在今天舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市綠化市容局局長(zhǎng)鄧建平介紹了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）實(shí)施一年來(lái)，本市推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量工作進(jìn)展成效和下一步工作重點(diǎn)。市商務(wù)委副主任劉敏、市教委副主任倪閩景、市綠化市容局副局長(zhǎng)唐家富、市郵政管理局副局長(zhǎng)余洪偉、市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)嚴(yán)永康出席發(fā)布會(huì)，共同回答記者提問(wèn)。

《條例》施行一年來(lái)，居民區(qū)分類(lèi)達(dá)標(biāo)率從《條例》施行前的15%提高到90%以上，大多數(shù)居民已養(yǎng)成自覺(jué)分類(lèi)習(xí)慣。下一步，居住區(qū)（村）和單位分類(lèi)達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到95%。本市還將完成6000個(gè)可回收物服務(wù)點(diǎn)、170座中轉(zhuǎn)站和10座集散場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化審核；濕垃圾處理總能力達(dá)到7000噸/日；全面實(shí)施低價(jià)值可回收物回收補(bǔ)貼政策，提高資源回收利用率。

《條例》施行一年來(lái)，上海深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，取得了實(shí)效，成為“引領(lǐng)低碳生活的新時(shí)尚”。

一、垃圾分類(lèi)工作成效

上海垃圾分類(lèi)工作步入法治化、常態(tài)化、規(guī)范化軌道，取得五方面成效：

一是市民積極履行分類(lèi)義務(wù)。

垃圾分類(lèi)微信查詢(xún)平臺(tái)提供服務(wù)2946萬(wàn)余次。據(jù)今年上半年垃圾分類(lèi)實(shí)效測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，居民區(qū)分類(lèi)達(dá)標(biāo)率從《條例》施行前的15%提高到90%以上，單位分類(lèi)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。大多數(shù)居民已養(yǎng)成自覺(jué)分類(lèi)習(xí)慣。

二是垃圾分類(lèi)實(shí)效顯著提升。

今年6月份，全市生活垃圾清運(yùn)總量96.86萬(wàn)余噸，與去年同期相比，四分類(lèi)垃圾實(shí)現(xiàn)“三增一減”目標(biāo)：可回收物回收量6813.7噸/日、增長(zhǎng)71.1%，有害垃圾分出量3.3噸/日、增長(zhǎng)11.2倍，濕垃圾分出量9632.1噸/日、增長(zhǎng)38.5%，干垃圾處置量15518.2噸/日、下降19.8%。

三是全程分類(lèi)體系基本建成。

完成2.1萬(wàn)余個(gè)分類(lèi)投放點(diǎn)規(guī)范化改造，道路廢物箱設(shè)置數(shù)量?jī)?yōu)化調(diào)整至4.1萬(wàn)余個(gè)；累計(jì)配置濕垃圾車(chē)1537輛、干垃圾車(chē)3077輛、有害垃圾車(chē)99輛、可回收物回收車(chē)239輛；建成可回收物回收服務(wù)點(diǎn)1.5萬(wàn)余個(gè)、中轉(zhuǎn)站201個(gè)、集散場(chǎng)10個(gè)；“十三五”規(guī)劃確定的15座生活垃圾處置設(shè)施項(xiàng)目全部開(kāi)工，干垃圾焚燒和濕垃圾處置總能力達(dá)到24350噸/日。

四是配套制度規(guī)范日趨完善。

本市發(fā)布《貫徹〈條例〉推進(jìn)全程分類(lèi)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》及44件《條例》配套文件，包括賓館、餐飲服務(wù)單位不主動(dòng)提供一次性生活用品和餐具用品目錄，生活垃圾總量控制辦法、濕垃圾農(nóng)業(yè)資源化利用標(biāo)準(zhǔn)等。

五是社會(huì)宣傳動(dòng)員取得實(shí)效。

實(shí)施“十、百、千、萬(wàn)”工程，社會(huì)宣傳動(dòng)員體系基本形成。“十”：成立16支區(qū)級(jí)志愿者服務(wù)分隊(duì)、53支街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）志愿者服務(wù)隊(duì)；“百”：聘任市、區(qū)生活垃圾管理社會(huì)監(jiān)督員940名，135個(gè)街鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建成為示范街鎮(zhèn)；“千”：垃圾分類(lèi)及《條例》宣傳覆蓋5800個(gè)居住區(qū)（村），6千多名人大代表、政協(xié)委員參與垃圾分類(lèi)實(shí)效測(cè)評(píng)；“萬(wàn)”：舉辦《條例》集中培訓(xùn)1.6萬(wàn)余場(chǎng)次，完成居住區(qū)入戶(hù)宣傳980余萬(wàn)次。

