根據(jù)黨的二十屆四中全會(huì)公報(bào)，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”之一，其中，“有為政府”是市場(chǎng)有效運(yùn)行的保障。

今年以來(lái)，上海積極打造可感、可及、可預(yù)期的“隨申兌”惠企服務(wù)專區(qū)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”。由市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支持的“科技創(chuàng)新券”就是其中之一，最近這項(xiàng)政策迎來(lái)全面升級(jí)，全面推行“免申即享”模式，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)增效。

位于張江的一家AI制藥企業(yè)近日在未提交申請(qǐng)的情況下，自動(dòng)獲得了額度為30萬(wàn)元的科技創(chuàng)新券。上海宇道生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理助理沈書(shū)涵表示：“這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是極大的支持。后續(xù)我們將把補(bǔ)貼用于早期研發(fā)，包括化學(xué)合成、毒理藥理以及動(dòng)物模型等服務(wù)?！?/p>

自2019年啟動(dòng)以來(lái)，上海通過(guò)科技創(chuàng)新券已累計(jì)向4500多家次創(chuàng)新主體發(fā)放補(bǔ)貼近4.8億元。政策采用電子券形式，企業(yè)年度申領(lǐng)額度上限為30萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)為10萬(wàn)元，補(bǔ)貼比例最高可達(dá)服務(wù)費(fèi)用的50%，幫不少企業(yè)解了燃眉之急，有效緩解了企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中的資金壓力。

今年8月政策升級(jí)后，不僅實(shí)現(xiàn)“免申即享”，還將發(fā)券范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截至目前，上海已向3萬(wàn)多家企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券額度，企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新券購(gòu)買科技服務(wù)超過(guò)6500萬(wàn)元，其中創(chuàng)新券抵用約3000萬(wàn)元。

上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心平臺(tái)發(fā)展部主管周許承介紹，此次升級(jí)將高新技術(shù)企業(yè)中的中小企業(yè)以及專精特新中小企業(yè)全部納入支持范圍。

“免申即享”的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)智能化系統(tǒng)的支撐。平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)匹配，將創(chuàng)新券以彈窗形式精準(zhǔn)推送給符合條件的企業(yè)。為防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，平臺(tái)在升級(jí)過(guò)程中對(duì)接了信用平臺(tái)，將信用數(shù)據(jù)核驗(yàn)納入發(fā)券環(huán)節(jié)。

上海市科委發(fā)展規(guī)劃處二級(jí)調(diào)研員胡偉家表示：“在發(fā)券前，我們對(duì)3萬(wàn)多家企業(yè)進(jìn)行了全面掃描。如企業(yè)存在一定信用風(fēng)險(xiǎn)但未觸及紅線，仍可使用創(chuàng)新券，但我們會(huì)進(jìn)行標(biāo)記并全程重點(diǎn)跟蹤，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可快速發(fā)現(xiàn)?！?/p>

此外，用券和兌付的核驗(yàn)效率也通過(guò)智能化手段大幅提升。升級(jí)前，企業(yè)完成一筆兌付約需3個(gè)月，如今可實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)核驗(yàn)”，企業(yè)提交訂單后立即可知兌付額度。上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心平臺(tái)發(fā)展部部長(zhǎng)徐旻昕介紹，過(guò)去這些工作依賴人工逐張比對(duì)，現(xiàn)在通過(guò)算法引擎實(shí)現(xiàn)即時(shí)審核與反饋，達(dá)到智能核驗(yàn)的效果。

上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心主任何軍表示，將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新券平臺(tái)的智能化水平和服務(wù)功能，進(jìn)一步激發(fā)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。隨著政策升級(jí)，服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則也在加緊制定中，未來(lái)將進(jìn)一步提升服務(wù)機(jī)構(gòu)積極性與服務(wù)效率。