朝野開(kāi)撕 文在寅強(qiáng)行任命康京和
6月14日,周三上午,本該于早上10點(diǎn)舉行的人事聽(tīng)證會(huì)遲遲沒(méi)有開(kāi)始。
韓國(guó)最大的在野黨自由韓國(guó)黨,臨時(shí)起意,在這里組織一場(chǎng)抗議活動(dòng)。
在野黨不僅抗議韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在沒(méi)有國(guó)會(huì)通過(guò)的情況下,稍早前強(qiáng)行任命金相九為公平貿(mào)易委員會(huì)主席。他們還擔(dān)憂(yōu)文在寅會(huì)“故伎重演”,強(qiáng)行任命康京和為韓國(guó)外交部長(zhǎng)。

同一天,在在野黨的圍堵下,國(guó)會(huì)“完美”錯(cuò)過(guò)了提交外長(zhǎng)康京和人事聽(tīng)證審查報(bào)告的截止日,造成了康京和人事任命未獲國(guó)會(huì)通過(guò)的事實(shí)。
有人說(shuō),康京和運(yùn)氣不佳,不幸成了在野黨的出氣筒,是青瓦臺(tái)強(qiáng)行任命金相九之后的“政治替罪羊”。
韓媒則曝出,在野黨早已在聽(tīng)證之前就決定,反對(duì)康京和的任命。

韓國(guó)首位女外長(zhǎng):康京和。
按照韓國(guó)法律規(guī)定,國(guó)會(huì)錯(cuò)過(guò)第一個(gè)報(bào)告提交截止日之后,韓國(guó)總統(tǒng)可以再次要求國(guó)會(huì)提交人事聽(tīng)證審查報(bào)告,最高期限為10天。
然而,文在寅根本不可能再等10天了,因?yàn)樵龠^(guò)10來(lái)天,也就是6月底,他將啟程訪(fǎng)美,與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行首次元首會(huì)晤。如此重要的外訪(fǎng),文在寅怎么能沒(méi)有隨行的外交部長(zhǎng)?!怎么能沒(méi)人打前站,沒(méi)人做準(zhǔn)備呢?!
其實(shí),青瓦臺(tái)早就要求國(guó)會(huì)盡快批準(zhǔn)康京和的就職。星期一,文在寅還親自前往國(guó)會(huì),向在野黨闡述他的人事選擇。
“我們誠(chéng)摯地請(qǐng)求你們盡快通過(guò)康京和的人事任命,幫助我們打開(kāi)新的外交局面?!鼻嗤吲_(tái)的發(fā)言人如是說(shuō)。
然而,如此低姿態(tài)的懇求卻換來(lái)了在野黨冷冰冰的忽視。
文在寅其實(shí)非常尷尬。經(jīng)歷過(guò)樸槿惠政府的韓國(guó),對(duì)于公職人員的腐敗等道德問(wèn)題異常敏感。文在寅曾經(jīng)承諾要運(yùn)行一個(gè)清廉的政府,絕不任用任何有稅務(wù)問(wèn)題、房產(chǎn)投機(jī)、偽造家庭住址等問(wèn)題的人。
康京和卻被爆出多項(xiàng)“道德瑕疵”,撞在了槍口上。在野黨用文在寅的標(biāo)準(zhǔn)回懟道,我們這是嚴(yán)格要求!
在野黨甚至威脅稱(chēng),如果文在寅強(qiáng)行任命康京和,在野黨陣營(yíng)將“還以顏色”。
在國(guó)會(huì)299票中擁有107票的自由韓國(guó)黨表示,“青瓦臺(tái)的傲慢在破壞民主的基石”;“我們將會(huì)抗議總統(tǒng)強(qiáng)行任命不合格的候選人(韓國(guó)外長(zhǎng))?!?br/>
國(guó)民之黨則發(fā)誓說(shuō),“如果文在寅不顧國(guó)會(huì)的意見(jiàn),強(qiáng)行任命康京和,我們將會(huì)停止與執(zhí)政黨的合作?!?br/>
這樣的局面,讓文在寅怒火中燒,他譴責(zé)在野黨的行為,更明確表示絕不接受在野黨的施壓。