垃圾分類(lèi)工作取得明顯成效，主要得益于四個(gè)方面：

一是協(xié)同推進(jìn)有力。

建立健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居（村）垃圾分類(lèi)減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。市發(fā)改委、市財(cái)政局制定生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等支持政策；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定濕垃圾農(nóng)業(yè)資源化利用標(biāo)準(zhǔn)；市商務(wù)委積極推動(dòng)綠色消費(fèi)，納入綠色餐廳和文明餐廳創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；市房管局細(xì)化物業(yè)管理區(qū)域垃圾分類(lèi)工作要求；市郵政局在快遞企業(yè)寄遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置推廣快遞廢棄包裝物回收裝置；市機(jī)管局加大黨政機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)巡查力度；市城投集團(tuán)按時(shí)完成應(yīng)急餐廚垃圾項(xiàng)目建設(shè)，保障垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)和資源化利用平穩(wěn)有序。各區(qū)切實(shí)承擔(dān)屬地政府責(zé)任，10個(gè)區(qū)創(chuàng)建成為示范區(qū)。浦東新區(qū)、徐匯、黃浦、嘉定等區(qū)探索打造“一網(wǎng)統(tǒng)管-城市大腦-智慧文明”的智能化垃圾分類(lèi)管理應(yīng)用體系。楊浦、寶山、青浦、松江、金山等區(qū)積極探索“人防+技防”管理模式，引入垃圾分類(lèi)源頭智能化管理，試點(diǎn)解決取證難、執(zhí)法難問(wèn)題。

二是黨建引領(lǐng)作用突出。

市、區(qū)、街鎮(zhèn)依托黨建聯(lián)建機(jī)制推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委發(fā)出垃圾分類(lèi)倡議書(shū)，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部發(fā)揮示范帶頭作用。居（村）以黨組織為核心，形成居（村）委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、志愿者、社會(huì)組織等“多位一體”協(xié)同推進(jìn)模式。長(zhǎng)寧、崇明、閔行、奉賢、普陀、虹口等區(qū)將垃圾分類(lèi)工作與黨建工作相結(jié)合，為扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)垃圾分類(lèi)精細(xì)化管理提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三是基層創(chuàng)新百花齊放。

虹口區(qū)嘉興路街道強(qiáng)化組建垃圾分類(lèi)小喇叭宣傳隊(duì)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成分類(lèi)習(xí)慣。靜安區(qū)石門(mén)二路街道、閔行區(qū)浦錦街道引入專(zhuān)利除臭設(shè)備解決箱房異味問(wèn)題，設(shè)置可移動(dòng)式分類(lèi)箱房，實(shí)行移動(dòng)定時(shí)定點(diǎn)投放。徐匯區(qū)楓林街道開(kāi)展垃圾箱房智能化改造，實(shí)現(xiàn)智能投放和無(wú)接觸投放。

四是執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

市、區(qū)相關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查，組織執(zhí)法行動(dòng)?！稐l例》實(shí)施以來(lái)，文化和旅游部門(mén)檢查旅游住宿企業(yè)10786家，責(zé)令整改146家，行政處罰1家；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)檢查餐飲服務(wù)提供者12.7萬(wàn)家，責(zé)令整改276家，行政處罰39家；城管執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查15.2萬(wàn)余次，教育勸阻59856起，責(zé)令整改38739起，行政處罰9585件，其中單位7472件、個(gè)人2113件。

二、下一步工作打算

下一步，上海將繼續(xù)對(duì)照國(guó)際“最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平”，提高分類(lèi)的準(zhǔn)確性、投放的便利性和垃圾資源化利用水平，強(qiáng)化投放主體責(zé)任，讓垃圾分類(lèi)持續(xù)引領(lǐng)低碳生活新時(shí)尚。重點(diǎn)開(kāi)展五方面工作：

一是鞏固提升分類(lèi)實(shí)效

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)垃圾分類(lèi)，居住區(qū)（村）和單位分類(lèi)達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到95%，示范街鎮(zhèn)力爭(zhēng)達(dá)到85%以上。

二是完善兩網(wǎng)融合體系

完成6000個(gè)可回收物服務(wù)點(diǎn)、170座中轉(zhuǎn)站和10座集散場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化審核；培育一批功能型資源化利用項(xiàng)目，確保低價(jià)值可回收物出路穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全覆蓋回收、全品種利用、全口徑統(tǒng)計(jì)。

三是加快處置能力建設(shè)

新增干垃圾焚燒能力2000噸/日，干垃圾焚燒總能力達(dá)到21300噸/日；濕垃圾處理總能力達(dá)到7000噸/日；預(yù)計(jì)今年年底基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。

四是強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)

結(jié)合土壤污染治理和化肥減量工作，研究制定濕垃圾利用產(chǎn)品推廣政策；全面實(shí)施低價(jià)值可回收物回收補(bǔ)貼政策，提高資源回收利用率。

五是加強(qiáng)執(zhí)法檢查保障

持續(xù)開(kāi)展日常執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞源頭減量制度、分類(lèi)投放管理責(zé)任人義務(wù)、公共場(chǎng)所分類(lèi)投放規(guī)定執(zhí)行情況開(kāi)展執(zhí)法檢查；發(fā)揮典型案例的警示教育作用，推動(dòng)全社會(huì)形成知法、守法的良好氛圍。