3月9日，十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行“人大立法工作”記者會。

有記者問，在過去的一年中，全國人大常委會通過了很多與改革密切相關(guān)的法律決定。請問立法是如何保障推進全面深化改革的？

許安標表示，去年是改革開放40周年，改革開放40年來，立法和改革相伴而行、同頻共振，相互促進發(fā)展。但是在不同時期立法和改革表現(xiàn)關(guān)系和特點不一樣，改革開放初期，立法的空白點很多，立法主要是確認改革的成果。隨著中國特色社會主義法律體系的形成，重大的改革舉措往往都涉及到法律規(guī)定。

黨的十八大以來，堅持重大改革于法有據(jù)，立法和改革決策相銜接，在法治的軌道上推進改革，在改革的進程中完善法治。應該說，成功處理了法治和改革的關(guān)系。十三屆全國人大常委會產(chǎn)生以來，繼續(xù)堅持這樣一個成功的做法，以法治支持和保障改革。怎么支持和保障呢？

一是將改革涉及的立法項目作為立法工作的重點積極推進，立法規(guī)劃、立法工作計劃將全面深化改革的立法項目都是做出一個開放性的規(guī)定，所謂開放性的規(guī)定，就是只要提出來，就適時安排審議，改革涉及到制定法律、修改法律、廢止法律或者需要做出有關(guān)決定的適時安排審議。

二是及時制定修改法律，鞏固確認改革成果。經(jīng)過改革實踐證明是可行的、可復制、可推廣的，及時制定法律，或者是修改法律，更好的來堅持執(zhí)行。比如去年修改了公務(wù)員法，總結(jié)了公務(wù)員職務(wù)與職級并行改革的成果。修改了法院組織法、檢察院組織法、刑事訴訟法，總結(jié)了司法體制改革的成果。剛才陳主任回答了農(nóng)村土地承包法修改的問題，也是總結(jié)農(nóng)村集體土地三權(quán)分置改革試點的成果，制定的人民陪審員法也是總結(jié)了人民陪審員制度改革的成果。

三是通過授權(quán)或者做出有關(guān)的決定來支持和保障改革。對一些改革事項立法的條件還不成熟，但是這個改革要推進，怎么辦？由全國人大常委會做出授權(quán)決定，或者有關(guān)的改革決定，在局部推行積累經(jīng)驗，成熟了再上升為法律。