日本例行國會定于本月23日開幕。據日本時事通訊社報道,執(zhí)政未滿三個月的首相高市早苗正考慮在國會開幕之初解散眾議院,提前舉行大選。日本政府相關人士透露,眾議院選舉初步擬定兩套日程方案:一是1月27日發(fā)布公告(各黨派公示參選人名單)、2月8日投票;二是2月3日發(fā)布公告、2月15日投票。按照常規(guī)流程,例行國會開幕當天首相需發(fā)表施政方針演說,若高市早苗屆時宣布解散眾院,該演說將被迫取消。
輿論普遍認為,在反對黨明確表態(tài)將在國會對高市政權發(fā)起“不信任案”的背景下,高市早苗計劃解散眾院、提前選舉,明顯帶有先發(fā)制人之意。

新年伊始,日本最大在野黨立憲民主黨就明確表示,考慮在1月23日例行國會開幕時,對高市內閣提出不信任案。該黨黨首野田佳彥指出,近期高市政權在“臺灣有事”“擁核”等問題上的錯誤言論和危險動向,不僅引發(fā)民眾持續(xù)抗議,更導致日中關系惡化;此外,高市政府上月在閣僚會議上敲定的2026年度預算總額高達122.3萬億日元,其中防衛(wèi)預算超9萬億日元再創(chuàng)新高,這一舉措也被野田佳彥批評為極不負責任的財政政策,立憲民主黨將就此與高市政府展開堅決對峙。
與此同時,打破“扭曲國會”下的施政困境,也是高市早苗推動提前大選的重要現(xiàn)實考量。目前,高市領導的自民黨與右翼政黨維新會組成執(zhí)政聯(lián)盟,在眾議院合計擁有233席(自民黨199席),僅勉強過半;而在參議院,執(zhí)政聯(lián)盟仍處于少數(shù),包括預算在內的重要法案推進面臨不小阻力。
中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇分析,高市早苗上臺不到3個月便釋放提前大選信號,本質上是內外壓力下的先發(fā)制人之舉,更是一場孤注一擲的政治豪賭,核心有四重考量:
其一,規(guī)避在野黨攻勢。近期日本國內物價上漲等民生問題持續(xù)發(fā)酵,自民黨與韓國統(tǒng)一教的勾連丑聞也不斷曝光,再加上中國對日本采取出口管制,進一步加重了日本經濟壓力,高市早苗的執(zhí)政壓力與日俱增。國會開幕后,他勢必面臨在野勢力的嚴厲追責,包括最大在野黨擬提出的內閣不信任案,因此想“下先手棋”避開這一系列追責。
其二,兌現(xiàn)高支持率紅利。當前高市早苗仍處于執(zhí)政“蜜月期”,支持率維持高位,他希望借此機會將支持率轉化為選舉勝果,打破自民黨少數(shù)派執(zhí)政的困局。若提前大選能趁勢擴大席位,甚至讓自民黨單獨獲得眾議院過半議席,就能獲得更強的民意背書,為推進右翼保守議程鋪平道路。
其三,鞏固黨內地位。若能率領自民黨贏得大選,高市早苗在自民黨內的根基將極大鞏固,有望成為強勢首相。
其四,打“出其不意”牌。目前在野黨準備尚不充分,難以迅速組建對抗自民黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線,此時提前大選能顯著提升自民黨的贏面。
消息傳出后,日本共產黨委員長田村智子直言,此舉表明高市政權已陷入相當嚴重的僵局;立憲民主黨黨首野田佳彥則表示已做好應對準備。據日媒報道,野田佳彥與公明黨黨首齊藤鐵夫今日在東京會面,就眾議院選舉中加強合作交換了意見。去年10月,公明黨在高市早苗當選自民黨總裁后,已宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟。
從歷史來看,日本首相解散眾議院提前大選的結果喜憂參半。當前高市的執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院僅以微弱多數(shù)維持,這場豪賭能否成功?一旦失敗將引發(fā)何種后果?
項昊宇指出,日本眾議院任期為4年,歷史上絕大多數(shù)情況都是首相提前解散眾議院舉行大選,但本屆眾議院任期僅過去一年多就提前解散的情況極為罕見。若2月舉行大選,本屆眾議院任期僅450多天,將躋身日本歷史上任期最短的眾議院前三。
從當前選情來看,高市早苗和自民黨具備一定優(yōu)勢——其內閣支持率維持在70%左右的歷史高位,這正是他敢于豪賭的底氣。歷史上,小泉純一郎、安倍晉三的長期政權時期,都曾憑借高內閣支持率提前解散眾議院并贏得大選,高市早苗顯然希望復制這一成功。
但風險同樣不容忽視:一方面,個人支持率并不等同于政黨支持率,執(zhí)政聯(lián)盟內部存在隱患,未來維新會與自民黨可能在部分選區(qū)爭奪保守派選票,影響整體得票;另一方面,盡管目前在野力量較為分散,但如果各黨派后續(xù)能夠聯(lián)手,將分流自民黨的選票,給大選結果增添變數(shù)。
值得注意的是,高市早苗政府自上臺以來不斷推動強軍擴武,謀求修訂“安保三文件”,此次醞釀提前大選,也被外界解讀為在為擴軍修憲鋪路。

