“韓國(guó)和美國(guó)重啟海軍陸戰(zhàn)隊(duì)聯(lián)合演習(xí)，與朝韓雙方簽署的軍事協(xié)議背道而馳。”朝鮮《勞動(dòng)新聞》11月12日刊文譴責(zé)韓美重啟海軍陸戰(zhàn)隊(duì)聯(lián)演，并要求美韓停止軍事行動(dòng)。

自韓朝首腦會(huì)談取得成功，以及韓朝領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表《板門(mén)店宣言》后，半島局勢(shì)出現(xiàn)明顯緩和，但近期的美韓海軍陸戰(zhàn)隊(duì)聯(lián)合軍演重啟，給朝鮮半島帶來(lái)了一絲陰影。

與此同時(shí)，原定于美國(guó)中期選舉之后的第二次美朝首腦會(huì)晤也被推遲舉行。

多方努力之下，今年趨于平緩的半島局勢(shì)會(huì)否因此生變？美韓為何再次舉行聯(lián)合軍演？為此，《子午觀潮》采訪(fǎng)了國(guó)際問(wèn)題研究所研究員劉鳴，請(qǐng)他對(duì)此次美韓重啟軍演所帶來(lái)的影響進(jìn)行解讀。

軍演或只是美朝博弈

對(duì)于此次美韓重啟軍演的主要原因，劉鳴認(rèn)為，從軍事層面看，在美韓軍事同盟仍舊十分緊密的情況下，雖然兩國(guó)國(guó)內(nèi)要求恢復(fù)軍演以應(yīng)對(duì)半島突發(fā)事件的呼聲始終很高，但是此次重啟的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)聯(lián)合演習(xí)，是韓美軍事同盟范圍內(nèi)維持協(xié)防態(tài)勢(shì)的年度例行軍事演習(xí)。

美朝領(lǐng)導(dǎo)人今年6月在新加坡舉行歷史性峰會(huì)后，美國(guó)表示將暫停部分美韓聯(lián)合軍演，美韓曾計(jì)劃2018財(cái)年進(jìn)行19次演習(xí)，但為給無(wú)核化外交提供軍事保障，取消了8次演習(xí)，只進(jìn)行11次，放棄了一些進(jìn)攻性?xún)A向、假想敵明確的軍事演習(xí)。劉鳴表示，此次演習(xí)本身并不是針對(duì)朝鮮，是一場(chǎng)屬于防御性、小規(guī)模的軍演。

不過(guò)，從政治外交層面來(lái)看，在近期朝美無(wú)核化談判陷入停滯的背景下，韓美兩國(guó)國(guó)內(nèi)要求政府作出強(qiáng)硬姿態(tài)的聲音也在逐漸增大。選擇這個(gè)時(shí)機(jī)舉行軍事演習(xí)，本身也有一種“敲山震虎”的用意。

此前，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯和韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官鄭景斗在美國(guó)舉行年度安全磋商會(huì)議，雙方?jīng)Q定在12月1日前就兩國(guó)明年是否繼續(xù)暫停幾項(xiàng)主要聯(lián)合軍演作出決定。因此，如果年底前，朝鮮在無(wú)核化問(wèn)題上依舊沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的動(dòng)作，美國(guó)明年可能會(huì)恢復(fù)大規(guī)模的軍事演習(xí)。所以，此時(shí)進(jìn)行小規(guī)模的軍事演習(xí)，既是一個(gè)試探，也是一個(gè)警告。

軍演會(huì)刺激朝鮮嗎？

近日，朝鮮外務(wù)省美國(guó)研究所所長(zhǎng)在朝中社發(fā)表評(píng)論文章警告稱(chēng)，“美國(guó)如果仍不聽(tīng)取我們的意見(jiàn)并固執(zhí)己見(jiàn)的話(huà)，我們可以討論重啟核、經(jīng)濟(jì)（核開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)）并進(jìn)路線(xiàn)?！?/p>

這讓外界猜測(cè)，在半島局勢(shì)趨緩，但半島無(wú)核化相關(guān)問(wèn)題解決進(jìn)程緩慢的情況下，美國(guó)此次的軍事行動(dòng)是否會(huì)令半島和平穩(wěn)定增添負(fù)面影響？

