“十五五”開(kāi)局時(shí)刻，2026年上海兩會(huì)正式拉開(kāi)大幕。

打開(kāi)代表委員手中的上?！笆逦濉币?guī)劃綱要（草案），未來(lái)5年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)備受關(guān)注——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速“力爭(zhēng)達(dá)到5%左右”。

按照“5%左右”的速度，到2030年，上海GDP預(yù)計(jì)將突破7萬(wàn)億元，僅次于紐約和洛杉磯，躋身全球城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模前三名。

進(jìn)擊的底氣

剛剛過(guò)去的2025年，上海交出了一份超預(yù)期的答卷：全市生產(chǎn)總值定格在5.67萬(wàn)億元，躋身全球城市前五位。居民人均可支配收入達(dá)到9.2萬(wàn)元，位居全國(guó)第一。

“5%左右”，這絕非簡(jiǎn)單的數(shù)字目標(biāo)，而是深思熟慮的戰(zhàn)略選擇。一方面，呼應(yīng)國(guó)家“十五五”規(guī)劃中“經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”總要求，上海主動(dòng)扛重?fù)?dān)、為全國(guó)發(fā)展“挑大梁”，5%增速既與全國(guó)基本同步，更彰顯龍頭引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)。

底氣來(lái)自多個(gè)方面：

首先，“五個(gè)中心”建設(shè)成效顯著，國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心穩(wěn)居全球前列，科創(chuàng)中心策源能力持續(xù)提升，為沖刺前三打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是新動(dòng)能的更強(qiáng)支撐，特別是產(chǎn)業(yè)新賽道的規(guī)?；l(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，到2025年，上海創(chuàng)新型中小企業(yè)超2.3萬(wàn)家，專精特新中小企業(yè)超1.3萬(wàn)家，專精特新“小巨人”企業(yè)突破1000家。同時(shí)，上海已啟動(dòng)18家高質(zhì)量孵化器，覆蓋光電量子、智能傳感、合成生物、細(xì)胞與基因治療等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和前沿賽道。

三是重量級(jí)項(xiàng)目的重磅支撐，依托臨港新片區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)等重大平臺(tái)，推動(dòng)要素集聚、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，形成增量支撐。

如果說(shuō)5%增速是“量的基石”，那2030年全球前三就是“質(zhì)的躍升”。但要想躋身“全球前三”，絕非單一經(jīng)濟(jì)維度的超越，而是全球城市綜合能級(jí)是否能全面領(lǐng)跑。

“前四”的護(hù)城河

首先，我們必須正視，全球前四的都市，其“家底”和“王牌”是經(jīng)過(guò)數(shù)十年甚至上百年全球化浪潮沉淀下來(lái)的，護(hù)城河極深。

東京的恐怖之處在于其“全產(chǎn)業(yè)鏈集群”的深度與精度，從豐田的整車到手機(jī)里一個(gè)微小的核心零部件，它都能在都市圈內(nèi)完成從研發(fā)到生產(chǎn)的閉環(huán)，這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完整性，是短時(shí)間內(nèi)難以被超越的。

紐約雖然“偏科”，但它掌握著全球資本的定價(jià)權(quán)和分配權(quán)，華爾街打個(gè)噴嚏，全球市場(chǎng)都要感冒，這種金融霸權(quán)是頂級(jí)的權(quán)力。

洛杉磯的“王牌”是文化輸出與高端制造的結(jié)合，它定義了全球娛樂(lè)審美，也掌握著太空探索的核心技術(shù)。倫敦則擁有歷史積淀的全球金融網(wǎng)絡(luò)和頂尖教育資源。

和這些老牌超級(jí)都市相比，上海的優(yōu)勢(shì)在于全產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和持續(xù)的創(chuàng)新活力，正踩著“科創(chuàng)+開(kāi)放+民生”的節(jié)奏，穩(wěn)步向前。

追趕的空間在哪里

在全球前四城市或多或少面臨“產(chǎn)業(yè)空心化”、“過(guò)度金融化”、“升級(jí)天花板”等困境時(shí)，上海憑借國(guó)家的戰(zhàn)略支持和自身努力，在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等代表未來(lái)的賽道上建立了不錯(cuò)的產(chǎn)業(yè)集群。

但我們必須看到，“有產(chǎn)業(yè)”和“定義產(chǎn)業(yè)”是兩回事。上海在多數(shù)領(lǐng)域仍處于“制造”和“應(yīng)用”的強(qiáng)勢(shì)階段，但在最前沿的“基礎(chǔ)理論突破”和“全球標(biāo)準(zhǔn)制定”上，與國(guó)際頂尖城市相比，話語(yǔ)權(quán)還較弱。

再比如，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，上海排在新加坡和倫敦之后，居全球第三。但差距非常明顯——新加坡服務(wù)貿(mào)易額約9000億美元，倫敦約4000多億，而上海是2000多億，還有巨大的追趕空間。

此外，頂級(jí)全球城市的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是GDP的比拼，更是全球資源配置能力、文化影響力和宜居水平的綜合較量。上海在港口、機(jī)場(chǎng)等“硬連接”上已是世界頂級(jí)，但在“軟連接”，如吸引全球頂尖人才長(zhǎng)期定居的生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療資源、文化包容度、城市治理精細(xì)化水平等方面，與頂尖城市等仍有距離。全球人才用腳投票，不僅看工作機(jī)會(huì)，更看生活品質(zhì)和未來(lái)發(fā)展空間。

2025年的成績(jī)單是上一個(gè)五年的漂亮收官，下一個(gè)五年，我們充滿信心。期待上海能一步一個(gè)腳印，夯實(shí)基礎(chǔ)，最終在全球城市的最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上，留下自己的名字。