今年初,高市早苗在新年記者會上明確表示,將以年內修訂“安保三文件”為目標推進相關討論。據《讀賣新聞》8日報道,高市政府已開始協(xié)調,計劃最早于今年春季設立專家會議,加快修訂進程。此次修訂的重點包括增加防衛(wèi)費、修改“無核三原則”、取消武器出口限制、大力發(fā)展進攻性軍事力量等。專家會議將圍繞全面加強防衛(wèi)力量所需的裝備與運用體制、預算規(guī)模及資金來源等展開討論并形成建議,參與人員除外交與安全保障領域專家外,還包括網絡安全專家。
尤為值得關注的是,高市政府還決定將“強化太平洋防衛(wèi)”納入修訂后的“安保三文件”,包括建設港灣、跑道和警戒監(jiān)視雷達網絡,以便自衛(wèi)隊在太平洋地區(qū)開展廣泛活動。日媒宣稱,此舉旨在增強日美應對中國在太平洋地區(qū)軍事活動的能力,同時提升日美同盟的威懾力。
在推動修憲的同時,日本還在加強對外軍事合作,推進所謂“武器支援機制”。7日,日本自民黨政調會長小林鷹之與菲律賓國防部長特奧多羅舉行會談,雙方確認將強化安全保障領域合作,推動日本武器裝備和技術對菲出口。
項昊宇表示,若高市早苗率領執(zhí)政聯(lián)盟在大選中勝出,尤其是獲得絕對穩(wěn)定多數(shù)議席,日本后續(xù)政策可能會更加激進冒險。大選勝選將為執(zhí)政聯(lián)盟帶來更強的民意授權,高市政權可能會更有恃無恐地推進修憲、強軍等議程,包括修訂“安保三文件”,甚至公然討論修改“無核三原則”中“不引進核武器”的條款。同時,自民黨與維新會勝選也意味著日本政壇右翼保守勢力進一步壯大,高市早苗可借此鞏固黨內地位,壓制反對聲音,推動自民黨內部就修憲等議題形成共識,減少激進政策推進的內部阻力。不過,這種激進路線仍會面臨日本國內反戰(zhàn)和平力量、在野黨以及國際社會的強烈反對與牽制,未來推行仍面臨不小阻力。
除了強軍擴武,日本經濟當前正面臨多重下行壓力。奉行“積極財政”的高市早苗,希望其經濟政策能獲得更多國內支持。
日本政府上月批準的2026財年預算案規(guī)模達122.3萬億日元,刷新歷史最高紀錄。其中,國債費高達31.3萬億日元,遠超上一財年;受人口老齡化影響,社會保障預算也超39萬億日元,同樣創(chuàng)下歷史新高。目前,日本政府債務余額占國內生產總值的比重已高達240%。高市內閣推行的擴張性財政政策、大肆發(fā)債,加劇了投資者對日本財政狀況惡化的擔憂。在通脹持續(xù)、日元疲軟的背景下,日本央行已不得不加息25個基點。
日本央行行長植田和男表示:“關于未來的貨幣政策,鑒于當前實際利率仍處于極低水平,我們將根據經濟和物價形勢的改善,繼續(xù)上調政策利率,逐步調整貨幣寬松的力度?!?/p>
而高市早苗涉臺錯誤言論引發(fā)的中方反制措施,更是讓日本經濟雪上加霜。據日本野村綜合研究所估算,若中國稀土出口管制持續(xù)3個月,將給日本造成約6600億日元損失,導致日本GDP下降0.11%。此外,日本水產及旅游業(yè)也遭受重創(chuàng)——數(shù)據顯示,2025年冬季至2026年早春,中國前往大阪的機票預訂量同比下降55%至65%;若當前態(tài)勢持續(xù)半年,日本零售、交通等行業(yè)的經濟損失可能突破2萬億日元。

