今天楊浦區(qū)“內(nèi)江大板房”基地傳來好消息：二次征詢簽約首日，就實(shí)現(xiàn)了240戶居民全部簽約，改造方案正式生效！“內(nèi)江大板房”項(xiàng)目是《上海市城市更新條例》發(fā)布后，全市首個(gè)原址改建+協(xié)議置換項(xiàng)目。具體做法是：先抽出80家朝北戶，通過協(xié)議置換或是貨幣安置的方式，搬離老房；原址則在不改變外部輪廓的基礎(chǔ)上改建，讓剩下的160戶回搬戶實(shí)現(xiàn)廚衛(wèi)獨(dú)用，面積平均增加10平米。也因此，其成套改造方案堪稱到目前為止最復(fù)雜的方案，居民們又都有自己的小算盤，那么工作組是如何啃下這塊硬骨頭的呢？

“內(nèi)江大板房”方案公示首日，居民們卻“吵”了起來。原來，這次改造為160家回搬戶都加出了“陽臺(tái)”。不過，有超半數(shù)人家的陽臺(tái)，面積只有其他人家的一半?！芭肿诱径颊静贿M(jìn)去，你說對(duì)嗎？”“用點(diǎn)心的話，完全可以滿足我們滿足，現(xiàn)在根本就不能滿足，就是一個(gè)陽臺(tái)的問題！”

居民們都不明白，廚衛(wèi)增量面積上既然可以做到“一碗水端平”，為何在“加陽臺(tái)”這件事上卻要區(qū)別對(duì)待呢？ “主要還是希望面積方面能夠公平一點(diǎn)?！薄罢`差總是有的，手指頭伸出來都有長短，但是不能差太多?！本用駛兗娂姳硎?。

原來，“內(nèi)江大板房”項(xiàng)目是踩著道路紅線改造，沒有擴(kuò)建余地。但考慮到居民們的實(shí)際需求，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參照相關(guān)規(guī)定，“擦”著紅線加出了陽臺(tái)。之所以給其中部分一室戶房型做了全陽臺(tái)，是為了“還面積”，因?yàn)橐皇覒舯绕渌啃驮谑覂?nèi)空間里少了一塊。但仍有居民不能理解?！安皇俏乙患胰思业膯栴}，是20家人家。”“我不要陽臺(tái)了，反正也不影響其他人有沒有陽臺(tái)?！薄拔覀円埠転殡y，因?yàn)榘腙柵_(tái)站著不舒服?！睂?duì)于部分居民的訴求，設(shè)計(jì)師也很無奈：“沒有絕對(duì)的一模一樣，造房子不是切豆腐，我們只能做到相對(duì)公平?！?/p>

這個(gè)基地的工作人員都是“老法師”，但這次的改造方案，對(duì)他們來說也是摸著石頭過河。“依法依規(guī)是我們的底線，我們也會(huì)兼顧居民的訴求，參考吸收，這也是我們應(yīng)該做的?！睏钇謪^(qū)建筑設(shè)計(jì)院院長任劍鋒這樣說。

紅線邊界不能突破，但做居民工作也需要情理兼顧。為了方便老人們上下樓，“大板房項(xiàng)目”在改造中，為每幢樓都安排了電梯。對(duì)于抽戶搬離的居民，明確以電梯房同樓層的市場價(jià)值來認(rèn)定評(píng)估單價(jià)。然而，家住底樓的老秦發(fā)現(xiàn)，按照這樣的評(píng)估辦法，他到手的房屋置換款要比同房型的五樓居民少上近九萬。“我一樓的人和五樓的人，一起跑過去看房子，他從220萬起步選房，我從200萬起步，這上面是有落差的。”老秦的訴求不無道理，工作人員反復(fù)商議后，最終決定以新房均價(jià)作為低樓層抽戶居民評(píng)估價(jià)格。也就是說，評(píng)估下來樓層低于均價(jià)的享受基地均價(jià)，高于均價(jià)的則按照實(shí)際評(píng)估價(jià)格來確定。

3月11日，“內(nèi)江大板房”正式啟動(dòng)二輪預(yù)簽約。包括老秦在內(nèi)，32戶底層外搬戶的置換單價(jià)被統(tǒng)一打上了6.1萬元的基地評(píng)估均價(jià)。對(duì)此，居民們都很滿意：“這樣對(duì)我們來說減輕了一些負(fù)擔(dān)，蠻好的，我們總體上蠻滿意的。”“我想搬到浦東的產(chǎn)權(quán)房去，浦東的房子相當(dāng)好，真正的陽光曬到身上?！?/p>

老秦簽了約，但盧阿姨還在糾結(jié)半個(gè)陽臺(tái)的問題。好在其他街坊鄰居一起給盧阿姨做工作，最后盧阿姨終于坐到了簽約臺(tái)前。“要遵從集體的利益，既然不能改變，那就以大局為重?！北R阿姨說。

25小時(shí)，誕生首個(gè)“百分百”簽約門洞；76小時(shí)，超越95%法定生效比例……正蝸居在大板房里的居民，正向著新生活全速?zèng)_刺，并在今天上午，圓滿沖線“百分百”簽約率。 ““大板房改造”方案是不同類型安置方案的協(xié)同，對(duì)后續(xù)零星地塊改造，以及受規(guī)劃限制的、不成套房屋的改造提供了樣板?！睏钇謪^(qū)住宅更新發(fā)展中心主任陳穎這樣說。