中歐關(guān)系又站在一個(gè)“關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)”。

今年是中歐建交50周年，但中歐雙邊關(guān)系也正經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)合作與地緣政治緊張并存

7月24日，第二十五次中國(guó)-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京舉行。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人語(yǔ)重心長(zhǎng)地表示，“當(dāng)前歐洲面臨的挑戰(zhàn)不是來(lái)自中國(guó)”，雙方領(lǐng)導(dǎo)人要做出“符合人民期待、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的正確戰(zhàn)略抉擇”。

“三重定位”，歐洲難掩復(fù)雜心態(tài)

這場(chǎng)峰會(huì)原本被賦予“建交50周年紀(jì)念”與“高層戰(zhàn)略溝通”的雙重意義，但在現(xiàn)實(shí)層面，卻成了一場(chǎng)聚焦貿(mào)易糾紛、戰(zhàn)略分歧與外交試探的復(fù)雜交鋒。

其根本原因源于歐洲對(duì)于中國(guó)的“三重定位”——“合作伙伴、談判對(duì)手、系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)者”。復(fù)雜心態(tài)導(dǎo)致其言行常常不一。

去年歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，換來(lái)中國(guó)對(duì)白蘭地與醫(yī)療設(shè)備的報(bào)復(fù)性限制，而中國(guó)提高稀土出口管制，更是令歐盟捉襟見(jiàn)肘。

今年歐盟又對(duì)兩家中國(guó)銀行實(shí)施制裁，理由是其幫助俄羅斯規(guī)避歐盟制裁。諸多摩擦背后，中歐正圍繞各自產(chǎn)業(yè)鏈安全與價(jià)值觀，進(jìn)行著深層較量。

從歐盟內(nèi)部看，成員國(guó)立場(chǎng)亦不統(tǒng)一。

德、法希望維系對(duì)華經(jīng)貿(mào)紅利；匈牙利、西班牙、希臘等溫和派力主緩和對(duì)華關(guān)系，以免美國(guó)對(duì)歐加征“連帶關(guān)稅”；但北歐與東歐國(guó)家對(duì)中國(guó)在俄烏問(wèn)題上的中立態(tài)度深感不信任，擔(dān)憂中歐合作會(huì)淡化對(duì)烏援助力度。

站在多邊關(guān)系的“十字路口”上，中歐峰會(huì)本就承載著不同的期待。

歐方希望在特朗普關(guān)稅與俄烏沖突陰影下，借此機(jī)會(huì)“推進(jìn)和重新平衡”雙邊貿(mào)易與安全合作；中方則秉持“多邊主義、開(kāi)放合作”不動(dòng)搖的立場(chǎng)，希望通過(guò)高規(guī)格的“戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、綠色、數(shù)字”等對(duì)話，為關(guān)系注入穩(wěn)定因素。

“平衡中美”，歐洲能否火中取栗

歐洲會(huì)因?yàn)閷?duì)美關(guān)稅戰(zhàn)轉(zhuǎn)向中國(guó)？這種想法過(guò)于簡(jiǎn)單了。

當(dāng)前，美歐關(guān)系緊張。今年2月，特朗普聲稱“歐盟成立的主要目的就是在貿(mào)易上欺騙美國(guó)”。在7月11日致歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的信中，他又抱怨歐盟的“關(guān)稅和非關(guān)稅政策以及貿(mào)易壁壘”。

中歐峰會(huì)正值美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策動(dòng)搖全球貿(mào)易體系之際，面對(duì)美國(guó)的咄咄逼人，近日歐盟已通過(guò)總額930億歐元的對(duì)美關(guān)稅反制計(jì)劃，擺出與美國(guó)硬剛到底的架勢(shì)。科斯塔和馮德萊恩此時(shí)來(lái)華，暗示意味明顯，成果且不說(shuō)，個(gè)中滋味已經(jīng)足夠讓白宮細(xì)品。

但說(shuō)到底，對(duì)歐洲而言，美歐同盟是歐盟外交基石，相比特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”和保護(hù)主義對(duì)跨大西洋聯(lián)盟的沖擊，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人更不愿意看到西方分裂、美歐傳統(tǒng)盟友關(guān)系被動(dòng)搖。

最近，歐盟正在積極推進(jìn)“戰(zhàn)略自主”這一目標(biāo)，這也是法國(guó)方面近年來(lái)頻繁提及的。雖然這種戰(zhàn)略自主不太可能在兩三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)，但在未來(lái)十年或二十年內(nèi)卻有望達(dá)成。

“對(duì)話意愿”，中歐如何撥云見(jiàn)日

中歐北京峰會(huì)沒(méi)有帶來(lái)期待中的協(xié)議與突破，但也未發(fā)生結(jié)構(gòu)性崩裂。它是一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)主義的戰(zhàn)略互探，也是一次邊界清晰的政策溝通。

雖然此次中歐僅就氣候變化達(dá)成一份聯(lián)合聲明。雙方同意加強(qiáng)在能源轉(zhuǎn)型、氣候適應(yīng)等領(lǐng)域雙邊合作，推動(dòng)各自綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程等。

但中歐峰會(huì)星期四登場(chǎng)前，新華社發(fā)表英文評(píng)論文章，強(qiáng)調(diào)中國(guó)是歐洲的重要伙伴；馮德萊恩也在社交媒體上形容，峰會(huì)是“增進(jìn)和重新平衡歐中關(guān)系的機(jī)會(huì)”。

對(duì)中國(guó)而言，關(guān)鍵不在于讓步或回避，而在于主動(dòng)澄清自身政策邏輯，提升對(duì)歐溝通能力，并結(jié)合市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與共同利益錨定，找到新的合作錨點(diǎn)。

不難看出，在當(dāng)前全球秩序處于“舊體系解構(gòu)、新框架未立”的動(dòng)蕩期，中國(guó)與歐盟的互動(dòng)更像是一次次邊界探測(cè)與規(guī)則重申的過(guò)程。

中國(guó)不應(yīng)對(duì)歐盟戰(zhàn)略走向抱有幻想，但也不應(yīng)因分歧而完全放棄合作空間。中歐關(guān)系的未來(lái)，恰恰要在這場(chǎng)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性碰撞中，尋找可控競(jìng)爭(zhēng)與多邊合作的新平衡。