6月16日，由中共中央對外聯絡部和中共上海市委共同主辦的“中國共產黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在上海的實踐”特別對話會在上海舉行。此次特別對話會以“啟航夢想 見證奇跡”為主題。

“通過改革，讓中國開放的大門越開越大，這是我的夢想，也是我們每位改革推動者始終不懈的追求?！痹谥黝}演繹環(huán)節(jié)，中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管委會政策研究局副局長鄭海鰲講述了自己的經歷和故事，并發(fā)出了這樣的感慨。

2013年，中國第一個自由貿易試驗區(qū)在上海設立。在研究謀劃改革方案時，鄭海鰲接手的第一項工作，就是和同事一起研究“負面清單”，這在當時還是一個非常陌生的概念。

“以前，外資進入中國無一例外都要進行事前審批，而采用負面清單規(guī)則以后，在清單以外的領域，境外投資者將和境內投資者享受同等待遇。”鄭海鰲介紹說，8年來，上海持續(xù)放寬外資的市場準入，負面清單從最早的190條縮減到目前的30條，超過1.2萬家外資企業(yè)在區(qū)內設立。同時，這一重大改革還從上海的先行試點寫入了中國的《外商投資法》。

曾在12年前發(fā)生的一件事，讓鄭海鰲印象深刻。當時，他正在法國做訪問學者，一個朋友發(fā)來很長的化妝品購物清單。這讓他感到非常不解，中國是貿易大國，上海是時尚之都，這些東西在國內難道買不到嗎？“她告訴我，這些是新款，國內還沒上市。”

直到開始研究全球化妝品進口審批制度，鄭海鰲才發(fā)現，過去引進一款化妝品，需要5個月時間，“也就是說，歐美流行了半年的東西，國內才剛上市，我一下子就明白了那位女士的心情”。

為此，上海推出了非特殊用途化妝品進口備案制，把5個月的審批時間大幅壓縮到5天甚至更短。結果，改革當年中國市場就和全球同步了，現在一些國際知名品牌把上海作為新品發(fā)布地。由此可見，改革不光影響老百姓的生活，也帶動國際市場的風向。

上海還做了很多創(chuàng)新，比如，藥品上市許可持有人改革。放在過去，藥品研發(fā)和生產是不能分離的。一個專利研發(fā)了十年，終于可以上市了，企業(yè)卻因為沒錢投資建廠，不得不把專利賣掉。后來，國家調整了相關法律法規(guī)，現在研發(fā)出藥品，就可以委托有資質的藥廠進行生產。

“這項改革，使我們的生物醫(yī)藥產業(yè)更好地融入到全球化的分工合作體系，讓大家能夠各展所長，分享中國的大市場?！编嵑ｖ椗e例說，擁有136年歷史的制藥企業(yè)勃林格殷格翰正是受益于這項改革，近年來在上海的業(yè)務持續(xù)快速增長。

上海不僅對外資不斷敞開大門，對境外人才更是張開雙臂。浦東有300多家跨國公司地區(qū)總部，而有些世界500強跨國公司的高管年齡已超過60歲。幾年前，有一家世界知名跨國公司的高管準備把海外總部業(yè)務整合到中國，結果卻發(fā)現自己要失業(yè)了，因為按照原先的規(guī)定，超過60歲的外籍人士，在中國是拿不到就業(yè)許可證的。

后來，上海主動進行改革，率先放寬了對境外人才通行和工作的準入限制。現在，越來越多的境外人才在上海投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“這就是我的工作，就好比一只啄木鳥，主動去尋找發(fā)現那些可能制約市場主體經營發(fā)展的制度和規(guī)則，然后通過改革，通過制度創(chuàng)新，讓大家在中國做生意變得簡單、高效、自由?！编嵑ｖ椪f，通過改革，讓中國開放的大門越開越大，這是他的夢想，也是每位改革推動者始終不懈的追求。

（編輯：陳佳雯 實習編輯：詹宇婧）