催淚瓦斯狂噴、震爆彈和橡皮子彈橫飛……如此暴力場(chǎng)面,連續(xù)第四天出現(xiàn)在了美國(guó)第二大城市洛杉磯,甚至還蔓延到了舊金山、紐約等其它大城市。面對(duì)此情此景,在增派2000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)前往洛杉磯之后,美國(guó)特朗普政府決定,將向洛杉磯部署約700名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員,直至國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)抵達(dá)。
美軍北方司令部在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日發(fā)表的聲明顯示,約700名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵已完成動(dòng)員,預(yù)計(jì)在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)就將抵達(dá)洛杉磯,將與已部署在當(dāng)?shù)氐膰?guó)民警衛(wèi)隊(duì)合作,維護(hù)當(dāng)?shù)刂刃颉?
同一天,美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)連日來(lái)在洛杉磯執(zhí)法的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的工作表示高度贊賞,并稱(chēng)局勢(shì)正在控制中,事態(tài)正在朝著正確方向發(fā)展。
特朗普政府此舉引發(fā)了加州方面的強(qiáng)烈反對(duì)。加州州長(zhǎng)紐森的新聞辦公室當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō),向洛杉磯派遣海軍陸戰(zhàn)隊(duì)之舉“前所未有”“毫無(wú)必要”。洛杉磯警察局局長(zhǎng)吉姆·麥克唐奈也表示,在沒(méi)有直接協(xié)調(diào)的情況下引入聯(lián)邦軍事人員,不僅會(huì)造成各方面的難題,而且會(huì)在關(guān)鍵事件中容易引發(fā)混亂。
事實(shí)上,國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)雖然都是美國(guó)武裝力量的重要組成部分,但性質(zhì)卻完全不同。美國(guó)媒體報(bào)道說(shuō),從調(diào)動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)到派遣海軍陸戰(zhàn)隊(duì),也標(biāo)志著特朗普政府處置手段的“軍事化”在升級(jí)。
美國(guó)武裝力量分為現(xiàn)役和預(yù)備役兩大部分。國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)屬于預(yù)備役力量,實(shí)行聯(lián)邦與州的雙重管轄,平時(shí)由各州政府調(diào)動(dòng),只有在戰(zhàn)爭(zhēng)期間和美國(guó)總統(tǒng)宣布的“國(guó)家緊急狀態(tài)”等情況下,調(diào)動(dòng)權(quán)才會(huì)劃歸美國(guó)國(guó)防部,接受聯(lián)邦政府領(lǐng)導(dǎo);而海軍陸戰(zhàn)隊(duì),屬于現(xiàn)役力量。如果調(diào)遣常規(guī)軍,就會(huì)需要援引1807年《叛亂法案》,該法案授權(quán)總統(tǒng)在國(guó)內(nèi)部署軍隊(duì)以平息叛亂。
通常情況下,聯(lián)邦政府只有在州長(zhǎng)提出請(qǐng)求后,才會(huì)派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。因此,此次特朗普派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入洛杉磯,也被認(rèn)為是,自1965年以來(lái),總統(tǒng)首次繞過(guò)了州長(zhǎng) 直接派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì),被視為彈壓行動(dòng)的重大升級(jí)。而海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的部署,則意味著聯(lián)邦軍隊(duì)的介入。有分析人士此前指出,一旦部署聯(lián)邦軍隊(duì),美國(guó)可能會(huì)陷入“準(zhǔn)內(nèi)戰(zhàn)”。
伴隨著“軍事化”的升級(jí),特朗普與加州方面的口水罵戰(zhàn)也在不斷升級(jí)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9號(hào),在加州州長(zhǎng)紐森的發(fā)起下,加州政府向法院提起訴訟,請(qǐng)求法院裁定特朗普7日發(fā)布的總統(tǒng)備忘錄和美國(guó)防部據(jù)此調(diào)遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入洛杉磯地區(qū)的命令均屬違法,并予以撤銷(xiāo)。
而面對(duì)特朗普要將自己抓起來(lái)的威脅,紐森還公開(kāi)回應(yīng):“逮捕我吧,沖我來(lái)吧,讓我們趕緊完事?!奔~森表示,不少加州移民的定居時(shí)間已經(jīng)超過(guò)10年,他們兢兢業(yè)業(yè),為加州和美國(guó)作出了巨大貢獻(xiàn),但是現(xiàn)在聯(lián)邦政府卻要將他們驅(qū)趕出去,實(shí)在是人難以理解。
