diǎn)給我，一畝賠個(gè)100、200塊，按照實(shí)際損失率給我?！?/span>

不過(guò)上海市人大代表王愫怡的調(diào)研結(jié)果顯示，保險(xiǎn)公司參與的積極性并不高。

【比如說(shuō)野生的鳥(niǎo)類(lèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的損害，保險(xiǎn)公司這種險(xiǎn)種它是不愿意開(kāi)設(shè)的，因?yàn)橛X(jué)得風(fēng)險(xiǎn)太大?！?/span>

令人意外的是，崇明島上正在推廣的漁光互補(bǔ)項(xiàng)目給鳥(niǎo)農(nóng)矛盾破題提供了另一種可能。崇明區(qū)首個(gè)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目就落地毗鄰東灘的陳家鎮(zhèn)，在水面上架設(shè)光伏板發(fā)電，在水面下進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，沒(méi)想到光伏板有防鳥(niǎo)效果。長(zhǎng)期在東灘保護(hù)區(qū)從事鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)工作的姚望表示，由于漁光互補(bǔ)項(xiàng)目建成不久，對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的長(zhǎng)期影響還有待觀察。

【建了漁光互補(bǔ)之后的話(huà)，因?yàn)樗@個(gè)環(huán)境人工痕跡更濃之后，是不是能夠讓這些鳥(niǎo)再會(huì)過(guò)來(lái)取食，這個(gè)都是要再觀察的。比如說(shuō)像白鷺、小鸊鵜等等這些鳥(niǎo)，它可能更喜歡開(kāi)闊的水域，那這些水域的上面加蓋子之后，這些鳥(niǎo)還愿不愿意在這個(gè)地方棲息？那是另外一說(shuō)。另外還有一些像燕鷗之類(lèi)的，它會(huì)不會(huì)再在魚(yú)塘上面取食，可能需要再觀察的。】

以上由記者俞承璋報(bào)道。

上海新聞廣播《990早新聞》，2024年4月6日7時(shí)38分51秒 至 7時(shí)42分53秒