其實(shí),根據(jù)韓國(guó)政府相關(guān)任命規(guī)定,外交部長(zhǎng)提名人需接受?chē)?guó)會(huì)聽(tīng)證,但無(wú)論國(guó)會(huì)通過(guò)與否,都可以最終獲得任命。
4天之后,6月18日,文在寅不顧國(guó)會(huì)的意見(jiàn),強(qiáng)行任命康京和為韓國(guó)外長(zhǎng)。
在文在寅看來(lái),康京和是外長(zhǎng)的理想人選,雖有瑕疵,但瑕不掩瑜。

女外長(zhǎng)之“過(guò)”:家里沒(méi)買(mǎi)學(xué)區(qū)房?
在野黨為何不肯通過(guò)康京和的人事任命呢?從表面上來(lái)看,在野黨死咬不放的康京和的“道德瑕疵”焦點(diǎn)就在于,十幾年前的“家庭住址造假”一事。
1999年,因工作原因,康京和的女兒們?cè)S父親搬去美國(guó)生活,但她的大女兒遲遲無(wú)法適應(yīng)美國(guó)的學(xué)習(xí)生活,這讓康京和焦急不已。2000年,康京和權(quán)衡再三,不得已決定讓女兒回韓國(guó)繼續(xù)讀高中。
然而,康京和遇到了一個(gè)全世界家長(zhǎng)都為之頭疼的問(wèn)題,那就是家里沒(méi)買(mǎi)學(xué)區(qū)房!
思來(lái)想去,康京和最終決定求助自己曾經(jīng)就讀的名?!婊ㄅ痈咧械亩鲙煛K睦蠋熾S后提供給康京和一個(gè)可以就讀該學(xué)校的地址,讓她女兒登記入學(xué)。
康京和根本不知道這個(gè)地址屬于誰(shuí),也不知道有多少人曾經(jīng)使用過(guò)這個(gè)虛假地址。為了讓女兒上學(xué),她沒(méi)有多想。
在韓國(guó),登記住址涉及到工作、入學(xué)等許多日常生活問(wèn)題,所以登記虛假地址嚴(yán)重地違反了法律,違反規(guī)定者最高可處以3年以下的監(jiān)禁和1000萬(wàn)韓元的罰款。
6月7日,焦灼的人事聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行了整整14個(gè)小時(shí),在野黨反復(fù)拷問(wèn)康京和的“道德瑕疵”問(wèn)題。
除了住址造假外,在野黨還炮轟康京和的其他“瑕疵”:包括女兒的雙重國(guó)籍;逃稅,遲交禮品稅;丈夫投機(jī)房地產(chǎn);學(xué)位論文剽竊的問(wèn)題。

也許,一個(gè)事業(yè)上再精明能干的女性,為了子女,也會(huì)“糊涂一時(shí)”。康京和在聽(tīng)證會(huì)上矢口否認(rèn)了逃稅、房地產(chǎn)投機(jī)和學(xué)位論文剽竊等指控,但接受了與女兒相關(guān)的“地址造假”和“雙重國(guó)籍”2項(xiàng)指責(zé)。
康京和不得不因此低頭認(rèn)錯(cuò),她說(shuō):“我擔(dān)心我的女兒無(wú)法適應(yīng)環(huán)境,我覺(jué)得讓她去我的母校學(xué)習(xí),對(duì)她來(lái)說(shuō)會(huì)容易一些。但無(wú)論原因是什么,這是一個(gè)錯(cuò)誤”;“作為公職人員,這太缺乏判斷力了?!?br/>
她還承諾說(shuō):“已經(jīng)開(kāi)過(guò)家庭會(huì)議,女兒將會(huì)放棄美國(guó)國(guó)籍?!?br/>
“學(xué)霸”女外長(zhǎng) 履歷驚艷
區(qū)區(qū)一個(gè)學(xué)區(qū)房地址,把韓國(guó)朝野攪得雞飛狗跳。文在寅甚至為此不惜引發(fā)朝野對(duì)抗。
文在寅看好康京和,并這樣評(píng)價(jià)她:“她是一個(gè)了不起的,充滿(mǎn)勇氣的女性。作為一個(gè)職業(yè)外交官,她在聯(lián)合國(guó)和和各種國(guó)際場(chǎng)合都受到廣泛的認(rèn)可”;“韓國(guó)正處于敏感的多事之秋,我相信她是一個(gè)完美的選擇?!?br/>
康京和能受到文在寅如此力挺的原因,就在于其讓人驚艷的人生履歷和外交表現(xiàn)。
康京和,生于1955年,從小到大都是一個(gè)名副其實(shí)的學(xué)霸。她先是從延世大學(xué)獲得政治外交學(xué)學(xué)士學(xué)位,之后赴美留學(xué),在馬薩諸塞大學(xué)獲得大眾傳播學(xué)碩士和跨文化交流學(xué)博士學(xué)位。
馬薩諸塞大學(xué)一直將康京和視為杰出校友,將其簡(jiǎn)歷掛在學(xué)校網(wǎng)站上,引以為豪。

