為了鼓勵(lì)用人單位積極招用就業(yè)困難群體，促進(jìn)社會(huì)公平穩(wěn)定，政府會(huì)為吸納就業(yè)困難人員企業(yè)分擔(dān)人力成本，對(duì)企業(yè)直接進(jìn)行崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。最近，有一位企業(yè)負(fù)責(zé)人向我們反映說，這項(xiàng)應(yīng)該“免申即享”的政策，自己提交了很多材料后卻被拒絕了，這到底是怎么回事呢？

市民張女士向我們反映說，她開了家網(wǎng)店，招聘的人員中有就業(yè)困難人員，應(yīng)該可以享受人社部門每月2000多元的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，而且是免申即享。但當(dāng)她在“一網(wǎng)通辦”里填好了相關(guān)資料提交后，11月，一名自稱是浦東新區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心審計(jì)老師的人用私人微信加了她，問她要了很多資料，甚至還來電話問她進(jìn)料渠道等情況，這讓她很是疑惑。

“她問我要了企業(yè)的銀行流水、營業(yè)執(zhí)照、我的身份證，然后還要企業(yè)上下游的聊天記錄?！睆埮炕貞浾f。開始她還提供了一些材料，后來就沒有再回復(fù)對(duì)方的微信。到12月12日的時(shí)候，張女士接到了浦東新區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心的電話，告知她的補(bǔ)貼申請被拒了，目前，在一網(wǎng)通辦上可以看到申請結(jié)果顯示為“辦結(jié)”。

張女士認(rèn)為，她之所以會(huì)被拒，因?yàn)樗龥]有回復(fù)對(duì)方微信。但她不回復(fù)也是有理由的，因?yàn)檎麄€(gè)過程雙方都沒有見面，僅憑微信聊天她無法確認(rèn)審計(jì)老師的身份，也擔(dān)心自己和企業(yè)的信息安全。為此，她也曾電話聯(lián)系過浦東就業(yè)促進(jìn)中心，被告知，確實(shí)是他們委托的審計(jì)單位。

浦東就業(yè)促進(jìn)中心工作人員回復(fù)說：“是不是一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所跟您聯(lián)系，叫久信。那這邊是我們委托的?！?br/>

記者隨后也找到了浦東新區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心，得到的卻是另一個(gè)說法。負(fù)責(zé)人介紹，他們已經(jīng)查實(shí)，系統(tǒng)確實(shí)匹配到了張女士開辦的企業(yè)，有聘用就業(yè)困難人員的情況，并啟動(dòng)了企業(yè)享受崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的流程，但這并不意味著發(fā)放補(bǔ)貼前不需要審核。而企業(yè)是否真實(shí)經(jīng)營，是否真實(shí)用工，是審核的重點(diǎn)。

浦東新區(qū)就促中心審計(jì)稽核科科長張偉解釋：“這個(gè)‘免申即享’并不代表是‘免審即享’，比如說它新成立的，用工只有一個(gè)人，然后很難發(fā)現(xiàn)它有經(jīng)營的痕跡，或者沒有明確的經(jīng)營場所，這種企業(yè)我們一般會(huì)用第三方審計(jì)來確定用工和經(jīng)營的真實(shí)性?！?/p>

而審核的工作，由每年區(qū)財(cái)政公開招投標(biāo)采購來的第三方審計(jì)單位來執(zhí)行，中標(biāo)名單會(huì)在政府采購網(wǎng)上公示。第三方審計(jì)以飛行檢查為主，不會(huì)明確提出需要企業(yè)提供哪些材料，只要企業(yè)能證明經(jīng)營真實(shí)性和用工真實(shí)性即可。但就是在這第三方審計(jì)中，張女士的企業(yè)被發(fā)現(xiàn)遞交的佐證材料涉嫌作假。

“審計(jì)公司跟她聯(lián)系時(shí)，她陳述暫時(shí)沒有經(jīng)營場所，于是審計(jì)征詢是否可以加微信。她后來提供了一個(gè)經(jīng)營場所的銀行回單，但我們在核查中發(fā)現(xiàn)這個(gè)回單有修改痕跡?！睆垈ケ硎?，“本著對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)責(zé)的態(tài)度，審核部門駁回了其申請?！?/p>

就業(yè)促進(jìn)中心方面強(qiáng)調(diào)，失業(yè)保險(xiǎn)基金是國家社會(huì)保險(xiǎn)基金中的重要組成部分，除了用于給失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金以外，還包括對(duì)靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，以及對(duì)企業(yè)招用就業(yè)困難人員發(fā)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。免申，是為了方便企業(yè)，但人社部門還是會(huì)通過大數(shù)據(jù)抓取，以及人工審核等手段多管齊下，來確保補(bǔ)貼不被冒領(lǐng)或?yàn)E用。

“我們不會(huì)要求企業(yè)提供完整的財(cái)務(wù)憑證，企業(yè)可以甄選能提供的材料。個(gè)人的銀行賬號(hào)一般只用于核查工資流水是否正常，第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所會(huì)對(duì)材料負(fù)責(zé)并上傳系統(tǒng)?！睆垈パa(bǔ)充說。

相關(guān)部門也表示，后續(xù)他們會(huì)進(jìn)一步完善第三方審計(jì)的核查流程，并公開告知企業(yè)，避免企業(yè)和個(gè)人產(chǎn)生不必要的誤會(huì)。同時(shí)也提醒，誠信是企業(yè)的生命線，如果個(gè)人或企業(yè)試圖以任何方式騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇，都會(huì)被認(rèn)定為失信行為，后續(xù)不僅可能會(huì)受到經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)受到法律制裁。

補(bǔ)貼免申即享，但并不是就此免除審核，而是讓數(shù)據(jù)多跑路，減少人的奔波。它既要求政府主動(dòng)服務(wù)，也要求企業(yè)必須守住依法誠實(shí)經(jīng)營的底線。讓政策精準(zhǔn)找到最需要的人，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)與促發(fā)展的良性循環(huán)。