到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。

上海作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市和長(zhǎng)三角地區(qū)合作交流的龍頭，是世界觀察中國(guó)的一個(gè)重要窗口。在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，上海承擔(dān)著在更高水平上全面建成小康社會(huì)的歷史要求和時(shí)代使命。上海市委書(shū)記李強(qiáng)指出，要積極探索具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特征的超大城市治理模式，更好彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。

近日，“大道康莊”人民網(wǎng)全媒體調(diào)研行采訪團(tuán)隊(duì)來(lái)到上海，感受“滬”速發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，上海人民精雕細(xì)琢，以“海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和”的城市精神，聚力攻堅(jiān)突破，在增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力上不斷邁出新步伐，在增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感上不斷取得新成效。

尋上海底色

探索農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，立足特色開(kāi)拓“美麗富路”

“天地之大，黎元為先?！鄙虾Ｒ虻刂埔耍瑢⑿】到ㄔO(shè)蘊(yùn)藏在美麗鄉(xiāng)村之中。

崇明作為上海最大的農(nóng)村地區(qū)，為上海提供了約40%的生態(tài)資源和50%的生態(tài)服務(wù)功能。堅(jiān)持綠色優(yōu)勢(shì)，崇明以世界級(jí)生態(tài)島的建設(shè)定位，將灘涂打造成詩(shī)意田園，并將于2021年舉辦第十屆中國(guó)花卉博覽會(huì)。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)花博會(huì)，崇明的經(jīng)濟(jì)潛力進(jìn)一步釋放。

“來(lái)崇明旅游度假的人越來(lái)越多了?！辈坏街形?1點(diǎn)，建設(shè)鎮(zhèn)虹橋村顧伯伯農(nóng)家菜的院子就已經(jīng)熱鬧起來(lái)，有不少客人進(jìn)店購(gòu)買新鮮蔬果，預(yù)約餐位。“剛剛又有一批游客預(yù)約帶小朋友來(lái)體驗(yàn)做崇明糕?！鳖櫜r(nóng)家樂(lè)民宿群發(fā)起人顧洪斌一邊打電話安排訂單，一邊向人民網(wǎng)記者介紹。

毗鄰崇明東平國(guó)家森林公園，憑借良好的生態(tài)環(huán)境，虹橋村的民宿事業(yè)蓬勃發(fā)展。以民宿為基礎(chǔ)，虹橋村的田園文旅形成了包括“顧伯伯農(nóng)家樂(lè)”“花博”在內(nèi)的多個(gè)品牌民宿產(chǎn)業(yè)，涵蓋住宿餐飲娛樂(lè)等多項(xiàng)服務(wù)。

上海市崇明區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)虹橋村 人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝

隨著品牌民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村容村貌也發(fā)生了很大的變化。在顧伯伯鄉(xiāng)村民宿的地圖上，富強(qiáng)路、和諧路、進(jìn)取路、友善路等八條道路阡陌縱橫，將村莊有序劃分出公園休閑區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)和餐飲住宿區(qū)。鄉(xiāng)村環(huán)境的優(yōu)化，給村民帶來(lái)的不僅是生活的舒適感，33戶居民參與到顧伯伯農(nóng)家樂(lè)合作社的經(jīng)營(yíng)中，年收入提高到8-10萬(wàn)。

“依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府引導(dǎo)，村民集體呼應(yīng)，虹橋村的民宿發(fā)展迅速。民宿產(chǎn)業(yè)大大提高了村民的經(jīng)濟(jì)收入。未來(lái)將繼續(xù)支持引導(dǎo)，給予民宿發(fā)展更好的環(huán)境?！焙鐦虼妩h支部書(shū)記、村委會(huì)主任黃東說(shuō)。

憑借著崇明得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，新村鄉(xiāng)的農(nóng)民揮起鋤頭，將種出“一碗鮮米飯”作為致富路上的敲門(mén)磚。

圍繞崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)規(guī)劃，新村鄉(xiāng)深挖稻米資源，通過(guò)引入高新技術(shù)和專家團(tuán)隊(duì)，著力打造以稻米產(chǎn)業(yè)為支撐的全域化田園綜合體。目前新村鄉(xiāng)有近24000畝水稻種植區(qū)，15000畝農(nóng)田糧食保護(hù)區(qū)。

“經(jīng)過(guò)與市場(chǎng)合作，去年新村鄉(xiāng)有3000多噸優(yōu)質(zhì)水稻通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)賣向了全國(guó)。今年我們又試種超過(guò)100個(gè)品種的水稻，尋找更加適宜的品種?！睍r(shí)任崇明區(qū)新村鄉(xiāng)黨委書(shū)記張秩通介紹，新村鄉(xiāng)通過(guò)智慧農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)入，2019年直接促進(jìn)農(nóng)民增收超過(guò)800萬(wàn)元。

而在金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)水庫(kù)村，通過(guò)縱橫河網(wǎng)，“編織”出一條發(fā)展新路。

上海市金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)水庫(kù)村 人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝

水庫(kù)村村如其名，村內(nèi)水資源豐富，沿著中心河河道兩岸步行，幢幢小樓白墻黛瓦，一派江南水鄉(xiāng)美景。在水庫(kù)村有名的沈家宅，回溯早些年的景象，水庫(kù)村兩委委員賈笑春頗為感慨，“沈家宅改造前都是小屋子，宅前的蔬菜棚影響村民居住，夏天十分悶熱?！?/p>

2018年8月，沈家宅宅基風(fēng)貌改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，以“田園生活”作為建設(shè)核心，將江南水鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村振興建設(shè)融為一體。

“現(xiàn)在，通過(guò)政府補(bǔ)貼建設(shè)，新修房舍，在土地流轉(zhuǎn)后，還預(yù)留固定區(qū)域劃分給村民規(guī)范種植?！辟Z笑春介紹，沈家宅宅前屋后規(guī)劃整齊的“微田園”深受村民的喜愛(ài)。

自2009年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施以來(lái)，水庫(kù)村迎來(lái)了跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。經(jīng)過(guò)郊野公園建設(shè)，村域道路提檔升級(jí)改造、污水處理設(shè)施改造等多種措施，水庫(kù)村先后獲得上海市“我最喜愛(ài)的鄉(xiāng)村”、上海市“美麗鄉(xiāng)村示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。2018年，水庫(kù)村被納入全市首批9個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村試點(diǎn)之一。

栽好梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。水庫(kù)村的環(huán)境變化，吸引很多游客前來(lái)“打卡”?！罢麄€(gè)水庫(kù)村作為漕涇郊野公園的核心區(qū)，吸引了越來(lái)越多的游客。原有的宅基地的房屋作為農(nóng)家樂(lè)和民宿進(jìn)行開(kāi)發(fā)，增加了農(nóng)民的收入。”上海市金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳立俊介紹，通過(guò)規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)民收入從單一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋亓鬓D(zhuǎn)收益、水產(chǎn)業(yè)工資收益和旅游開(kāi)發(fā)收益三項(xiàng)結(jié)合，進(jìn)一步增加了農(nóng)民的收入。

而位于奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)的吳房村則有所不同：這里，既是一個(gè)游客絡(luò)繹不絕的景區(qū)，又是一個(gè)許多村民居住的村莊，同時(shí)也是一個(gè)入駐企業(yè)數(shù)十家的園區(qū)。

上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)吳房村 人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝

青村鎮(zhèn)吳房村黨總支書(shū)記秦瑛坦言，吳房村通過(guò)部分農(nóng)民相對(duì)集中居住、生態(tài)環(huán)境改造騰出了發(fā)展的空間，同時(shí)拓寬了農(nóng)民增收渠道。僅靠“租金+薪金+股金”三大綜合收益手段，2019年吳房村村民就增加租金收入總計(jì)350萬(wàn)元，村民家門(mén)口就業(yè)收入總計(jì)180萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了窮村的“逆襲”。

