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特朗普政府正式將委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府認(rèn)定為 “外國恐怖組織”，并下令全面封鎖所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪。

這一超越常規(guī)制裁的極端舉措，絕非簡單的外交施壓，而是一場以顛覆政權(quán)為目標(biāo)的 “混合戰(zhàn)爭”，不僅撕開了美國霸權(quán)主義的遮羞布，更給本就動(dòng)蕩的國際秩序埋下了致命隱患。

“恐怖主義”標(biāo)簽的陰險(xiǎn)之處

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月16日，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體發(fā)文，“‘非法的’馬杜羅政權(quán)正利用這些被偷來的油田的石油來資助自身、毒品恐怖主義、人口販運(yùn)、謀殺和綁架。由于竊取我們的資產(chǎn)以及包括恐怖主義、毒品走私和人口販運(yùn)在內(nèi)的諸多其他罪行，委內(nèi)瑞拉政權(quán)已被認(rèn)定為‘外國恐怖組織’”。

瞧瞧這些字眼，非法、竊取、毒品、恐怖主義……這篇貼文已經(jīng)不是“潑臟水”，簡直就是打開了“污水管”。

將一個(gè)主權(quán)國家的合法政府定性為 “外國恐怖組織”，在現(xiàn)代國際關(guān)系史上極為罕見，其本質(zhì)是為軍事干預(yù)鋪路的終極污名化。

從法律層面看，這一標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)了對委內(nèi)瑞拉政府的 “去合法化”，在美國國內(nèi)法框架下，任何與委政府的往來都可能被界定為 “支持恐怖主義”，為后續(xù)極限施壓甚至動(dòng)武掃清了法律障礙。

更危險(xiǎn)的是，“反恐” 早已成為美國全球動(dòng)武的 “萬能借口”，這一標(biāo)簽的落地，意味著美國可隨時(shí)將針對委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)包裝成 “反恐正義之舉”，繞過國際社會(huì)監(jiān)督與國內(nèi)法律約束，大幅降低動(dòng)武的政治門檻。

在經(jīng)濟(jì)層面，該標(biāo)簽將引發(fā)全球性 “寒蟬效應(yīng)”，迫使各國企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)因懼怕美國次級(jí)制裁而斷絕與委內(nèi)瑞拉的合作，徹底窒息其對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

戰(zhàn)爭疑云

當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，委內(nèi)瑞拉國防部長洛佩斯表示，對委內(nèi)瑞拉而言，投降絕無可能。全國上下時(shí)刻保持警惕，委內(nèi)瑞拉已做好捍衛(wèi)祖國的準(zhǔn)備。

一方面，委內(nèi)瑞拉政府表達(dá)出了“抵抗到底”的決心。另一方面，特朗普忽高忽低的調(diào)門，也讓局勢變得撲朔迷離，甚至就連美國自己的分析家也覺得有些難以捉摸。

外交關(guān)系委員會(huì)拉丁美洲研究員弗里曼就表示，“我們不知道這種模糊性是故意的、戰(zhàn)略性的還是無意識(shí)的，我們甚至很難確定誰能回答這些問題——更重要的是，特朗普自己知道他最終想要什么嗎？”

幾個(gè)月來特朗普似乎在不同的時(shí)期提出了相互矛盾的說法。他曾否決了政權(quán)更迭的想法，卻又向馬杜羅發(fā)出最后通牒要求其離開委內(nèi)瑞拉，不久后他暗示或許可以與他達(dá)成外交解決方案，但之后又稱他為毒品恐怖分子……

在他們看來，特朗普對馬杜羅及其應(yīng)對方式的反復(fù)無常，揭示了他對這位委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)及其最終命運(yùn)的模棱兩可的態(tài)度。

特朗普的真實(shí)用意到底是什么

現(xiàn)在網(wǎng)上一個(gè)流行的觀點(diǎn)是，特朗普劍指委內(nèi)瑞拉，禁毒只是幌子，醉翁之意在乎石油。

這個(gè)觀點(diǎn)沒錯(cuò)，但不全對。

事實(shí)上，委內(nèi)瑞拉的石油多為超重質(zhì)原油，API度低，黏稠度高，開采需摻稀釋劑，使得綜合成本高達(dá)40—60美元/桶，遠(yuǎn)超沙特的3—10美元/桶的輕質(zhì)石油，和美國充裕的頁巖油65美元/桶的成本相當(dāng)。

由于委內(nèi)瑞拉實(shí)行長期激進(jìn)的石油國有化政策，技術(shù)和管理落后、基礎(chǔ)設(shè)施老化，采收率不足80%。如果美委真的因石油而爆發(fā)戰(zhàn)爭，可能只有一種情況：由美國石油寡頭支持，意在讓全球減產(chǎn)油價(jià)上漲，從而獲利。

另一種可能，或許就隱藏在最新的那份國安戰(zhàn)略之中。

1823年12月2日，第五任門羅對國會(huì)演講時(shí)闡述了美國正對美洲形成的一種新的政治秩序，以及歐洲在西半球所扮演的角色。門羅主張美國主權(quán)獨(dú)立于歐洲列強(qiáng)以及美國對西半球的影響力，這一理念被稱為“門羅主義”。包括三大核心概念：美洲和歐洲有各自獨(dú)立的勢力范圍，不殖民化以及互不干涉內(nèi)政。

縱觀近250年的美國歷史，奉行孤立主義戰(zhàn)略的時(shí)間至少超過150年。自由國際主義是美國在二戰(zhàn)后才開始奉行的，只有80年，它反而才是對“美國經(jīng)驗(yàn)“的背離。

特朗普重提門羅主義，是美國在承認(rèn)單極霸權(quán)難以維持、多極世界已經(jīng)到來的現(xiàn)實(shí)下所做出的戰(zhàn)略選擇，只不過這次他將“孤立圈”的勢力范圍擴(kuò)大到整個(gè)西半球而已。

在這個(gè)范圍里，有且只能有美國一種聲音。