拜登愿意“續(xù)約”

當地時間1月21日下午，白宮新聞秘書珍·普薩基在記者會上表示，美國尋求將即將到期的美俄《新削減戰(zhàn)略武器條約》延長5年。

她表示，美國總統(tǒng)拜登認為《新削減戰(zhàn)略武器條約》符合美國國家安全利益，而且是目前“唯一限制俄羅斯核力量的條約”，是兩國戰(zhàn)略穩(wěn)定的支柱。美國防部發(fā)言人約翰·柯比隨后也表示，該條約延長至2026年，將為兩國探索新的軍控協議提供時間和空間。

對于美國這一表態(tài)，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫稱，俄方對此表示歡迎，但相關細節(jié)還有待研究。而在此前一天，俄羅斯外交部稱，將《新削減戰(zhàn)略武器條約》延長5年是最優(yōu)選項，俄方希望美國新政府在與俄方對話中能采取更具建設性的立場。

2010年，美俄簽署《新削減戰(zhàn)略武器條約》，旨在限制兩國部署的戰(zhàn)略核彈頭和運載工具數量。在特朗普政府相繼退出《中導條約》和《開放天空條約》后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為兩國間唯一的軍控條約。今年2月5日，《新削減戰(zhàn)略武器條約》就將到期，而從去年開始，美俄雙方就已就該條約的延長問題展開數輪談判，但由于特朗普政府態(tài)度模糊，相關談判一直未取得實質性進展。

因此，美俄能否在最后期限里“續(xù)約”，備受國際社會關注。

2011年3月，時任副總統(tǒng)拜登在莫斯科與普京會晤時握手

美或醞釀“全面限制戰(zhàn)略武器條約”

拜登政府有意“續(xù)約”的消息一出，有美國媒體立刻發(fā)表評論稱，此舉是美國新政府給俄羅斯送上的一份“厚禮”。

不過，對此說法，特約評論員杜文龍持不同觀點。他表示，《新削減戰(zhàn)略武器條約》有效期10年，這次“續(xù)約”從時間上來說明顯縮水，直接腰斬至5年。因此，根本算不上是“厚禮”，充其量只能說是美國新政府和俄羅斯之間的一份“見面禮”。

而從“續(xù)約”5年這一動作來看，杜文龍認為，拜登政府對俄羅斯的軍控條約還處于調整階段，現有的《新削減戰(zhàn)略武器條約》已經不能滿足美國遏制俄羅斯發(fā)展核能力的戰(zhàn)略需求。

根據《新削減戰(zhàn)略武器條約》，俄羅斯與美國將洲際彈道導彈的數量限制在700枚，將核彈頭數量限制在1550枚、并將用于發(fā)射核彈頭的已部署和未部署發(fā)射工具數量降至800個。杜文龍表示，這些對核彈頭的限制、對發(fā)射裝置的限制、對運載工具的限制，實際上對俄羅斯那些新的、具備戰(zhàn)略威懾和打擊能力的武器裝備，沒有起到任何限制功能。

“比如‘先鋒’導彈、‘匕首’導彈、‘鋯石’導彈等等，在超高聲速武器與核的結合這方面，俄羅斯不僅技術領先，而且已經有了實戰(zhàn)化部署”，杜文龍說，“拜登政府可能已經發(fā)現，現有的《新削減戰(zhàn)略武器條約》不足以平衡兩國之間的戰(zhàn)略核打擊能力。因此，通過這5年的醞釀，美國或許想謀求一個‘全面限制戰(zhàn)略武器條約’，把俄羅斯擅長的所有技術和構成對美威脅的裝備全部納入其中?！斑@樣所謂的‘核穩(wěn)定’，才能成為美國捆綁俄羅斯手腳的‘枷鎖’”。

“鋯石”高超音速反艦巡航導彈

拉上盟友對抗 俄美關系難重啟

盡管在軍控問題上，俄美呈現出合作的態(tài)勢，但在其他領域，拜登政府似乎并未放棄對俄羅斯的對抗和打擊。

就在表達續(xù)約意向同一天，白宮新聞秘書珍·普薩基表示，拜登已責成美國情報機構，全面評估俄羅斯干預美國2020總統(tǒng)選舉、克里姆林宮對俄反對派納瓦利內使用化學毒劑，以及懸賞塔利班暗殺駐阿美軍等一系列事件。當天，拜登提名的勞埃德·奧斯汀確認成為美國國防部部長，他在聽證會上表示，俄羅斯一直以來都是美國在歐洲地區(qū)的主要競爭對象，美國應該與北約成員國聯合起來，一起打壓俄羅斯。

對于拜登上臺后，俄美關系的走向，俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫此前就有預測，他認為，即便拜登上臺，美國也不會放棄對俄敵對立場，會將反俄政策進行到底，“因而，試圖通過拜登政府來實現俄美關系的解凍，幾乎不可能”。

“北溪-2”項目

對此，特約評論員杜文龍表示，俄美在諸多議題上存在分歧，關系重啟尚需時日。比如在俄歐天然氣項目“北溪-2”上，美國政府一直百般阻撓，特朗普政府在離任前還對參與建設該項目的俄羅斯實體和管道鋪設船實施了制裁。而美國新任國務卿布林肯近日也表態(tài)稱，“北溪-2”項目是拜登就任之初必須解決的緊迫問題之一，該項目“威脅到歐洲盟國和美國的重要國家利益，拜登政府將會嘗試說服盟友停止‘北溪-2’天然氣管道項目”。

“目前看，美國和北約最大的軍事威脅依然是俄羅斯，美國還會在歐洲把盟友團結在身邊，通過所謂‘聯盟的力量’對俄羅斯進行遏制”，杜文龍說?！鞍莸钦蛟S會對俄羅斯更禮貌一點，但俄美全面改善關系的可能性不大。這不符合美國及其盟友的利益，也不符合大國競爭的需要”。而俄羅斯將會繼續(xù)通過非對稱戰(zhàn)略武器的發(fā)展，去應對美國及其盟國的威脅。

而除了軍事和地緣政治方面的矛盾外，杜文龍認為，未來極地、太空、數字等領域，或許也將成為美俄新的戰(zhàn)略博弈空間?！氨纫?guī)模、比數量，這已經是傳統(tǒng)的競賽模式了，今后美俄可能會在更高端、更隱蔽的方向展開新一輪競賽，也會讓很多競賽呈現出新的結果”。

（看看新聞Knews編輯 楊臻）