吳房村逆襲的背后，同樣離不開(kāi)國(guó)有資本牽頭，帶動(dòng)社會(huì)資本共同參與，運(yùn)用市場(chǎng)化手段探索的“產(chǎn)城鄉(xiāng)”一體化模式。2018年，上海國(guó)盛集團(tuán)率先在吳房村落子試點(diǎn)，由旗下盛石資本管理公司牽頭，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)資本浙江思畫(huà)，共同成立上海思爾騰科技服務(wù)有限公司，負(fù)責(zé)吳房村的招商及運(yùn)營(yíng)。

吳房村委托運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、上海思爾騰科技服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)石強(qiáng)告訴記者，他們?cè)趨欠看逑刃邢仍囃恋亓鬓D(zhuǎn)、招商和運(yùn)營(yíng)，形成了吳房特色的黃桃產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)。同時(shí)，還牽頭組建了“長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村振興基金”，在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中“產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“產(chǎn)業(yè)+基金+基地+智庫(kù)”的運(yùn)作路徑，通過(guò)整體一盤(pán)棋規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“農(nóng)區(qū)-園區(qū)-鎮(zhèn)區(qū)”聯(lián)動(dòng)。

自2018年《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》發(fā)布以來(lái)，上海高起點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“超大城市的稀缺資源，城市核心功能重要承載地”和“上海國(guó)際大都市的亮點(diǎn)和美麗上海的底色”定位對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行深化打造，一個(gè)個(gè)美麗的村落以點(diǎn)帶面，繪就著上海鄉(xiāng)村的美麗色彩。

改城市舊貌

民生工作無(wú)小事，為百姓幸福生活“攻堅(jiān)克難”

民生連著民心，發(fā)展要解決的是民生問(wèn)題。而談民生，自然繞不開(kāi)住房。

上海人常說(shuō)，一條愚園路，半部民國(guó)史。1917年成路的愚園路，超過(guò)百年的歷史中，集中了上海市22處優(yōu)秀歷史建筑，超過(guò)30位各界歷史名人在此居住。滿載著歷史與文化的愚園路，如今面臨著保護(hù)歷史建筑與滿足周邊居民需求之間的平衡。

居民漫步岐山村。人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝

岐山村位于愚園路1032弄，是愚園路上頗為著名的新式里弄之一。承襲著上海弄堂的特色，岐山村的老洋房有將近百年的歷史。“這些老洋房看起來(lái)蠻漂亮，不過(guò)以前住在這里是很不舒服的。”岐山居民區(qū)黨總支書(shū)記朱衛(wèi)紅向記者介紹。

與外部的高“顏值”相比，洋房?jī)?nèi)環(huán)境局促，合用廚房、衛(wèi)生間等問(wèn)題難免造成鄰里之間的摩擦。而解決居民生活中的“小困難”，成了街道干部的“大事情”。

“我們提出共享廚房的概念，通過(guò)政府牽頭對(duì)廚房進(jìn)行微更新，讓大家合理利用有限空間。衛(wèi)生間干濕分離的改造也讓大家住得舒適些?！敝煨l(wèi)紅說(shuō)。在一幢初步完成“老洋房廚衛(wèi)改善工程”房子的一樓，更新后的廚房布局合理，原有的廚房位置搭建了統(tǒng)一的櫥柜灶臺(tái)，每個(gè)灶臺(tái)上安裝了吸油煙機(jī)，鋪設(shè)了通風(fēng)管道，能滿足多戶合用的需求。

巧用“繡花”功夫的細(xì)心，既體現(xiàn)在關(guān)切居民生活的柴米油鹽中，也體現(xiàn)在共享共治的理念上。據(jù)了解，愚園路積極構(gòu)建“愚園路社區(qū)鄰里中心”，以“弄堂議事會(huì)”的形式讓居民參與到共建社區(qū)的活動(dòng)中。通過(guò)愚園路街區(qū)聯(lián)合體、愚園公共市集等形式，為居民提供了社區(qū)食堂和各項(xiàng)便民服務(wù)，在這樣的氛圍里，越來(lái)越多的居民積極融入到社區(qū)生活中，共享、共治的理念不斷推動(dòng)著社區(qū)精細(xì)化治理。

與岐山村老洋房相比，位于北外灘東余杭路的很多老房子房齡也近百年?！熬幼…h(huán)境較差，配套設(shè)施缺乏，消防安全隱患突出，不少居民還過(guò)著拎馬桶的生活，居民盼望征收的意愿很強(qiáng)烈?！北蓖鉃┙值勒魇栈厝罕姽ぷ鹘M組長(zhǎng)徐仁禎介紹說(shuō)。

作為上海市中心的黃金地段，北外灘與陸家嘴隔江相望。這片地區(qū)既承擔(dān)著解決群眾改善生活的迫切需求，也承擔(dān)著上海打造“世界會(huì)客廳”的建設(shè)要求，任務(wù)之重可想而知。

“舊區(qū)改造是我們北外灘最大的民生。同時(shí)，舊區(qū)改造也是虹口區(qū)最大的發(fā)展。未來(lái)，北外灘將建設(shè)中央活動(dòng)區(qū)，打造新時(shí)代都市發(fā)展新標(biāo)桿，同時(shí)要建設(shè)世界會(huì)客廳中最美麗的一幅畫(huà)卷，而這個(gè)藍(lán)圖的空間，就從舊區(qū)改造過(guò)程中來(lái)。”北外灘街道黨工委書(shū)記李俊說(shuō)。

東余杭路舊區(qū)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng) 人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝

目前，虹口區(qū)東余杭路（一期）舊區(qū)改造項(xiàng)目第一輪意愿征詢結(jié)果同意率達(dá)98.79%。這是虹口區(qū)舊改歷史上量最大的房屋征收項(xiàng)目，舊區(qū)改造工作正在有序推進(jìn)。根據(jù)《北外灘地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》顯示，北外灘地區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)總建筑面積約840萬(wàn)平方米。未來(lái)，北外灘地區(qū)將規(guī)劃形成“一心兩片”的總體結(jié)構(gòu)，與外灘、陸家嘴錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)，成為全球超大城市精細(xì)化管理的典型示范區(qū)。

北外灘等地區(qū)的舊區(qū)改造是上海整體舊改工作的縮影。數(shù)據(jù)顯示，2019年，上海完成了舊改55.3萬(wàn)平方米、2.9萬(wàn)戶中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，完成1184萬(wàn)平方米舊住房綜合改造、104萬(wàn)平方米里弄房屋修繕保護(hù)，新增供應(yīng)各類保障房6.3萬(wàn)套，有效保障了群眾的住房需求。在高樓林立間，上海舊區(qū)改造工作扎實(shí)推進(jìn)，也讓這座城市更有溫度。

以群眾的幸福生活為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，上海以“人民城市人民建，人民城市為人民”的思想內(nèi)核，提升有效供給，通過(guò)城市改造，進(jìn)一步滿足群眾文化娛樂(lè)等各方面生活需求。

在“舊區(qū)改造”中，楊浦濱江從“工業(yè)銹帶”變身“生活秀帶”，是上海城市改造中的一次生動(dòng)實(shí)踐。

曾是中國(guó)近代工業(yè)文明重要發(fā)源地的楊浦，擁有中心城區(qū)最長(zhǎng)的15.5公里濱江岸線，是“世界僅存的最大濱江工業(yè)帶”。而小時(shí)候根本看不到江，是出生在楊浦的楊浦濱江公司規(guī)劃土地部首席工程師徐進(jìn)對(duì)這里最大的感受。

擁有中國(guó)近代工業(yè)眾多“之最”的楊浦濱江，帶著新時(shí)代賦予它的期望，還江于民，成為上海一張懷揣歷史的嶄新名片。

楊浦區(qū)對(duì)濱江區(qū)域的規(guī)劃研究和城市設(shè)計(jì)歷時(shí)十余年，如今正進(jìn)一步深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“像對(duì)待老人一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁”重要指示，保護(hù)性開(kāi)發(fā)改造楊浦濱江百年工業(yè)遺存。

一位父親帶著孩子漫步楊浦濱江。人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝

“留住歷史遺存，就是守護(hù)上海的城市記憶?！毙爝M(jìn)說(shuō)。通過(guò)設(shè)計(jì)建設(shè)，以前的上海電站輔機(jī)廠東廠的墻面設(shè)計(jì)成“共生構(gòu)架”供游客欣賞打卡，老廠房撬出來(lái)的混凝土塊被改造成濱江路旁的“石籠凳”……，老事物煥發(fā)新生機(jī)，工業(yè)歷史與現(xiàn)代建筑在楊浦濱江交相輝映，每一個(gè)來(lái)到楊浦濱江的人，都能夠通過(guò)閱讀建筑，感悟這座城市特有的歷史文化風(fēng)貌。

據(jù)《楊浦濱江全力爭(zhēng)創(chuàng)人民城市建設(shè)示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》等文件顯示，2020年底，楊浦濱江將實(shí)現(xiàn)秀帶展新貌，公共空間品質(zhì)顯著提升、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，做到街區(qū)宜漫步、建筑可閱讀、城市有溫度。

建智慧城市

繡花般精細(xì)管理，利民服務(wù)傳遞“城市溫度”

“一流城市要有一流治理”“要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”“讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長(zhǎng)壽是我們的共同愿望”……不忘習(xí)近平總書(shū)記囑托，上海以“繡花”般精細(xì)治理，“繡”出老百姓生活熨帖的線腳，“繡”出城市管理精細(xì)化的品牌。

上海寶山區(qū)張廟街道是一個(gè)純居民住宅社區(qū)，常住人口近17萬(wàn)。居民數(shù)量多，生活需求就多種多樣，而如何將居民所需的各項(xiàng)服務(wù)送到家門(mén)口，是老百姓關(guān)切的事情。

“陸書(shū)記，我剛在這里取完藥。一會(huì)兒帶著外孫來(lái)上課啊?！币晃焕洗鬆斣谕ê铀拇迳鐓^(qū)居民公共客廳門(mén)口，跟通河四村黨總支書(shū)記陸紅彬熱情地打起招呼。

通河四村位于張廟街道，超過(guò)2600戶居民，60歲以上老人占比接近30%。

“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可以為老年人測(cè)血壓、血糖，并備有老年人的常用藥。老年人到這里跟全科醫(yī)生咨詢、拉家常已經(jīng)成為生活中很重要的一部分?！标懠t彬介紹說(shuō)，“公共客廳啟動(dòng)到現(xiàn)在非常受歡迎，已經(jīng)成為居民們的‘第二個(gè)家’，特別是老年人覺(jué)得到公共客廳來(lái)活動(dòng)，非常方便和舒適，幸福指數(shù)都提高了?！?/p>

上海市寶山區(qū)張廟街道通河四村社區(qū)居民公共客廳 人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝

據(jù)了解，通河四村社區(qū)居民公共客廳包含一站式綜合辦事服務(wù)大廳、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、托老所、親子活動(dòng)室等，為社區(qū)居民提供助老、助幼、助醫(yī)等各項(xiàng)公共服務(wù)。

通河四村公共客廳還成立了“未來(lái)人民之家”，引入人工智能+醫(yī)療、人工智能+生活、人工智能+居家、人工智能+服務(wù)等人工智能元素，為居民提供便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)智能化，成為上海首個(gè)人工智能進(jìn)社區(qū)的項(xiàng)目。

為進(jìn)一步完善社區(qū)公共服務(wù)體系，張廟街道通過(guò)改擴(kuò)建、置換、購(gòu)買、租賃、共享等多種方式，初步形成了呼瑪二村、通河四村等一批各具特色的社區(qū)居民公共客廳。

以張廟街道為縮影，上海各區(qū)立足群眾需求，積極打造線上線下社區(qū)服務(wù)中心。為破解老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、外立面破舊、小區(qū)停車難等各種問(wèn)題，淞南十村居民區(qū)借助“社區(qū)通”這一信息化綜合為民服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“美好家園”共建共治共享。

在長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道，社區(qū)服務(wù)走向了國(guó)際化。

古北新區(qū)位于虹橋沿線，是全國(guó)最早的涉外社區(qū)，在2.02平方公里的轄區(qū)面積內(nèi)，擁有3.2萬(wàn)人口，51%為境外人員，分別來(lái)自50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2013年9月古北市民中心正式啟用，對(duì)標(biāo)一流國(guó)際社區(qū)，開(kāi)展事務(wù)受理、生活服務(wù)、文化交流等服務(wù)，為中外居民打造共享融合的市民之家。

在古北市民中心一樓的墻面上，用13種文字書(shū)寫(xiě)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，體現(xiàn)國(guó)際社區(qū)特點(diǎn)以及對(duì)美好生活的共同愿景。而這樣的愿景依靠社區(qū)居民的共同建設(shè)。

在古北市民中心一樓的墻面上，用13種文字書(shū)寫(xiě)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。人民網(wǎng)記者 羅旭攝

“通過(guò)黨組織引領(lǐng)，我們建立了古北市民議事廳，討論很多公共議題，有些成為了民生實(shí)事工程，有些轉(zhuǎn)發(fā)給了立法聯(lián)系點(diǎn)。議事成員既包含了黨員骨干，還包含了居住在這里的外籍人士。他們不僅對(duì)發(fā)展提出建議，更多的是融入到國(guó)際社區(qū)治理中來(lái)?！睒s華居民區(qū)黨總支第一書(shū)記盛弘說(shuō)。

目前，古北市民中心擁有虹橋海外人才薈境外人員服務(wù)站為海外人才提供“一站受理”等多項(xiàng)服務(wù)，為中外居民提供了昆曲、國(guó)學(xué)等多種課程，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升市民人文素質(zhì)。

析實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

依法辦事付行動(dòng) 全心全意為人民

“切實(shí)解決民生問(wèn)題，這就是踐行全心全意為人民服務(wù)的最好表現(xiàn)。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提升，人民群眾追求美好生活的愿望和訴求不斷提高，給基層治理提出了越來(lái)越高的要求?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員呂艷濱表示，從上海的實(shí)踐看，其經(jīng)驗(yàn)大體包括以下幾方面。

第一，服務(wù)導(dǎo)向、群眾本位是各級(jí)黨委政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有充分理解群眾需求，有效解決群眾困難、回應(yīng)關(guān)切，才真正落實(shí)了全心全意為人民服務(wù)的要求。

第二，基層治理離不開(kāi)強(qiáng)有力的黨組織，離不開(kāi)黨員的先鋒模范作用，只有發(fā)揮基層黨組織的作用，使黨員切實(shí)密切聯(lián)系群眾，才能使基層治理實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的目標(biāo)。

第三，發(fā)動(dòng)廣大群眾，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。只有充分尊重廣大人民群眾的主體地位，充分聽(tīng)取其訴求、了解其困難并使其有效參與到社會(huì)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)，引導(dǎo)群眾充分協(xié)商，才能真正回應(yīng)群眾關(guān)切、獲得其支持、理解和配合，才能讓廣大群眾真正共享改革開(kāi)放的成果。

第四，當(dāng)?shù)厝罕姷臐M意度和獲得感、幸福感揭示了群眾對(duì)當(dāng)?shù)攸h委政府工作的認(rèn)可。而這背后是當(dāng)?shù)攸h委政府依法辦事，對(duì)群眾訴求的回應(yīng)、對(duì)群眾困難的解決，都在法治框架下實(shí)現(xiàn)。法治是最大的社會(huì)公約數(shù)。恰恰因?yàn)樗辛己玫某踔裕际腔谝婪ㄞk事而付諸行動(dòng)的，所以，其過(guò)程和結(jié)果更容易得到群眾的認(rèn)可與支持，也就更具有生命力。

區(qū)域建設(shè)是對(duì)城市建設(shè)的一種深入解讀，城市建設(shè)也是國(guó)家建設(shè)一種具象的縮影。在上海各區(qū)，共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局下，呈現(xiàn)出一個(gè)個(gè)美麗村落，一處處智慧社區(qū)。懷揣著人民對(duì)于民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高要求，俯身靜氣扎根到基層，上海持續(xù)打造“人民城市”幸福樣本，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中全速前進(jìn)。