上海近日發(fā)布《推進(jìn)老年人意定監(jiān)護(hù)制度的若干試行意見(jiàn)》，今年1月1日起施行。《意見(jiàn)》明確了老年人設(shè)立意定監(jiān)護(hù)的兩條主要路徑，除可向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證外，從今年起，還可利用見(jiàn)證機(jī)制，在屬地居委、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與見(jiàn)證下，在家門(mén)口完成意定監(jiān)護(hù)設(shè)立流程。最近，靜安區(qū)共和新路街道就為屬地居民完成了上海首個(gè)見(jiàn)證機(jī)制下的意定監(jiān)護(hù)協(xié)議簽署。

在共和新路街道的綜合為老服務(wù)中心，年近七旬的羅阿姨在屬地居委會(huì)的見(jiàn)證下，為自己和無(wú)民事行為能力的兒子簽下了意定監(jiān)護(hù)協(xié)議，將自己和兒子日后的監(jiān)護(hù)權(quán)，正式委托給了侄子。羅阿姨家是“單老養(yǎng)殘”的特殊家庭，兒子智力殘疾，2022年底丈夫離世，她擔(dān)心自己年老失能以后孩子無(wú)人照看。向社區(qū)求助后，屬地法院、公益律師、居委、殘聯(lián)等多部門(mén)攜手介入，根據(jù)最新實(shí)施的上海老年人意定監(jiān)護(hù)試行意見(jiàn)，在家門(mén)口為她完成了意定監(jiān)護(hù)的協(xié)議簽署流程，急難愁盼的問(wèn)題從此解決了，羅阿姨表示十分感激。

此次靜安區(qū)的探索中，村居委的見(jiàn)證機(jī)制涵蓋了"1+7"協(xié)議內(nèi)容，其中包括1份意定監(jiān)護(hù)見(jiàn)證活動(dòng)操作指引，以及意定監(jiān)護(hù)人身關(guān)系協(xié)議、人身照管和財(cái)產(chǎn)管理協(xié)議、居委見(jiàn)證記錄表、監(jiān)護(hù)報(bào)告等7個(gè)附件，對(duì)養(yǎng)老方式安排、公證處財(cái)產(chǎn)提存監(jiān)管、緊急醫(yī)療救治、重大支出管理等內(nèi)容做出約定，也使得協(xié)議的簽署、履行、及監(jiān)督形成閉環(huán)，推動(dòng)意定監(jiān)護(hù)制度真正落地。下一步，市民政部門(mén)將會(huì)同有關(guān)行業(yè)組織制定老年人意定監(jiān)護(hù)協(xié)議示范文本，并牽頭建立市級(jí)老年人意定監(jiān)護(hù)信息歸集查詢(xún)平臺(tái)，錄入?yún)f(xié)議簽訂主體、簽訂時(shí)間等信息，并在協(xié)議變更、解除時(shí)及時(shí)更新。

共和新路街道的老年人維權(quán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃月華，此前協(xié)助辦理了此次意定監(jiān)護(hù)見(jiàn)證。她介紹，根據(jù)新修訂的《上海市老年人權(quán)益保障條例》以及今年新施行的《意見(jiàn)》，老年人簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議時(shí)可以申請(qǐng)辦理公證，也可以邀請(qǐng)居村委等機(jī)構(gòu)見(jiàn)證協(xié)議簽署的過(guò)程，見(jiàn)證和公證辦理的法律效力相等，是政策支持下的一組“黃金搭檔”，而見(jiàn)證機(jī)制主要提供了一種讓老年人在家門(mén)口少跑路、多受益的便捷服務(wù)方式。此次首次成功辦理，也給類(lèi)似的特殊家庭有了可操作、可借鑒的范本，為基層提供了可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。

黃月華介紹，老人找到信得過(guò)、可依賴(lài)的監(jiān)護(hù)人后，可以邀請(qǐng)居村委、老年人組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等，以見(jiàn)證形式辦理意定監(jiān)護(hù)。若已經(jīng)完成相關(guān)行為能力鑒定，流程順利的情況下一個(gè)月左右即可完成，街道方面將通過(guò)司法指導(dǎo)、系統(tǒng)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)支撐等全方面護(hù)航，幫助老年人妥善辦理相關(guān)流程。