在北約這個(gè)體系里，美國(guó)和歐洲就好像大哥和小弟，就算鬧點(diǎn)矛盾，頂多也就是拌兩句嘴的事情。然而最近，風(fēng)向似乎變了。在美國(guó)和以色列對(duì)伊朗動(dòng)手之后，西班牙首相桑切斯的每一步操作，都精準(zhǔn)戳中了特朗普的肺管子，讓“懂王”怒不可遏。

作為一名左翼政治人物，桑切斯先是定性美國(guó)和以色列的行動(dòng)違反國(guó)際法，接著就宣布，禁止參與對(duì)伊朗軍事行動(dòng)的飛機(jī)飛越西班牙領(lǐng)空，同時(shí)還放話，西班牙境內(nèi)的軍事基地不能用來打伊朗。要知道，西班牙南部的羅塔和莫龍基地，是美軍從歐洲通往中東的“跳板”和“加油站”。這兩個(gè)“脖子”一旦被卡住，美軍的行動(dòng)路徑、成本、節(jié)奏，全會(huì)被打亂。事情還沒完，面對(duì)美國(guó)的施壓甚至是貿(mào)易威脅，桑切斯就回了句“立場(chǎng)不會(huì)改”。

回看桑切斯的政策路線，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意思的轉(zhuǎn)折。2018年他第一次上臺(tái)的時(shí)候，西班牙基本秉持北約成員國(guó)的傳統(tǒng)立場(chǎng)。然而從2023年開始，西班牙開始頻頻對(duì)美國(guó)說“不”。更加值得注意的是，也正是從2023年開始，西班牙和中國(guó)之間的互動(dòng)越來越頻繁。

那么問題來了，一個(gè)長(zhǎng)期處在北約體系里的國(guó)家，為什么突然變得這么“剛”？桑切斯到底有了什么“靠山”，為什么一下子變得這么敢說？這到底是情緒表達(dá)，還是精密計(jì)算？

一、為什么說桑切斯是權(quán)力精算師？

先說結(jié)論：桑切斯不是一個(gè)典型的“意識(shí)形態(tài)型左翼”，而是一個(gè)從一開始就靠算計(jì)權(quán)力結(jié)構(gòu)活下來的“政治玩家”。如果只是用左翼領(lǐng)導(dǎo)人來理解他，可能會(huì)錯(cuò)判方向。

1972年，桑切斯出生在馬德里一個(gè)各方面條件都不錯(cuò)的家庭。爸爸經(jīng)商，媽媽是公務(wù)員，但真正影響他的不是階層，而是父母對(duì)制度和知識(shí)的信仰。他的媽媽瑪格達(dá)萊娜在40歲的時(shí)候決定進(jìn)入法學(xué)院學(xué)習(xí)，甚至和桑切斯考進(jìn)了同一所大學(xué)，到了期末，媽媽的成績(jī)考得比兒子還好。正是這樣的家庭，塑造了桑切斯技術(shù)官僚的底色，讓他在政治生涯里，更多依靠體系而不是派系向上攀登，把自己鍛造成一個(gè)和系統(tǒng)高度適配的人。

年輕時(shí)的桑切斯外表英俊、笑容迷人，身高一米九，當(dāng)過籃球“體育生”，還頻繁出入馬德里金融區(qū)的霹靂舞圈子，被媒體稱為“漂亮先生”。不過，桑切斯在政治上的崛起并非一帆風(fēng)順。

1993年，他加入了正值執(zhí)政高峰期的工人社會(huì)黨，2014年當(dāng)選黨首。然而在2015年和2016年，他領(lǐng)導(dǎo)的工人社會(huì)黨接連遭遇有史以來最慘烈的選舉失敗。黨內(nèi)元老對(duì)他徹底失去信心，迫使他辭去黨首職務(wù)。

面對(duì)政治生涯的至暗時(shí)刻，桑切斯干脆自己開車，跑遍全國(guó)搞競(jìng)選活動(dòng)，繞過高層直面基層黨員，走“群眾路線”。在草根階層的支持下，他在2017年的黨內(nèi)初選中奇跡般地重奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這一仗打下來，桑切斯的權(quán)力來源徹底變了：他不再靠黨內(nèi)大佬的賞識(shí)，而是依靠自己對(duì)基層和邊緣力量的掌控。

接著，桑切斯抓住人民黨的腐敗丑聞，在2018年發(fā)起了一場(chǎng)政治豪賭式的不信任投票，成功把首相拉霍伊拉下馬，換自己上臺(tái)。之后，由于沒有一個(gè)可以長(zhǎng)期依賴的議會(huì)多數(shù)，桑切斯組建了一系列聯(lián)合政府，依靠左翼聯(lián)盟、小黨派乃至地區(qū)政黨之間的復(fù)雜博弈來維持執(zhí)政。2023年大選，他的黨加上左翼盟友也沒有拿到絕對(duì)多數(shù)，但他硬是通過和各個(gè)地區(qū)性政黨談判，搞定了支持或棄權(quán)協(xié)議，再次當(dāng)選首相，組建了一個(gè)少數(shù)派政府。

