中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第八次全體會議決議

（2025年12月22日中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會于2025年12月22日召開第八次全體會議。

出席這次全會的有市委委員73人，市委候補委員5人。市紀委委員、有關方面負責同志和部分黨的二十大上海代表、市第十二次黨代表大會代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共上海市委關于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，聽取和審議了陳吉寧同志受市委常委會委托作的工作報告。陳吉寧同志作了講話，龔正同志部署了經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

全會同意市委常委會工作報告，充分肯定市委常委會2025年工作。全會認為，一年來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，重點抓好全面學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神、開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育和整治形式主義為基層減負工作、全力配合做好中央巡視四件大事，錨定“五個中心”建設重要使命，著力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，深化全過程人民民主實踐探索，深化社會主義國際文化大都市建設，扎實推進人民城市建設，努力打造人與自然和諧共生的美麗上海，著力提高黨的建設質量和水平，各項工作取得新的進步。

全會充分肯定“十四五”時期上海發(fā)展取得的顯著成就?！笆奈濉睍r期，習近平總書記兩次親臨上?？疾煺{研，發(fā)表重要講話，為上海社會主義現(xiàn)代化建設作出新的戰(zhàn)略擘畫。市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神作為全部工作的鮮明主題和突出主線，聚焦國家戰(zhàn)略任務，踐行人民城市理念，奮發(fā)有為、克難攻堅，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對外部環(huán)境變化風險挑戰(zhàn)，推動各項事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”主要目標即將順利完成，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設站在新的起點上。

全會提出了“十五五”時期上海經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、必須遵循的原則和主要目標，強調要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質量發(fā)展首要任務和構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，以經(jīng)濟建設為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，胸懷“兩個大局”，堅持“四個放在”，以科技創(chuàng)新為引領，以改革開放為動力，以國家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障，為國擔當、勇為尖兵，加快建設“五個中心”，持續(xù)強化“四大功能”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，深入踐行人民城市理念，推動共同富裕和人的全面發(fā)展邁出堅實步伐，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，持之以恒推進全面從嚴治黨，提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，確保加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市取得決定性進展，在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用。堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。到二〇三〇年，高質量發(fā)展取得顯著成效，城市核心功能實現(xiàn)新躍升，高水平改革開放取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民城市建設持續(xù)深化，城市治理現(xiàn)代化水平顯著提高。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年，上?！拔鍌€中心”功能全面升級，重要發(fā)展指標達到國際領先水平，城市能級和核心競爭力顯著提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值比二〇二〇年翻一番，基本建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

全會要求，“十五五”時期，要加快建設“五個中心”，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力；深化高水平改革開放，增強高質量發(fā)展動力活力；完善城市發(fā)展空間格局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；打造習近平文化思想最佳實踐地，加快建成社會主義國際文化大都市；加大保障和改善民生力度，提高人民生活品質；推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉型，加快美麗上海建設；建設更高水平平安上海，不斷提高城市治理現(xiàn)代化水平。

全會強調，實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標，必須切實加強黨的全面領導。要堅持以黨的自我革命引領社會革命，堅定不移全面從嚴治黨，大力弘揚偉大建黨精神，提高黨的建設質量和水平。要加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領導，加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務的統(tǒng)籌協(xié)調，堅持正確用人導向，強化基層黨建全覆蓋，營造風清氣正的政治生態(tài)。要推進社會主義民主法治建設，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，深化全面依法治市。要高質量制定“十五五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，強化規(guī)劃實施監(jiān)測評估和監(jiān)督，確保規(guī)劃確定的各項目標任務落到實處。

全會指出，上海肩負的國家戰(zhàn)略使命催人奮進，“十五五”發(fā)展新藍圖振奮人心，推動“十五五”扎實開局起步必須奮勇爭先。要按照習近平總書記對上?！鞍l(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用”的期待和“為國擔當、勇為尖兵”的要求，干字當頭、奮力一跳，聚力鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，聚力深化“五個中心”建設，聚力推動改革開放攻堅突破，聚力防范化解重大風險，聚力推進人民城市建設，全力以赴抓好中央巡視整改，鍥而不舍推動黨的作風建設，在新起點上繼續(xù)為國家發(fā)展大局挑大梁、作貢獻，向黨中央、向人民群眾交出新的出色答卷。

全會要求，要扎實抓好2026年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作，著力推動消費提質擴容，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合；著力提升“五個中心”能級，持續(xù)增強城市核心競爭力；著力培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；著力深化高水平改革開放，增強高質量發(fā)展動力活力；著力推動城市內涵式發(fā)展，努力走出一條中國特色超大城市現(xiàn)代化新路子；著力推動全面綠色轉型，加快美麗上海建設；著力保障和改善民生，提升人民生活品質；著力推動高效能治理，提高超大城市安全韌性水平。

全會指出，要認真做好歲末年初工作，加強風險隱患排查整治，確保城市安全有序運行；開展好走訪慰問、幫困送溫暖活動，確保人民群眾安心過節(jié)；嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，確保廉潔過節(jié)。

全會審議并通過了《中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第八次全體會議關于遞補市委委員的決定》，決定遞補曹錫康、董建華、韓志強、潘曉崗同志為市委委員。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為國擔當、勇為尖兵，干字當頭、砥礪奮進，努力在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻!