當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月14日，歐盟委員會(huì)正式公布一項(xiàng)總額900億歐元的對(duì)烏貸款方案，為烏克蘭2026至2027年的運(yùn)營(yíng)與防務(wù)需求提供“穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的資金”支持。

根據(jù)歐盟委員會(huì)聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)披露的內(nèi)容，這筆900億歐元貸款分為兩大板塊：600億歐元專項(xiàng)用于軍事援助，300億歐元?jiǎng)t用于烏克蘭政府預(yù)算支持，保障其公共服務(wù)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。資金將由歐盟從資本市場(chǎng)共同借款籌集，并以歐盟預(yù)算“預(yù)留額度”提供擔(dān)保。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，該方案旨在向基輔傳遞“無(wú)條件支持”的信號(hào)，同時(shí)推動(dòng)烏克蘭融入歐洲軍工產(chǎn)業(yè)體系。

值得注意的是，貸款方案設(shè)置了嚴(yán)格的武器采購(gòu)限制條款，確立“歐洲優(yōu)先”原則。歐盟明確要求，烏克蘭使用該筆資金采購(gòu)武器裝備時(shí)，需優(yōu)先選擇歐盟成員國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)或歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家（如挪威）的產(chǎn)品；僅當(dāng)歐洲供應(yīng)商無(wú)法及時(shí)提供特定裝備時(shí)，才可“偶爾”從美國(guó)等其他地區(qū)采購(gòu)。這一安排既凸顯歐盟強(qiáng)化軍事獨(dú)立性的訴求，也可能引發(fā)美國(guó)對(duì)歐洲軍火市場(chǎng)份額被擠壓的不滿。目前，相關(guān)提案已提交歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)審查，若順利通過，首筆貸款預(yù)計(jì)于2026年4月發(fā)放。

與歐盟的資金“輸血”形成呼應(yīng)，英國(guó)的武器研發(fā)“遞刀”動(dòng)作同步落地。據(jù)英國(guó)國(guó)防部聲明，“夜幕計(jì)劃”已啟動(dòng)競(jìng)標(biāo)程序，目標(biāo)是在12個(gè)月內(nèi)完成新型戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈的設(shè)計(jì)研制，并交付首批3枚用于試射。該導(dǎo)彈射程突破500公里，可攜帶200公斤常規(guī)高爆彈頭，具備強(qiáng)電子干擾環(huán)境下的作戰(zhàn)能力，支持多平臺(tái)發(fā)射、連續(xù)齊射及快速撤離，單枚成本控制在80萬(wàn)英鎊（約合100萬(wàn)美元）以內(nèi)，初期月產(chǎn)能目標(biāo)為10套系統(tǒng)。英國(guó)國(guó)防部表示，項(xiàng)目成果不僅將強(qiáng)化烏克蘭的縱深打擊能力，也將為英軍未來(lái)遠(yuǎn)程打擊武器研發(fā)提供參考。

英國(guó)急于推進(jìn)該計(jì)劃，核心動(dòng)因是應(yīng)對(duì)俄羅斯“榛樹”中程高超音速導(dǎo)彈帶來(lái)的戰(zhàn)略威懾。這款脫胎于俄羅斯RS-26“邊界”洲際導(dǎo)彈的武器，射程覆蓋1000至5500公里，可攜帶6枚分導(dǎo)式彈頭，末端速度超11馬赫，從發(fā)射到擊中歐洲目標(biāo)的最短飛行時(shí)間僅11分鐘，能擊穿4層樓深度的加固結(jié)構(gòu)，其核常兼?zhèn)涞拇驌裟芰筛采w歐洲全境。

2025年12月，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科已確認(rèn)，“榛樹”導(dǎo)彈系統(tǒng)已部署至白俄羅斯并進(jìn)入戰(zhàn)斗值班，進(jìn)一步壓縮了歐洲國(guó)家的戰(zhàn)略防御窗口。英國(guó)《每日郵報(bào)》分析指出，該導(dǎo)彈從俄境內(nèi)發(fā)射，可在20分鐘內(nèi)打擊倫敦，對(duì)英國(guó)本土安全構(gòu)成直接威脅。

當(dāng)前，俄烏沖突陷入長(zhǎng)期化僵局，烏克蘭已于1月14日第18次延長(zhǎng)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)至5月4日。歐美密集推出的軍事支持舉措，與俄羅斯的威懾反制形成尖銳對(duì)抗態(tài)勢(shì)。俄羅斯總統(tǒng)普京此前曾強(qiáng)調(diào)，“榛樹”導(dǎo)彈的批量部署是對(duì)西方軍事擴(kuò)張的明確警告。與此同時(shí)，歐盟內(nèi)部對(duì)援烏方案仍存在分歧，德國(guó)與法國(guó)就武器采購(gòu)限制條款爭(zhēng)執(zhí)不下，為資金落地增添了不確定性。未來(lái)，隨著各方武器裝備的升級(jí)與部署，俄烏戰(zhàn)場(chǎng)的攻防平衡或?qū)⒂瓉?lái)新的變化。