《夏令熱線》已經(jīng)走過(guò)第31個(gè)年頭，在過(guò)去的30年間，《新聞透視》記者都會(huì)接到各種各樣的投訴，有些問(wèn)題，經(jīng)過(guò)報(bào)道曝光后，會(huì)很快得到解決；但也有些問(wèn)題，每隔幾年，甚至每年都會(huì)出現(xiàn)，這些投訴集中的問(wèn)題，為何年年整治，年年有，反復(fù)投訴反復(fù)回潮？

今天，我們聚焦小區(qū)地下車庫(kù)違規(guī)住人、甚至群租的情況，這些年來(lái)，地下車庫(kù)住人總是屢禁不止、反復(fù)回潮。這背后，究竟是什么原因？這一問(wèn)題到底有沒(méi)有解？

在上個(gè)月夏令熱線的報(bào)道中，透視記者在黃浦區(qū)中?；ㄔ沸^(qū)地下車庫(kù)內(nèi)看到：木板分隔出的一間間房，有的被出租成了倉(cāng)庫(kù)，有的擺上了高低床，成為了物業(yè)員工的宿舍。

人員復(fù)雜、環(huán)境臟亂、消防隱患重重，每年夏令期間，總有不少關(guān)于地下車庫(kù)等空間被違規(guī)用于群租住人的投訴，甚至有的還是很新的小區(qū)。靜安區(qū)的銘德漪景庭小區(qū)才交付4個(gè)月，就有居民反映，11號(hào)樓的地下室有人員居住，環(huán)境惡劣。

小區(qū)業(yè)主唐先生告訴記者：“這里面沒(méi)有下水，他們?nèi)鐜曛缶陀盟玻还珊車?yán)重的尿騷味，墻面嚴(yán)重泡脫殼粉掉了。”

在多次的調(diào)查中記者都發(fā)現(xiàn)，住在地下空間中的，不少都是物業(yè)公司的一線工作人員。在中心城區(qū)，小區(qū)服務(wù)人員的住宿確實(shí)是個(gè)難題，要離工作地近些，還要價(jià)格便宜，能選擇的房子范圍極為有限。也因此，不少物業(yè)就索性近水樓臺(tái)，將自己管理小區(qū)的地下空間利用起來(lái)，于是，一些小區(qū)地下空間的群租住人問(wèn)題反復(fù)整治、反復(fù)回潮。

2021年新聞畫面

普陀區(qū)的星河世紀(jì)城小區(qū)，透視記者曾在2021年，和屬地執(zhí)法人員走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)小區(qū)地下空間里有人正生火做飯，墻上還掛有多個(gè)分路電表。而早在2012年時(shí)，《新聞透視》就曾報(bào)道過(guò)，該小區(qū)居民樓地下室里居住了多位保潔人員。“外地來(lái)上海打工，肯定要有落腳點(diǎn)，來(lái)打工總歸就近比較好，找個(gè)很遠(yuǎn)的地方也不是很好?！贝飨壬胀訁^(qū)星河世紀(jì)城小區(qū)物業(yè)經(jīng)理這樣說(shuō)。

執(zhí)法部門介入后，群租人員也許會(huì)被暫時(shí)清退，但背后的困境并未解決，“堵”了以后，又該往哪疏呢？不僅是物業(yè)、保潔人員，還有像外賣騎手、餐飲業(yè)員工等人群，層出不窮的群租擾民事件背后，是始終存在的低價(jià)解決住宿問(wèn)題的硬需求。這些外來(lái)務(wù)工人員坦言：“外面房屋你看看什么價(jià)錢，我都去看過(guò)?！薄按_實(shí)很狹窄，但是我只要有一張床就可以了?！薄巴饷娑家奈迩?，我們環(huán)衛(wèi)掃地的，一個(gè)月就五千多塊錢工資，付不起的呀。”

這些外來(lái)務(wù)工人員，對(duì)住房的品質(zhì)要求并不高，但對(duì)于價(jià)格卻很敏感，他們需要的往往只是離工作地近一些的一間房、甚至只要一張床。

“他們的需求也同樣需要被關(guān)注，城市建設(shè)者是屬于靈活用工人員，他們?cè)瓉?lái)的確不在社會(huì)保障的體系之內(nèi)，但這個(gè)群體又是非常龐大的，是社會(huì)不可或缺的，所以對(duì)他們的關(guān)心肯定是需要去做的。”市政協(xié)委員邵楠這樣認(rèn)為。

為此，上海近年來(lái)也已經(jīng)在做一些探索，在保障房體系中，加入了“一張床”的模式，推行拆套按床出租、新時(shí)代建設(shè)者之家等模式，讓一線人員能在合法合規(guī)、租金可承擔(dān)的住處安頓下來(lái)。

截止目前，上海各區(qū)累計(jì)籌措“一張床”已超1.1萬(wàn)張，上半年已供應(yīng)7000張。但相較全市數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的靈活就業(yè)從業(yè)人員，供應(yīng)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

上海師范大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心主任崔光燦表示：“單純依靠政府的力量還是不夠的，因?yàn)閷?duì)于床位型的租賃住房來(lái)講，總體收益率比較低，如何降低他們的成本？實(shí)際上有一些好的做法，就是把一些閑置的廠房、辦公樓、賓館等等，改造成宿舍型的床位，可能比較適合?！?/p>

上海市律師協(xié)會(huì)行政法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任曹竹平則表示：“比如小區(qū)里的物業(yè)用房能不能通過(guò)一些法定程序變更為職工宿舍；或者說(shuō)增加對(duì)社會(huì)服務(wù)人員的廉租房的供應(yīng)；或者說(shuō)對(duì)于自愿將房屋出租給這些社會(huì)服務(wù)人員的房東，就房租部分減免一定的稅收等等，通過(guò)有形之手和無(wú)形之手的共同作用，來(lái)保障服務(wù)者的居住，來(lái)讓他們感受到這座城市的溫暖。”

（看看新聞Knews記者：劉奕寧 吳驥 攝像：沈曦 蔣文越 編輯：由由醬）