在營(yíng)業(yè)廳辦的新手機(jī)號(hào)，卻不斷收到催債短信、電話，甚至在注冊(cè)應(yīng)用時(shí)被提示“已占用”，出現(xiàn)這些情況的基本就是遇上了運(yùn)營(yíng)商的“二次放號(hào)”。

所謂“二次放號(hào)”就是當(dāng)一個(gè)手機(jī)號(hào)被棄用90天后，會(huì)被運(yùn)營(yíng)商重新啟用、投入市場(chǎng)。由于手機(jī)號(hào)資源緊張，早在多年前，這一模式就已存在，但前號(hào)主信息的解綁難問(wèn)題也一直存在。最近，就有市民向我們反映，自己因前任號(hào)主留下的“爛攤子”飽受困擾。

市民謝女士反映，她的手機(jī)號(hào)經(jīng)常會(huì)接到向前機(jī)主討債的人，打來(lái)的騷擾電話和發(fā)來(lái)的短信，這樣的情況斷斷續(xù)續(xù)的已有7年時(shí)間。今年催債電話多了起來(lái)，謝女士經(jīng)常一接電話，對(duì)方就厲聲質(zhì)問(wèn)：“你是不是這個(gè)人，快還錢(qián)?！?/p>

謝女士的這個(gè)號(hào)碼是7年前在營(yíng)業(yè)廳正常申請(qǐng)的，她也曾多次聯(lián)系過(guò)移動(dòng)方面，希望能徹底斬?cái)嘣撎?hào)碼的“前緣”，但每次得到的答復(fù)都是：無(wú)解。中國(guó)移動(dòng)客戶(hù)服務(wù)熱線建議：“很多人因?yàn)檫@種情況來(lái)電咨詢(xún)，沒(méi)法解決，你自己去銷(xiāo)號(hào)，辦個(gè)新號(hào)”。謝女士感到十分委屈：“我用了這么多年的號(hào)碼，憑什么要換？這又不是我的錯(cuò)！”

在社交平臺(tái)上，全國(guó)各地用戶(hù)的類(lèi)似吐槽鋪天蓋地，幾家運(yùn)營(yíng)商都有涉及。大家都是手機(jī)號(hào)有過(guò)前機(jī)主，但被“二次放號(hào)”后，新機(jī)主有的頻繁接到催債短信、電話，有的則是在一些平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)時(shí)，因號(hào)碼已被前機(jī)主占用而無(wú)法注冊(cè)。

那么，在辦理新號(hào)時(shí)，消費(fèi)者是否會(huì)被告知，號(hào)碼是“二次放號(hào)”呢?記者在7月7日前往營(yíng)業(yè)廳試著辦了一個(gè)新號(hào)。沒(méi)想到，剛啟用的新號(hào)第二天就接到證券公司找前機(jī)主的電話；記者在注冊(cè)百度網(wǎng)盤(pán)時(shí)也失敗，被告知需先解綁；甚至在58同城APP上，竟能直接登錄前號(hào)主賬號(hào)，隱私信息一覽無(wú)余。一查之下，這個(gè)新號(hào)在25款常用APP中有14款存有歷史綁定記錄，而整個(gè)辦號(hào)過(guò)程，營(yíng)業(yè)廳對(duì)該號(hào)碼屬于“二次放號(hào)”只字不提。

上海人工智能研究院數(shù)字化治理中心主任彭嘉昊介紹，回收號(hào)段時(shí)，運(yùn)營(yíng)商實(shí)際上會(huì)把號(hào)段放在一個(gè)大池子里面，而不會(huì)把這些賬號(hào)做一個(gè)是否使用過(guò)的區(qū)分。

那么，如果機(jī)主事后發(fā)現(xiàn)號(hào)碼為“二次放號(hào)”，有沒(méi)有辦法能一次性解綁之前綁定的應(yīng)用呢？記者走訪了多個(gè)營(yíng)業(yè)廳，但都無(wú)法解決。一位移動(dòng)工作人員告訴記者：“支付寶微信都不是移動(dòng)的東西，我們只是給你個(gè)號(hào)碼而已，你要是想解決就是換號(hào)碼?！?/p>

除了從官方途徑開(kāi)的新號(hào)外，在一些營(yíng)業(yè)廳或是通訊城里，還會(huì)遇上有人專(zhuān)門(mén)兜售二手“靚號(hào)”，并表示憑身份證就可當(dāng)場(chǎng)過(guò)戶(hù)交接。私下交易的“靚號(hào)”有標(biāo)價(jià)10.8萬(wàn)的“四個(gè)6”或天價(jià)“六個(gè)8”，而“靚號(hào)”販子都聲稱(chēng)“注冊(cè)過(guò)沒(méi)事，驗(yàn)證碼在你手上”。

今年5月，工信部指導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合提供“二次號(hào)碼煥新”服務(wù)，可一鍵解綁歷史互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)，目前已覆蓋超200款主流互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。但不少用戶(hù)反饋，實(shí)際使用中，還有大量需要解綁的APP并未在列。至于私下自行過(guò)戶(hù)的號(hào)碼，運(yùn)營(yíng)商表示，哪怕是官方渠道的二次煥新功能，也無(wú)法操作解綁任何平臺(tái)。

事實(shí)上，我國(guó)用戶(hù)基數(shù)龐大且增長(zhǎng)迅猛，手機(jī)號(hào)資源緊張的情況早已顯現(xiàn)。1999年，手機(jī)號(hào)升位至11位，但很快又達(dá)到飽和。到今年5月，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)及中國(guó)廣電的移動(dòng)電話用戶(hù)總數(shù)達(dá)到18.07億戶(hù)。因此號(hào)碼回收再利用的操作并不是新鮮事。

問(wèn)題在于，手機(jī)號(hào)早已不僅僅是一個(gè)通訊工具，更關(guān)聯(lián)著一個(gè)人的“互聯(lián)網(wǎng)生命”。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該在發(fā)新號(hào)時(shí)做好明確提示風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)需要更新技術(shù)手段，完善對(duì)手機(jī)號(hào)“過(guò)往痕跡”的追溯管理，協(xié)同互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打通解綁壁壘，既保護(hù)前機(jī)主的隱私，也減少對(duì)新號(hào)主的影響。

號(hào)碼資源確實(shí)有限，但“重啟”若缺乏徹底清理和足夠的冷靜期，新用戶(hù)便可能被迫為前機(jī)主的數(shù)字足跡買(mǎi)單。如何建立更嚴(yán)格的號(hào)碼回收注銷(xiāo)和“二次放號(hào)”告知機(jī)制，并聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全面打通解綁渠道，確保號(hào)碼重生時(shí)干干凈凈，值得監(jiān)管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)思考。