說白了，桑切斯就是個(gè)“政治幸存者”，他最核心的能力，是在不斷變化的權(quán)力結(jié)構(gòu)里，主動(dòng)調(diào)整策略，把不穩(wěn)定變成自己的操作空間。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就離不開對(duì)權(quán)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的精密計(jì)算。從這個(gè)角度來看，桑切斯絕對(duì)算得上是一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義操盤手。那么這兩年在面對(duì)美國(guó)的時(shí)候，他又是怎么算的呢？

二、是什么強(qiáng)化了桑切斯的現(xiàn)實(shí)主義？

如果要用一句話來概括的話，桑切斯的操盤路徑不是選擇后的計(jì)算，而是計(jì)算后的選擇。2018年上臺(tái)靠的是不信任案，沒有議會(huì)多數(shù)；2023年繼續(xù)執(zhí)政，依然是少數(shù)派政府。在這種情況下，他沒有選方向的自由，只能向“左”靠攏，因?yàn)椤白蟆边叢庞蟹€(wěn)定票源，“右”邊沒有。

這種現(xiàn)實(shí)主義操盤風(fēng)格，也從內(nèi)政延伸到了外交。2024年9月，桑切斯在北京和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)明確表示，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)任何一方都沒好處，強(qiáng)調(diào)要通過多邊機(jī)制解決分歧。也就是說，在貿(mào)易摩擦加劇的背景下，他主動(dòng)表態(tài)，不希望西班牙被卷入結(jié)構(gòu)性沖突。更具代表性的，是在歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅的問題上。2024年，歐盟內(nèi)部推動(dòng)加征關(guān)稅時(shí)，西班牙一開始并沒有反對(duì)，但同一年桑切斯訪問中國(guó)的時(shí)候，他開始釋放緩和信號(hào)，強(qiáng)調(diào)談判解決。這種看似調(diào)整立場(chǎng)的行為，正體現(xiàn)了他的決策邏輯：當(dāng)政策可能帶來風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，就要迅速重新評(píng)估，選擇對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊最小的路徑。

這種靈活機(jī)動(dòng)，也來自西班牙的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。西班牙的GDP當(dāng)中，服務(wù)業(yè)占比接近70%。其中，旅游業(yè)單一板塊就貢獻(xiàn)了12.6%的GDP，創(chuàng)造了270多萬個(gè)就業(yè)崗位。這意味著西班牙的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴外部需求、跨境流動(dòng)和穩(wěn)定環(huán)境。一旦國(guó)際局勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，像是戰(zhàn)爭(zhēng)、貿(mào)易摩擦、能源價(jià)格沖擊等等，都會(huì)迅速傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)。這也是2023年，桑切斯第一次向美國(guó)說“不”的原因。

當(dāng)時(shí)，以色列對(duì)加沙采取軍事行動(dòng)，美國(guó)要求歐洲統(tǒng)一支持以色列，但西班牙身處地中海的另一頭，對(duì)他們來說，支持以色列就是和自己過不去，外溢風(fēng)險(xiǎn)陡增，能源、移民、地中海安全都會(huì)受到影響。當(dāng)時(shí)，美國(guó)還剛好完成了持續(xù)一年多的連續(xù)加息。這輪加息讓美元走強(qiáng)，歐元貶值，再疊加各種其他因素，西班牙的通脹率一度漲到了8%。桑切斯如果點(diǎn)頭，那就是和選票過不去。

更為微妙的是，除了國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)之外，西班牙的經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)“外部引擎”，那就是拉美。一邊是前宗主國(guó)，一邊是前殖民地，西班牙和部分拉美國(guó)家之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、彼此影響。盡管這些拉美國(guó)家很早就獨(dú)立了，但在金融和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，仍然和西班牙深度綁定。就拿銀行業(yè)來舉例，2024年，光是桑坦德銀行和西班牙對(duì)外銀行這兩家銀行，從拉美獲得的凈利潤(rùn)就超過了80億歐元，這些資產(chǎn)每年產(chǎn)生的股息和利息回流也相當(dāng)可觀。

然而從2025年開始，這個(gè)“外部引擎”同樣也遭遇了“美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”。特朗普上臺(tái)后揮舞關(guān)稅大棒，拉美國(guó)家的貨幣面臨貶值壓力，直接導(dǎo)致西班牙銀行利潤(rùn)在折算回歐元時(shí)出現(xiàn)匯兌損失。與此同時(shí)，美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向后，將更多的注意力投向了美洲，西班牙的利益空間明顯承壓。換句話來說，美國(guó)正通過金融和地緣雙重手段，試圖從歐洲手里切走這塊“拉美蛋糕”。美國(guó)這種“斷人財(cái)路”的背刺，或許正是桑切斯從“說不”走向“硬剛”的原因。

