根據(jù)《北京市養(yǎng)老照料中心建設三年行動計劃（2014-2016年）》的工作安排，今年將是全市中心建設的收官之年。昨日，北京市民政局出臺了《北京市2016年街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老照料中心建設工作方案》（以下簡稱《方案》），細化分工和時間表，并對建設流程予以規(guī)范?！斗桨浮诽貏e強調各區(qū)在確定2016年中心建設項目時，應嚴格審核和把關，特別是對無房產證和土地證的中心項目，應征詢規(guī)劃、土地等相關部門意見，避免已納入國土部門重點督查范圍、近期規(guī)劃拆遷范圍的建設項目和小產權房轉為養(yǎng)老照料中心。

根據(jù)《方案》披露的數(shù)據(jù)顯示，目前北京全市已建成養(yǎng)老照料中心329個，今年還需建設208個，主要集中在朝陽、海淀、豐臺等區(qū)，今年10月1日-11月20日將全面完成建設，有條件地完成設立許可并投入使用。長期以來，土地、房屋的獲取一直是照料中心建設過程中的關鍵環(huán)節(jié)，有養(yǎng)老企業(yè)負責人告訴北京商報記者，難以獲得合適的土地、房屋資源，或者成本過高往往會成為建設過程中較大的阻礙。對此，《方案》明確將鼓勵各區(qū)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在權責明確的基礎上，利用自有用地、房屋資源或者通過租金補貼、建設補貼等方式支持中心建設。

有知情人士告訴北京商報記者，目前北京的養(yǎng)老照料中心主要是公建民營、民建民營兩種運營模式，基本都是50-100張床位左右的規(guī)模，使用面積基本都在幾萬平方米，包括助浴、助餐、助潔等多種功能，輻射范圍涉及周邊多個社區(qū)、街道。隨著北京的土地資源愈發(fā)稀缺，符合養(yǎng)老照料中心建設、運營需求的房屋、土地獲取難度越來越大，因此，目前北京已建成的養(yǎng)老照料中心用地、用房主要為企業(yè)自有用地改擴建或租賃，“租賃前，養(yǎng)老照料中心的建設、運營單位應該明晰土地產權歸屬，但有時這一環(huán)節(jié)容易被忽視，存在讓小產權房鉆空子的風險”。上述知情人士表示。

實際上，此前，在提到對小產權房的處理方式時，業(yè)界有多位專家都曾建議可以將小產權房用做養(yǎng)老服務設施，更有地方人大代表建議將合適的空置小產權房改為養(yǎng)老院，由政府核發(fā)牌照，以此降低養(yǎng)老院建設成本。但對于此類提議業(yè)界爭議較大，政府也未對此做出回應。不過，前幾年，北京曾出現(xiàn)小產權房被當做“養(yǎng)老公寓”出售而被查的情況，可見，不論冠以什么名頭，政府打擊小產權房的態(tài)度還是比較堅決的。