學(xué)成歸國(guó)的康京和“女承父業(yè)”,和父親一樣進(jìn)入媒體工作。她加盟韓國(guó)KBS電視臺(tái),擔(dān)任英語(yǔ)電視新聞的撰稿人和主持人。
1999年,臺(tái)前幕后一把抓的康京和,被時(shí)任韓國(guó)外長(zhǎng)洪淳瑛看中,通過(guò)特別選拔進(jìn)入外交部,從此開(kāi)始外交官生涯。
沒(méi)有參加職業(yè)外交官考試,卻能直接進(jìn)駐外交部,這樣的特殊待遇在韓國(guó)歷史上非常少見(jiàn)??稻┖偷倪@一神奇經(jīng)歷,時(shí)不時(shí)地被人拿出來(lái)說(shuō)道一番,她的專(zhuān)業(yè)外交能力也因此會(huì)遭受一些冷眼質(zhì)疑。
當(dāng)然,勤奮又努力的康京和沒(méi)有讓她的伯樂(lè)失望。2005年,康京和僅用6年時(shí)間,就一路打拼晉升為韓國(guó)外交通商部國(guó)際機(jī)構(gòu)局局長(zhǎng),成為韓國(guó)外交部歷史上第二位女性局長(zhǎng)。
隨后,康京和還被選拔至韓國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)使團(tuán)工作,并擔(dān)任聯(lián)合國(guó)第48屆和第49屆婦女地位委員會(huì)會(huì)議主席。

哪里有人權(quán)危機(jī) 哪里就有康京和
得到一位長(zhǎng)官的重用,也許是時(shí)運(yùn),但是連續(xù)得到所有長(zhǎng)官的重用,那絕對(duì)是實(shí)力的象征。
康京和不僅是韓國(guó)在聯(lián)合國(guó)工作的最高級(jí)別女性官員,也是一位受到三任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)重用的高級(jí)官員。
2006年,康京和被時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南任命為助理秘書(shū)長(zhǎng)級(jí)別的人權(quán)事務(wù)副高級(jí)專(zhuān)員。
2013年,康京和被時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文任命為聯(lián)合國(guó)人道主義協(xié)調(diào)辦公室副主任。
2017年, 康京和被現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯任命為政策問(wèn)題特別顧問(wèn)。
康京和在聯(lián)合國(guó)工作了10多年,長(zhǎng)期與人權(quán)問(wèn)題打交道,這讓她成為了一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)議的人權(quán)專(zhuān)家。
從全球最貧困的國(guó)家到硝煙四起的戰(zhàn)區(qū),康京和經(jīng)常奔走在危險(xiǎn)地帶。她關(guān)心巴勒斯坦難民的生活物資,她擔(dān)心地震中受災(zāi)的海地災(zāi)民,她擔(dān)憂(yōu)敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中的死傷情況。從南蘇丹到剛果,從敘利亞到緬甸,從加沙到海地......哪里有人權(quán)問(wèn)題,哪里有人道主義危機(jī),哪里就有康京和的身影。

康京和在南蘇丹。

康京和在剛果。
如果對(duì)康京和稍作了解,可以很容易感受到,作為一個(gè)女性官員,康京和尤其關(guān)注女性與兒童的人權(quán)狀況,并努力捍衛(wèi)他們的權(quán)利。
這一特點(diǎn),在康京和重新踏上韓國(guó)國(guó)土之后,便快速得到證實(shí)。
5月25日,康京和接受外長(zhǎng)提名返回韓國(guó)。一周之后,6月2日,她啟程前往京畿道光州的“分享之家”,去那里探望二戰(zhàn)中幸存的韓國(guó)慰安婦們。