面對(duì)這種結(jié)構(gòu)性威脅，桑切斯必須為西班牙尋找一個(gè)新的平衡支點(diǎn)。這也是為什么他的外交政策看似靈活多變，實(shí)則遵循一條清晰的現(xiàn)實(shí)主義主線：用經(jīng)濟(jì)需求倒逼政治敘事，把多邊主義包裝成規(guī)則與穩(wěn)定，把吸引外資描述成就業(yè)與轉(zhuǎn)型。

說到這里，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很關(guān)鍵的點(diǎn)，桑切斯的操盤風(fēng)格，更像是在做風(fēng)險(xiǎn)管理。他的“左”，是算出來的“左”；他的“變”，也是算出來的“變”。那么新的問題又來了，這兩年來西班牙和中國(guó)互動(dòng)頻頻的背后，桑切斯是怎么算的呢？

三、年年跑中國(guó)，桑切斯在謀啥？

在2023年到2025年短短三年時(shí)間里，桑切斯三次訪問中國(guó)。就在我們錄著這個(gè)視頻的時(shí)候，也就是2026年4月8日，外交部宣布，桑切斯4月11日又要開啟訪華之旅。這樣的訪華頻率，在歐洲主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中并不多見。這種高頻互動(dòng)，與其說是外交熱情，不如說是戰(zhàn)略選擇。

先來看一組數(shù)據(jù)：2024年，西班牙從中國(guó)進(jìn)口商品約409億美元，出口不到93億美元。從特朗普的視角來看，300多億美元的逆差可以說是相當(dāng)“不公平”了，但是在桑切斯的政策框架下，這種不對(duì)稱卻被轉(zhuǎn)化成了合作的起點(diǎn)。

2025年6月，中方高層訪問馬德里，表示愿同西班牙進(jìn)一步加強(qiáng)在新能源、電動(dòng)汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作。就在同一時(shí)期，西班牙南部地區(qū)吸引到的中國(guó)投資，規(guī)模高達(dá)數(shù)十億歐元。這些資金并非簡(jiǎn)單流入，而是直接進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

最具標(biāo)志性的案例，是2025年在阿拉貢地區(qū)啟動(dòng)的電池工廠項(xiàng)目，總投資約41億歐元。這個(gè)項(xiàng)目不僅將創(chuàng)造數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位，更重要的是，它標(biāo)志著中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈開始在歐洲本土布局。對(duì)西班牙而言，這意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最薄弱的一環(huán)——制造業(yè)，開始得到外部補(bǔ)強(qiáng)。

我們剛才提到，西班牙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是服務(wù)業(yè)占比高，投資長(zhǎng)期不足。在沒有穩(wěn)定工業(yè)基礎(chǔ)的情況下，一旦外部環(huán)境變化，經(jīng)濟(jì)就會(huì)波動(dòng)。因此，再工業(yè)化也成為了西班牙的隱性政策目標(biāo)。而中國(guó)恰好能提供西班牙最缺乏的三種資源：資本、技術(shù)以及完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。通過吸引中國(guó)投資，西班牙不僅可以在新能源這一新興領(lǐng)域建立基礎(chǔ)，還可以在歐盟內(nèi)部爭(zhēng)取新的產(chǎn)業(yè)位置。

與此同時(shí)，這也是一種地緣政治上的平衡策略。在美國(guó)推動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義、強(qiáng)化對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)敘事的背景下，桑切斯選擇的路徑，并不是簡(jiǎn)單地站在某一方，而是通過加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系，為西班牙爭(zhēng)取更大的回旋空間。他在多次訪華中明確提出，希望西班牙成為歐盟與中國(guó)之間的橋梁，這一表述實(shí)際上就是對(duì)其外交定位的總結(jié)。

更深層的原因，還在于歐盟內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。德國(guó)長(zhǎng)期掌握制造業(yè)核心，法國(guó)主導(dǎo)戰(zhàn)略與政治話語。西班牙如果不主動(dòng)尋找突破口，很容易在體系中被邊緣化。因此，通過積極發(fā)展對(duì)華關(guān)系，吸引產(chǎn)業(yè)投資，西班牙逐漸把自己塑造成一個(gè)“接口型國(guó)家”，在中歐關(guān)系中占據(jù)一席之地。

從這個(gè)意義上來講，桑切斯也在“看海識(shí)風(fēng)”。他并不是在進(jìn)行簡(jiǎn)單的“親華外交”，也不是在刻意“對(duì)抗美國(guó)”。他只是比很多人更早地看清楚了一件事：當(dāng)全球權(quán)力結(jié)構(gòu)開始重排的時(shí)候，中等國(guó)家如果不主動(dòng)計(jì)算，就只能被動(dòng)定價(jià)。桑切斯給出的解法很簡(jiǎn)單，也很冷靜，用經(jīng)濟(jì)合作換取戰(zhàn)略空間，用多邊敘事對(duì)沖單邊壓力，用不確定性反過來為自己制造確定性。在外界眼中，桑切斯的立場(chǎng)似乎在變，但其實(shí)在這一切的背后，他的算法始終沒變。