高市政府寄望通過激進的財政擴張政策應對經濟壓力,但有分析指出,一旦決定解散眾議院,2026財年預算案的通過勢必推遲至4月以后,這可能引發(fā)外界質疑,與高市內閣此前將“應對物價高漲”作為優(yōu)先課題的既定方針相悖。
項昊宇認為,高市早苗顯然存在一種幻想:若大選勝選,便可背靠日本民意支持,增加與中國對抗的底氣,甚至迫使中方軟化對日態(tài)度。但這無疑是不切實際的,中方的立場不會因日本國內政局變化而改變,而是基于事情的是非曲直制定對日政策。高市早苗的涉臺錯誤言論嚴重破壞了中日關系的政治基礎,導致雙邊貿易受影響、民間交流受阻,再疊加日本自身面臨的物價上漲、日元貶值等經濟民生問題,日本經濟已承受巨大壓力。
“高市早苗試圖通過提前大選,將輿論焦點從外交困境和經濟難題轉移到所謂‘國家安全’等右翼議題上,借‘中國威脅論’凝聚保守派選票、轉嫁矛盾。但這種做法只會誤導日本民眾,最終引發(fā)反噬,進一步惡化日本的外交空間和國內經濟處境?!表楆挥顝娬{,高市早苗在對華政策上應放棄幻想、正視現(xiàn)實,盡快以實際行動撤回錯誤言論、糾正錯誤,而非通過國內政治操弄回避矛盾。
在提前大選引發(fā)廣泛熱議的同時,高市早苗近期還將迎來一場重要的周邊外交活動。據韓國總統(tǒng)府消息,韓國總統(tǒng)李在明將于明日起應邀訪問日本,與高市早苗在奈良舉行會談并共進晚餐?!度毡窘洕侣劇分赋?,歷史問題、領土問題和日韓大陸架協(xié)定等都是日韓關系中“引而不發(fā)的地雷”。高市早苗作為頑固右翼政客,其保守立場一旦失控,可能給日韓關系帶來突發(fā)危機。另有日媒注意到,李在明此次是訪華后再訪日,這一順序凸顯了韓方對推進對華關系的高度重視。

高市早苗擔任首相以來,其右翼政府在歷史、領土等問題上的激進立場和做法已多次引發(fā)韓國不滿。此次邀請李在明訪日,高市早苗的核心訴求是什么?在對華外交受挫、美國拒絕為其錯誤言論背書的情況下,這場日韓首腦外交能否在解散眾議院前為其外交加分?
項昊宇分析,高市早苗上臺僅兩個多月,日本的近鄰外交便陷入“四面樹敵”的困境,與中國、俄羅斯、朝鮮、韓國四大鄰國的關系均趨于緊張,外交壓力巨大。因此,此次邀請李在明訪日,核心是為緩解外交困局:通過鞏固日韓合作、強化美日韓三邊協(xié)作,推進日韓雙邊經貿及供應鏈合作,減輕因涉臺錯誤言論引發(fā)的外交孤立和經濟壓力,為提前大選營造“外交取得成果”的印象。
“此次日韓首腦會談大概率將圍繞經貿議題展開,重點磋商半導體、新能源供應鏈強化等合作,以及對朝政策?!表楆挥畋硎荆斍靶蝿菹?,日韓雙方會小心翼翼地回避歷史、領土等敏感問題。而李在明奉行務實平衡外交,已明確拒絕選邊站隊,且剛剛結束訪華,中國領導人明確要求其“站在歷史正確的一邊”,這意味著他不會也不敢為高市早苗的右傾路線背書。加之日韓之間圍繞歷史等問題的矛盾根深蒂固,此次訪問難以從根本上改善日韓關系,雙方更多是“各取所需”。因此,從結果來看,李在明訪日不會改變高市早苗面臨的外交被動局面。
| 編輯: | 袁依婷 |

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