走過(guò)10年，共享單車(chē)已成為便利市民“最后一公里”出行的重要交通工具，但也同樣帶來(lái)無(wú)序投放、潮汐淤積、運(yùn)維滯后的治理困局。市民要便利、企業(yè)要盈利、政府要效率……聚焦這份持續(xù)十年的共享單車(chē)“考卷”，昨天，浦東圍繞共享單車(chē)的治理困局，舉行了一場(chǎng)200多人參與的開(kāi)放式討論。

市民紛紛發(fā)言：“恨不得騎到我們家樓下！”“禁停禁投后，好多老百姓覺(jué)得不便利了?！薄盀槭裁催€是沒(méi)及時(shí)清走？”

人們對(duì)共享單車(chē)的“愛(ài)恨交加”，在浦東的這場(chǎng)特殊論壇中被呈現(xiàn)地淋漓盡致。這場(chǎng)圍繞共享單車(chē)治理展開(kāi)的大討論，就在商場(chǎng)的下沉式階梯廣場(chǎng)上進(jìn)行，即便你遠(yuǎn)在“山頂”，也可以舉手“搶話筒”。一名學(xué)生質(zhì)問(wèn)：“我根本不騎車(chē)，只關(guān)心誰(shuí)來(lái)清走擋路的車(chē)！”

地鐵昌邑路站2號(hào)口，共享單車(chē)的“潮汐現(xiàn)象”明顯，早上8點(diǎn)，剛清走一車(chē)，一刻鐘后，非機(jī)動(dòng)車(chē)道又被單車(chē)“吞噬”。

小區(qū)保安更是無(wú)奈：“堵門(mén)喊不停，有人干脆把車(chē)往我腿上一放就走！”

一些用車(chē)人選擇停車(chē)點(diǎn)，只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：方便。10米之外有劃定停車(chē)區(qū)，這些車(chē)偏要“精準(zhǔn)”停在正對(duì)地鐵入口的非機(jī)動(dòng)車(chē)道上，面對(duì)詢(xún)問(wèn)沉默離去。正如論壇上談判專(zhuān)家潘黎一針見(jiàn)血：“亂停亂放零成本，便利才是唯一法則?！?/p>

用戶(hù)考慮的是“便利”，企業(yè)則多從“利益”出發(fā)；越是容易淤積的點(diǎn)位，說(shuō)明越是需求熱點(diǎn)，企業(yè)也越會(huì)爭(zhēng)相投放。

浦東洋涇街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員陸佳浩直言：“投放總量遠(yuǎn)超需求?！鄙虾Ｊ衅謻|新區(qū)濰坊新村街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)顏凱的對(duì)比更觸目驚心：合理需求約7000輛，實(shí)際日均保有量卻高達(dá)12000-13000輛。

需求沒(méi)那么密集的部分遠(yuǎn)郊區(qū)域，甚至?xí)灰恍┢髽I(yè)放棄。 哈啰單車(chē)上海地區(qū)政府事務(wù)負(fù)責(zé)人丁志萍坦言：“郊區(qū)用戶(hù)需求常被忽視?！?/p>

而運(yùn)維人員的日常清淤安排背后，同樣是成本考量，利益驅(qū)動(dòng)；張江鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)揭示了深層矛盾——43平方公里內(nèi)，美團(tuán)、青桔、哈啰三家投放近兩萬(wàn)輛車(chē)，運(yùn)維力量卻僅有42人加20輛車(chē)。張江鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員顏世釗指出關(guān)鍵：“投放量與清淤能力嚴(yán)重不匹配?！?/p>

投放積極，清淤滯后，還與企業(yè)對(duì)運(yùn)維人員的考核有關(guān)，他們通常采用計(jì)件形式，看的不是清了多少車(chē)，而是有多少車(chē)被再利用。哈啰單車(chē)浦東內(nèi)環(huán)負(fù)責(zé)人孫士委道破玄機(jī)：“司機(jī)為賺錢(qián)，只會(huì)把車(chē)從A淤積點(diǎn)拉到B熱點(diǎn)，問(wèn)題只是轉(zhuǎn)移?！?/p>

一家單車(chē)企業(yè)透露，他們已經(jīng)在考慮以“派單制”代替“計(jì)件制”，來(lái)提升清淤效率。哈啰單車(chē)浦東新區(qū)運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人艾楠表示新方案將“按實(shí)際清運(yùn)量結(jié)算薪資，讓運(yùn)維無(wú)需顧慮騎行數(shù)據(jù)”。

在這場(chǎng)單車(chē)?yán)Ь种?，政府?shì)必也是“利益共同體”；浦東的一些街道，也在主動(dòng)“破局”。比如，源深路涌入的“潮汐式車(chē)流”，即刻觸發(fā)了濰坊城管中隊(duì)監(jiān)管平臺(tái)的預(yù)警。上海市浦東新區(qū)濰坊新村街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)小隊(duì)長(zhǎng)宋健解釋?zhuān)簡(jiǎn)诬?chē)公司須5分鐘內(nèi)接單，一小時(shí)超時(shí)未清運(yùn)則由第三方接管。

洋涇還在街道內(nèi)也設(shè)置了一個(gè)清運(yùn)短駁點(diǎn)，從最遠(yuǎn)的淤積點(diǎn)到這里不超過(guò)20分鐘。第三方清運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人潘勝開(kāi)表示：“一上午清6車(chē)（直達(dá)短駁點(diǎn)），而需進(jìn)停車(chē)場(chǎng)僅清2車(chē)，時(shí)間就是效率！”

治理共享單車(chē)，既要算“經(jīng)濟(jì)賬”，也要算“民生賬”。在道路資源有限的城市里，厘清權(quán)責(zé)、精細(xì)治理、責(zé)任共擔(dān)，才能構(gòu)建各方共贏的生態(tài)。

市住建委副主任、市城管執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張永剛強(qiáng)調(diào)規(guī)劃前置：“新地鐵開(kāi)通時(shí)，必須統(tǒng)籌考慮單車(chē)停放空間，避免再生痛點(diǎn)?！逼謻|新區(qū)綜合執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張立新則點(diǎn)明方向：“共享經(jīng)濟(jì)，貴在共享共治，最終實(shí)現(xiàn)共贏——這才是城市治理的最佳答卷。”

共享單車(chē)解決了很多人“最后一公里”的便捷，但也造成了很多人“最后一米”的不便,通過(guò)這樣一場(chǎng)開(kāi)放式論壇的形式，讓各方都能充分發(fā)表自己的見(jiàn)解，也為問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)智慧，讓大家的金點(diǎn)子，為人民城市的基層治理出謀劃策。