遏制“量大面廣”違法行為

“我之前看到一個(gè)視頻，騎車帶小孩的違法當(dāng)事人推搡交警，旁邊居然有人支持，簡(jiǎn)直豈有此理！”今年62歲的市民蔣新華認(rèn)為：對(duì)于量大面廣的非機(jī)動(dòng)車違法，交警要頂住壓力嚴(yán)格執(zhí)法?！?/p>

蔣先生平時(shí)接送孩子時(shí)也在觀察，很多人會(huì)辯稱騎車違法是“不得已”，比如要接孩子、要趕時(shí)間、家庭條件困難等等：“但這些都不是違法的理由。違法就是違法，違法必究，這是原則?！?/p>

一次，蔣先生接孩子時(shí)遇到一名同去的家長(zhǎng)因?yàn)槟嫘斜唤痪瘮r下，這名家長(zhǎng)反復(fù)解釋自己身體不好，家里條件差，要求“人性化”處理，不予罰款，前前后后磨了半個(gè)多小時(shí)?！爱?dāng)時(shí)很多人在幫違法者說(shuō)話，勸交警‘算了’。”蔣先生認(rèn)為，類似問(wèn)題應(yīng)該“人性化處理”而不是“人性化執(zhí)法”：“執(zhí)法唯一的原則就是依法處罰。至于當(dāng)事人確有困難，民警提供力所能及的幫助，或是找相關(guān)部門協(xié)助解決，這才是真正的‘人性化’。”

“金山有個(gè)交警，看到違法當(dāng)事人突然發(fā)病抽筋，幫她按摩緩解，但最后還是處罰了違法行為，這才是真正的‘人性化’。”蔣先生建議，執(zhí)法部門應(yīng)該在“人性化”問(wèn)題上形成共識(shí)，從嚴(yán)執(zhí)法，不開(kāi)一扇“后門”，這樣才能使“量大面廣”的違法行為得到遏制。

“當(dāng)然，處罰非機(jī)動(dòng)車違法中確實(shí)可能存在當(dāng)事人各種復(fù)雜情況，公安部門最好能制定操作規(guī)范，特別是跟街道、民政、慈善這些相關(guān)部門建立聯(lián)系機(jī)制?！笔Y先生還建議，這樣一線民警處罰時(shí)有依據(jù)有底氣，真正有困難的人也能得到幫助。

多警種合作解決處罰難題

非機(jī)動(dòng)車處罰之難，浦東交警支隊(duì)民警顏立進(jìn)有切身體會(huì)：當(dāng)事人軟磨硬泡半小時(shí)甚至一兩個(gè)小時(shí)的都有，甚至在違法事實(shí)清楚的情況下還有人反復(fù)申訴，讓交警疲于應(yīng)對(duì)。

市民羅翼飛平時(shí)喜歡騎車出門，最近時(shí)常見(jiàn)到這樣的情況：“一個(gè)人被處罰，一群人來(lái)圍觀，‘吃相’的確不好看，也無(wú)形中分散了交警的注意力。”羅先生建議，要研究相應(yīng)的法律許可和流程，對(duì)在路口反復(fù)糾纏的違法者進(jìn)行及時(shí)處理。對(duì)于一些確實(shí)存在困難或執(zhí)意不肯繳納罰款的違法者，可否登記其身份信息，通過(guò)到社區(qū)參與公益活動(dòng)的方式來(lái)替代繳納罰款：“登記、核實(shí)信息后，將相關(guān)情況流轉(zhuǎn)到社區(qū)民警手中，由社區(qū)民警督促參與志愿者活動(dòng)?！绷_先生認(rèn)為，多樣化的處理方式，既可避免路口糾纏，而且在中國(guó)這樣的“熟人社會(huì)”里，這種方式對(duì)違法當(dāng)事人的教育可能更有效。

羅先生還建議對(duì)外賣、快遞等企業(yè)員工違法行為加強(qiáng)企業(yè)管理。“現(xiàn)在外賣、快遞企業(yè)的非機(jī)動(dòng)車違法，很大程度是企業(yè)管理疏漏造成的，只要考核方式變一變，違法情況就能有大的改觀?！绷_先生認(rèn)為，不少企業(yè)對(duì)送達(dá)時(shí)間考核嚴(yán)格，遲到即扣獎(jiǎng)金，但違法卻沒(méi)任何懲罰：“如果遵守法律，也許會(huì)晚到5分鐘左右，這對(duì)服務(wù)品質(zhì)沒(méi)有明顯影響。如果能在時(shí)間上放松考核標(biāo)準(zhǔn)，但違法查實(shí)一次同樣扣罰獎(jiǎng)金，還有多少人會(huì)選擇違法？”他認(rèn)為：“這一點(diǎn)上，需要公安部門與其他部門、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，或在立法上有所突破，才能真正起效?！?/p>

通行區(qū)域亟待連片成網(wǎng)

市民祁先生近日因搬家，原本開(kāi)車上下班轉(zhuǎn)騎非機(jī)動(dòng)車，他發(fā)現(xiàn)“上海的非機(jī)動(dòng)車通行區(qū)域?qū)嵲谛枰纳啤薄?/p>

“比如在陜西路上騎車，這一段路上的非機(jī)動(dòng)車道一會(huì)兒有一會(huì)兒沒(méi)有，一會(huì)兒又變成單行道。對(duì)騎車的人來(lái)說(shuō)，這樣斷斷續(xù)續(xù)太不方便了?！逼钕壬?jīng)問(wèn)過(guò)交警自己到底該怎么騎車走，交警告訴他遇到?jīng)]有非機(jī)動(dòng)車道時(shí)可以推行：“現(xiàn)在的電動(dòng)車跟自行車不一樣，自重大得多，而且很多沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的地方，人行道也窄得可憐，推車幾乎占據(jù)了整個(gè)人行道?！?/p>

“非機(jī)動(dòng)車道的規(guī)劃和設(shè)置必須要連點(diǎn)成片，不能各個(gè)區(qū)縣各自為政，這樣肯定做不好?！逼钕壬寡?，目前只聽(tīng)說(shuō)過(guò)道路規(guī)劃、地鐵規(guī)劃，可很少看到對(duì)非機(jī)動(dòng)車道的規(guī)劃，“既然非機(jī)動(dòng)車在上海大量存在，就應(yīng)該有明確的路線圖公布出來(lái)，不是騎到哪兒算哪兒?！?/p>

“非機(jī)動(dòng)車也占上海交通中相當(dāng)大的分量，但對(duì)非機(jī)動(dòng)車的研究太少。”祁先生建議可以對(duì)上海市民的交通出行意愿進(jìn)行調(diào)查，摸清底數(shù)，預(yù)測(cè)未來(lái)出行方式的愿景，從而有針對(duì)性地推出公共政策和交通規(guī)劃：“這樣才能從根本上減少量大面廣的違法?！?/p>