慰安婦問(wèn)題一直是橫在韓國(guó)和日本之間的棘手議題。由于安倍政府拒絕重新談判的保守態(tài)度,韓日關(guān)系一直難以真正修復(fù)。
作為外長(zhǎng)提名人,康京和的這一探訪(fǎng)之行釋放出的信號(hào),引發(fā)了韓國(guó)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈擔(dān)憂(yōu)。
有人批評(píng)她,作為外長(zhǎng)人選,此番行程明顯缺乏考慮,這不僅讓日本焦慮不安,還讓在暗地里促成日韓慰安婦協(xié)議的美國(guó)感到尷尬。
對(duì)于批評(píng),康京和顯得非常坦然和自信,她依然在人事聽(tīng)證期間,對(duì)韓國(guó)前政府與日本達(dá)成的慰安婦協(xié)議表現(xiàn)出強(qiáng)烈的批評(píng)態(tài)度。
她堅(jiān)定地說(shuō),“我要收集慰安婦們的想法,并與日本保持對(duì)話(huà),使該問(wèn)題通過(guò)有誠(chéng)意的措施得到妥善解決”;“我是一個(gè)人權(quán)專(zhuān)家,也將以外長(zhǎng)的身份,來(lái)處理日韓關(guān)系?!?br/>
當(dāng)然,有人批評(píng)康京和,就有更多人力挺康京和。
在人事任命未獲國(guó)會(huì)通過(guò)的星期三,幸存慰安婦們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),宣布支持康京和。
同一天,約10名人權(quán)專(zhuān)家發(fā)表聲明,稱(chēng)康京和是韓國(guó)唯一一個(gè)在聯(lián)合國(guó)有經(jīng)驗(yàn)處理各種問(wèn)題的人。
韓國(guó)10名前外長(zhǎng)聯(lián)名力挺康京和,認(rèn)為她是應(yīng)對(duì)國(guó)家外交挑戰(zhàn),解決棘手問(wèn)題的正確人選。
此外,13個(gè)聯(lián)合國(guó)分支機(jī)構(gòu)的63名工作人員,130個(gè)國(guó)際救援組織發(fā)表聲明支持康京和。
最新民調(diào)也顯示,韓國(guó)民眾對(duì)康京和的支持率為62.1%,是反對(duì)率的2倍以上。

女外長(zhǎng)的考驗(yàn):多事之秋的韓國(guó)
在支持者的眼中,康京和能力出眾,縱有錯(cuò)誤,瑕不掩瑜。
但是,在反對(duì)者的眼中,康京和不僅僅是道德上存在瑕疵,能力上也有明顯不足。她雖然是人權(quán)問(wèn)題專(zhuān)家,但是在處理韓國(guó)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的外交事務(wù)上,根本沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)。
5月25日,康京和返回韓國(guó)準(zhǔn)備人事聽(tīng)證。從落地仁川機(jī)場(chǎng),到前往辦公室的途中,她一直被韓國(guó)記者們緊緊盯住。記者們鍥而不舍地追問(wèn)她,“您從未直接處理過(guò)朝核問(wèn)題和大國(guó)之間的關(guān)系,這是否是您任職的一大弱點(diǎn)?”
圖片12
記者們的擔(dān)憂(yōu)其實(shí)不無(wú)道理。韓國(guó)在外交方面所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),也許比想象中的更加復(fù)雜。
6月19日,星期一,康京和走馬上任外長(zhǎng)的第一天。她著手做的第一件重要的事情,就是準(zhǔn)備文在寅與特朗普在本月底的會(huì)面。
就在這一天,壞消息傳來(lái)。因涉嫌偷海報(bào)而被朝鮮關(guān)押了17個(gè)月之久的美國(guó)學(xué)生瓦姆比爾,不僅以植物人的方式回到美國(guó),還在19日這一天不治身亡了。