同一天,與紐森一起向美國(guó)政府發(fā)起訴訟的加州總檢察長(zhǎng)羅布·邦塔也表示,特朗普政府此次行為將加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)邦化,既是濫用總統(tǒng)職權(quán),又是侵害憲法所賦予的各州州權(quán),損害了美國(guó)的立國(guó)根基。
此次洛杉磯之亂,如何被點(diǎn)燃?從時(shí)間線上來(lái)看,大致是如下這個(gè)過(guò)程:
6日開(kāi)始,美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)出動(dòng)大批執(zhí)法人員,展開(kāi)針對(duì)非法移民的搜捕行動(dòng),與洛杉磯居民發(fā)生嚴(yán)重沖突。美國(guó)洛杉磯警察局表示,抗議活動(dòng)中至少有50人被捕。此外,五名警官在與示威者的沖突中受輕傷,警方使用了600多發(fā)非致命彈藥。
7日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普指責(zé)紐森和洛杉磯市長(zhǎng)巴斯無(wú)能、無(wú)法控制混亂局面,在紐森沒(méi)有請(qǐng)求支援的情況下,向洛杉磯地區(qū)派駐2000名加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)人員。
8日,首批300名美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)駐洛杉磯。這是美國(guó)60年來(lái)總統(tǒng)首次在未獲得州長(zhǎng)請(qǐng)求的情況下調(diào)動(dòng)州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。
截至目前,此次騷亂不但沒(méi)有平息的跡象,反而正在向其他大城市蔓延,紐約、舊金山、芝加哥等地都已出現(xiàn)了抗議活動(dòng)。在舊金山,抗議者也與維持秩序的警方發(fā)生了沖突,導(dǎo)致兩名警察受傷,約60名抗議者被捕。
沖突愈演愈烈,有其深刻原因。
一方面,移民政策的分歧,正在導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)不斷撕裂。加州作為美國(guó)第一大州,長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)各路移民發(fā)展經(jīng)濟(jì),有對(duì)他們實(shí)施保護(hù)的傳統(tǒng)。2017年,加州通過(guò)相關(guān)法律,明確本地執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得參與或協(xié)助聯(lián)邦機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員展開(kāi)針對(duì)非法移民的行動(dòng)。2024年,加州用于移民法律援助的花費(fèi)超過(guò)了6000萬(wàn)美元,主要就是用于幫助他們與聯(lián)邦機(jī)構(gòu)打官司。而這些措施給聯(lián)邦機(jī)構(gòu)執(zhí)法造成不少障礙。
另一方面,洛杉磯之亂的背后,也凸顯了美國(guó)黨派斗爭(zhēng)的激化。加州是民主黨的大票倉(cāng),特朗普3次競(jìng)選總統(tǒng)均未能拿下該州。近年來(lái),在多個(gè)公共問(wèn)題中,比如洛杉磯大火、關(guān)稅風(fēng)波、外國(guó)留學(xué)生簽證,還有這次的非法移民問(wèn)題中,加州常常站在特朗普政府的對(duì)立面。就在不久前,加州曾就關(guān)稅問(wèn)題起訴特朗普政府,特朗普則發(fā)出了對(duì)加州削減撥款的威脅,雙方的矛盾已然是一觸即發(fā)。
重重矛盾之下,此次洛杉磯之亂,最終將如何收?qǐng)觯?
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院教授沈丁立在接受記者采訪時(shí)表示,“軍事化”和“口水戰(zhàn)”的升級(jí),表明特朗普政府的舉措似乎取得了適得其反的效果,并導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)的撕裂進(jìn)一步繼續(xù)。事實(shí)上,特朗普之所以調(diào)動(dòng)海軍陸戰(zhàn)隊(duì),是想要兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)的承諾,要用最強(qiáng)硬的手段將1000萬(wàn)非法移民徹底從美國(guó)本土上趕走。但此舉的最大障礙在于,關(guān)于非法移民的定性,也就是他們?cè)诿绹?guó)的存在是“進(jìn)入”還是“入侵”,其實(shí)美國(guó)司法層面還沒(méi)有明確達(dá)成一致。從這個(gè)角度來(lái)看,是否該用最強(qiáng)悍的軍隊(duì)力量來(lái)驅(qū)趕他們,也就成為一個(gè)問(wèn)題。
沈丁立同時(shí)表示,此次騷亂最終如何收?qǐng)?,首先要看美?guó)最高法院如何應(yīng)對(duì)。美國(guó)最高法是聯(lián)邦司法系統(tǒng)的最高層級(jí),擁有對(duì)憲法和聯(lián)邦法律的最終解釋權(quán),在洛杉磯之亂這樣涉及種族沖突、社會(huì)秩序與法律執(zhí)行等多方面的事件中,美國(guó)最高法的裁決將具有權(quán)威性和決定性,也將由此影響事件的最終走向。當(dāng)然,這也并非是唯一的決定因素,聯(lián)邦政府和加州政府的政策調(diào)整,以及相關(guān)社會(huì)各界的努力,也將對(duì)騷亂的平息,發(fā)揮合力。
| 編輯: | 阮麗 |
| 責(zé)編: | 金梅 |

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