今年全國兩會審議通過了《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》，我們成功實施了十四個五年規(guī)劃后，為何這次要為五年規(guī)劃專門立法？

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜表示：在發(fā)展的過程當(dāng)中，我國的規(guī)劃體制改革也不斷地深入推進，在"十五五"規(guī)劃編制出臺的關(guān)鍵時間節(jié)點上，同步推出發(fā)展規(guī)劃法，正意味著在一個新的5年規(guī)劃節(jié)點上，我們既是去總結(jié)過去14個5年規(guī)劃編制實施中的成功經(jīng)驗，與此同時也通過法治化的方式，為今后的5年規(guī)劃這份國家發(fā)展的藍圖能夠更好地落地實施提供法治上的基本遵循。

董煜還表示：規(guī)劃的目標(biāo)分為預(yù)期性和約束性，其中屬于約束性的指標(biāo)，可能就屬于政府的職責(zé)，需要通過一系列相對來說更加嚴(yán)格的規(guī)章制度去落地，而一些預(yù)期性的指標(biāo)則更多的是通過引導(dǎo)經(jīng)營主體的行為去實施落地，也就是說規(guī)劃當(dāng)中的目標(biāo)任務(wù)本身就是有一定區(qū)別的，在執(zhí)行過程當(dāng)中，在原則上面要按照發(fā)展規(guī)劃法的規(guī)定去落實。與此同時也要根據(jù)不同的情況，在落地的過程當(dāng)中去采取不同的靈活方式，而且還更加重要的是發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中本身也已經(jīng)規(guī)定了像動態(tài)監(jiān)測評估、中期評估等有利于規(guī)劃動態(tài)調(diào)整的制度，也就是說對于規(guī)劃實施當(dāng)中一旦出現(xiàn)變量以后應(yīng)該怎么辦，也可以有相應(yīng)的法條法規(guī)作為遵循，那么這就使得我們在發(fā)展規(guī)劃實施當(dāng)中，既能夠?qū)崿F(xiàn)大的方向路徑與既定的目標(biāo)任務(wù)保持一致，又能夠在實施當(dāng)中保持一定的彈性。