瓦姆比爾離世的原因是什么?他在朝鮮受盡折磨還是身體突發(fā)意外?這一切疑問(wèn)都隨著他的去世不再重要了,因?yàn)槊绹?guó)一定會(huì)把這筆賬算到朝鮮的頭上。原本就因朝核問(wèn)題很緊張的美朝關(guān)系必然加速惡化。
出其不意的瓦姆比爾事件,讓青瓦臺(tái)頗感一絲尷尬。
幾天之前,6月15日,文在寅在首爾出席朝韓《南北共同宣言》紀(jì)念活動(dòng)時(shí),還釋放出了對(duì)朝緩和的信號(hào),他表示:“如果朝鮮停止核導(dǎo)彈挑釁,我們?cè)敢鉄o(wú)條件與之開(kāi)展直接對(duì)話(huà)?!?br/>

《南北共同宣言》是由時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)金大中與時(shí)任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日,于2000年共同簽署發(fā)表的。宣言開(kāi)啟了韓朝和解合作的新時(shí)期,南北關(guān)系隨后出現(xiàn)顯著緩和。

很多人會(huì)說(shuō),文在寅在執(zhí)政理念上與金大中一脈相承。但大多數(shù)人并沒(méi)有注意到,康京和也與金大中淵源頗深。
在韓國(guó)外交部工作的早期,康京和曾經(jīng)是金大中總統(tǒng)的翻譯。
在仁川機(jī)場(chǎng),面對(duì)記者的逼問(wèn),康京和這樣回答:“對(duì)于朝核問(wèn)題,我有擔(dān)任(金大中)總統(tǒng)翻譯時(shí)在旁觀察的經(jīng)驗(yàn),和在聯(lián)合國(guó)參與討論時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)”。
十幾年前,康京和曾經(jīng)是金大中與克林頓會(huì)面時(shí)的翻譯。十幾年后,康京和作為韓國(guó)外長(zhǎng),肩負(fù)著文在寅和特朗普首次會(huì)晤的重任。這一次,任務(wù)更加棘手,微妙到甚至連握手都需要嚴(yán)格設(shè)計(jì),不容出錯(cuò)。
然而,文在寅政府釋放對(duì)朝緩和信號(hào)。美國(guó)方面卻表示,美國(guó)對(duì)朝鮮的立場(chǎng)沒(méi)有任何變化,在開(kāi)始對(duì)話(huà)之前,朝鮮應(yīng)采取棄核措施。
文在寅政府提出“對(duì)部署薩德系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普聞?dòng)嵑髤s大發(fā)雷霆,甚至還說(shuō)出了“如有前提條件,干脆撤銷(xiāo)”之類(lèi)的話(huà)。
韓美分歧呼之欲出,困境擺在眼前。

聚光燈下的康京和
銀色的短發(fā),淺淺的微笑,利落的身形,6月19日,當(dāng)康京和出現(xiàn)在人們面前,發(fā)表就職演說(shuō)的時(shí)候,她被無(wú)數(shù)的快門(mén)聲和閃光燈追隨。全世界都想拿放大鏡仔細(xì)打量一下這位充滿(mǎn)爭(zhēng)議的女外長(zhǎng)。
就職儀式上,康京和的表態(tài)中規(guī)中矩,她說(shuō),“韓國(guó)一方面要堅(jiān)決應(yīng)對(duì)來(lái)自朝鮮的挑釁,另一方面要制裁與對(duì)話(huà)手段并用,促使朝鮮走上無(wú)核化道路,在此過(guò)程中,還應(yīng)全面鞏固韓國(guó)外交安全的根基——韓美同盟。”
康京和中規(guī)中矩的發(fā)言與文在寅的立場(chǎng)保持了一致。文在寅治下的韓國(guó)看似不再“一邊倒”,期望在大國(guó)之間尋求戰(zhàn)略平衡。然而,這一“平衡術(shù)”難度不小,考驗(yàn)著文在寅政府的政治智慧,也考驗(yàn)著康京和的外交能力。
向前一步,有新加坡作為榜樣,后退一步,有卡塔爾的前車(chē)之鑒。
康京和帶領(lǐng)下的韓國(guó)外交究竟如何走?她將在數(shù)天后迎來(lái)外長(zhǎng)生涯的第一次大考。

(看看新聞Knews記者 章一葉 編輯:超慧)

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