郭小牧委員

郭小牧委員表示，如何應(yīng)對快速而深度的人口老齡化，是上海必須先于全國探索的嚴(yán)峻課題。多年來市政府大力投入養(yǎng)老公共服務(wù)，構(gòu)建“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，形成“五位一體”的戰(zhàn)略框架。但應(yīng)看到，政府從“兜底線”向“保基本”逐步發(fā)展，尚未形成“適度普惠”的制度安排和社會化服務(wù)格局。

郭小牧委員認(rèn)為，構(gòu)建以公共服務(wù)為基礎(chǔ)、以社會力量為主體、以社會保險為保障的“大老齡格局”，應(yīng)著力研究以下重大問題：

第一，家庭責(zé)任與社會責(zé)任。養(yǎng)老首先是社會責(zé)任，并不意味由政府大包大攬，而是要起引導(dǎo)作用，構(gòu)建開放格局，增強社會運行機制對老齡化的應(yīng)對能力。

第二，注重兜底與適度普惠。在住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、娛樂體育、終身教育等方面，作出更多惠及老年群體的制度安排，滿足老年人群安全與發(fā)展的基本需要。

第三，制度執(zhí)行與制度創(chuàng)新。社會保險不僅是政府推行的再分配制度，更是社會互助功能的體現(xiàn)，政府、企業(yè)、個人分別投入建立，本質(zhì)上是社會資金而不是財政資金。

最后是加快建立長期護理保險。逐步建立財政投入+醫(yī)保資金+個人繳費的老年長期護理保障籌資機制，同時，研究以“抵扣個人所得稅”方法，鼓勵職工購買養(yǎng)老保險，形成穩(wěn)定的養(yǎng)老資金。

（來源：東方網(wǎng)）