劉鳴認(rèn)為，自年初以來(lái)半島局勢(shì)出現(xiàn)的向好態(tài)勢(shì)來(lái)之不易。6月12號(hào)的“特金會(huì)”取得一定的成果，此后美國(guó)總統(tǒng)特朗普也曾公開(kāi)表示，收到朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩信函，并稱(chēng)朝美關(guān)系“正在取得重大進(jìn)展”。而美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧也在今年多次訪(fǎng)問(wèn)朝鮮，并與金正恩進(jìn)行了3次對(duì)話(huà)?？梢哉f(shuō)，美朝關(guān)系總體上處于正常上升階段。再加上朝韓關(guān)系的改善，也為半島局勢(shì)帶來(lái)很好的外界環(huán)境。

今年7月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普“推特”截圖

顯然，金正恩不會(huì)輕易放棄這么好的機(jī)會(huì)，打破目前“半島局勢(shì)朝著對(duì)話(huà)與和平的方向繼續(xù)前行”的狀態(tài)。朝鮮方面當(dāng)下的一些表態(tài)和警告，更多也是對(duì)美國(guó)釋放一些信號(hào)，不等于是要退回到2016、2017年朝鮮半島的緊張局勢(shì)，也就是重啟核試驗(yàn)。

當(dāng)然，如果美韓繼續(xù)進(jìn)行類(lèi)似的軍事行動(dòng)，使朝鮮為了尋求美國(guó)的安全承諾來(lái)維護(hù)國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定，從而不斷提升核武庫(kù)儲(chǔ)備，加深安全領(lǐng)域的威脅，這不利于推動(dòng)朝鮮半島問(wèn)題朝著對(duì)話(huà)與和平的趨勢(shì)發(fā)展。

朝鮮半島局勢(shì)會(huì)否出現(xiàn)反彈？

通過(guò)“特金會(huì)”和朝韓首腦會(huì)晤，世界已經(jīng)看到金正恩儼然是一個(gè)成熟的政治家，某種程度上來(lái)說(shuō)，金正恩可比特朗普“靠譜”得多了。

而近一年來(lái)，朝鮮也已經(jīng)多次秀出棄核的“誠(chéng)意”，包括宣布停止核試驗(yàn)和發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈、廢棄豐溪里核試驗(yàn)場(chǎng)等。因此，劉鳴分析認(rèn)為，朝鮮半島局勢(shì)因此生變的可能性并不大?！拔磥?lái)金正恩或許會(huì)以繼續(xù)拖延會(huì)談的方式向美國(guó)施壓，尋找新的機(jī)會(huì)，以此爭(zhēng)取到美國(guó)在對(duì)朝經(jīng)濟(jì)制裁方面的松動(dòng)，當(dāng)然美朝對(duì)話(huà)即使推遲，也不會(huì)取消。”

“不過(guò)美國(guó)方面，想在短期內(nèi)取得突破，可能性也很小”。劉鳴表示，中期選舉后，特朗普已經(jīng)把眾議院“丟了”，加上美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治分歧，雖然朝美關(guān)系取得了歷史性突破，但兩國(guó)在實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化路徑上始終存在明顯分歧，情況并不樂(lè)觀。 

昨天美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS)發(fā)布衛(wèi)星報(bào)告稱(chēng)，已確認(rèn)朝鮮官方尚未正式申報(bào)的約20處地下秘密的導(dǎo)彈基地，其中13個(gè)基地仍然在活動(dòng)之中。雖然特朗普已在推特上表示“此消息是假新聞(Fake News)”的，但可以想見(jiàn)，這個(gè)報(bào)告的發(fā)布背后有民主黨炒作的成分——即希望在改善美朝關(guān)系問(wèn)題上，給特朗普施加壓力。因此，有了民主黨多方面的牽制，未來(lái)美國(guó)與朝鮮在無(wú)核化問(wèn)題上的的談判不會(huì)特別順利。

韓國(guó)將柑橘運(yùn)往朝鮮

而至于韓國(guó)在此次軍演中扮演的角色，劉鳴認(rèn)為，聯(lián)合軍演有助于繼續(xù)保持美國(guó)對(duì)韓國(guó)的同盟承諾，一定程度上解決韓國(guó)被盟友拋棄的疑慮。與此同時(shí)，為了不刺激朝鮮，除了只進(jìn)行“低強(qiáng)度”的演習(xí)外，韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)還對(duì)外宣布，將向朝鮮贈(zèng)送200噸柑橘，作為先前收到朝鮮方面贈(zèng)送松茸的回禮。至于平壤拿到這些柑橘的心情，就很耐人尋味了。

（看看新聞Knews記者：董亞歡 方菲菲）