今天，距離第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕還有99天，上海已全城動(dòng)員，在常態(tài)化疫情防控前提下全力提升城市服務(wù)保障水平。

進(jìn)博會(huì)“不僅要年年辦下去”，而且要“越辦越好”。今年如何實(shí)現(xiàn)這一要求？上海有自己的思路——制定更高的目標(biāo)，同時(shí)，把預(yù)案做得更細(xì)、創(chuàng)新抓得更實(shí)、成效放得更大，努力把第三屆進(jìn)博會(huì)辦得更出彩、更出色、更有影響力。

把預(yù)案做得更細(xì)

今年，進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制訂的服務(wù)保障預(yù)案，頁數(shù)明顯比去年多，有的甚至是去年的2倍至3倍。

面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的不確定性，上海必須全面科學(xué)預(yù)判，把問題想深想透，把預(yù)案深化細(xì)化。

上海市政府副秘書長(zhǎng)、城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任尚玉英介紹，今年城市服務(wù)保障更精細(xì)，各成員單位聚焦參展全過程，不斷提升通關(guān)、交通、安全等保障水平，從而實(shí)現(xiàn)展客商參展“快抵、快進(jìn)、快離”。

在入城口，海關(guān)發(fā)布了人員和展品的通關(guān)須知和便利措施。人員方面，相關(guān)部門正在研究制定境外參展參會(huì)人員入境“快捷通道”方案。展品方面，海關(guān)在延續(xù)原有支持措施的基礎(chǔ)上，新增2項(xiàng)支持措施——增加暫時(shí)進(jìn)境展覽品稅款總擔(dān)保方式，允許辦展方統(tǒng)一提供稅款擔(dān)保，減輕境外參展企業(yè)負(fù)擔(dān)；以及支持進(jìn)博會(huì)展品在展會(huì)結(jié)束后，轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)并開展跨境電商業(yè)務(wù)，有力推動(dòng)“展品變商品”，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口。

在展館門，公安部門今年聚焦證件申領(lǐng)、進(jìn)場(chǎng)安檢、客流疏導(dǎo)等環(huán)節(jié)，將創(chuàng)新證件循環(huán)激活利用、進(jìn)場(chǎng)安全和健康一體化檢測(cè)等新舉措。

在流動(dòng)中，交通組織將優(yōu)化完善“即停即走”“定制巴士”等舉措，同時(shí)，場(chǎng)館內(nèi)將優(yōu)化交通設(shè)施的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)軌交17號(hào)線和東出口的引流，分散離場(chǎng)客流。

在活動(dòng)點(diǎn)，標(biāo)志標(biāo)識(shí)將考慮得更全面、設(shè)計(jì)得更加方便、制作得更加醒目。

今年，疫情防控體現(xiàn)在進(jìn)博會(huì)籌備工作的方方面面。上海市衛(wèi)健委副主任秦凈介紹，進(jìn)博會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組計(jì)劃在會(huì)展中心4個(gè)分場(chǎng)館和新聞中心設(shè)置5個(gè)醫(yī)療站；增設(shè)發(fā)熱接待區(qū)和隔離留驗(yàn)區(qū)；做好院前先期處置和傷病員轉(zhuǎn)送工作預(yù)案；做好場(chǎng)館區(qū)內(nèi)新冠肺炎等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)工作；并在現(xiàn)場(chǎng)配備負(fù)壓救護(hù)車，建立專用通道，細(xì)化接診、轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)熱人員等工作流程。

市疾控中心、市衛(wèi)生健康委監(jiān)督所、市精神衛(wèi)生中心等單位將派專業(yè)公共衛(wèi)生隊(duì)伍進(jìn)駐會(huì)展中心，開展現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生保障巡查和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。

此外，醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組已指定29家醫(yī)院作為本屆進(jìn)博會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療保障服務(wù)、突發(fā)事件應(yīng)急救援和批量傷員接受、傳染病病例首診排查收治等準(zhǔn)備。

把創(chuàng)新抓得更實(shí)

疫情“大考”之年，把進(jìn)博會(huì)“越辦越好”的挑戰(zhàn)不言而喻，上海要破局，必須依靠創(chuàng)新。

在第三屆進(jìn)博會(huì)開幕倒計(jì)時(shí)100天新聞通氣會(huì)上，尚玉英表示，今年進(jìn)博會(huì)將充分考慮疫情走勢(shì)這一不確定因素，加強(qiáng)分析研判，更加注重線上線下融合，積極探索“云展覽”“云端論壇”等新模式。

打響“線上進(jìn)博會(huì)”新品牌，城市服務(wù)保障小組的一些成員單位已開始行動(dòng)。

上海東方國際集團(tuán)是2019年至2021年進(jìn)博會(huì)企業(yè)商業(yè)展展覽合作單位。今年集團(tuán)已做好線上展覽的預(yù)案，計(jì)劃在食品展區(qū)開設(shè)一個(gè)30平方米的直播間，推廣進(jìn)博會(huì)上的進(jìn)口產(chǎn)品，并將其打造成展會(huì)的一個(gè)新亮點(diǎn)。

中國電信、中國移動(dòng)等通信保障運(yùn)營商們則已對(duì)會(huì)場(chǎng)區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了優(yōu)化，保證嘉賓的5G手機(jī)可以隨時(shí)直播、通暢連線。

創(chuàng)新的另一個(gè)關(guān)鍵詞是“更智慧”，上海市公安局副局長(zhǎng)陳臻介紹，目前，上海正全面推進(jìn)城運(yùn)系統(tǒng)道路交通管理子系統(tǒng)（IDPS系統(tǒng)）建設(shè)，并將在今年10月前建成投用。該系統(tǒng)建成后將用“城市大腦”實(shí)時(shí)感知和綜合測(cè)算人、車、路等交通要素，動(dòng)態(tài)分配路權(quán)，智能誘導(dǎo)交通。進(jìn)博會(huì)期間，周邊道路交通秩序?qū)⒁劳性撓到y(tǒng)得到全方位優(yōu)化，交通憑證管控區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步縮減。

針對(duì)參展人員的進(jìn)出境管理，上海海關(guān)推動(dòng)“智慧旅檢”建設(shè)，推廣進(jìn)境人員健康申報(bào)電子化，實(shí)現(xiàn)旅檢“無感通關(guān)”、“線上”管控，提升旅客入境通關(guān)效率。

上海海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)葉建介紹，今年海關(guān)將更加強(qiáng)調(diào)科技引領(lǐng)，通過信息化手段提高監(jiān)管精準(zhǔn)度和有效性。比如強(qiáng)化移動(dòng)巡館App、展商“一鍵呼叫”及配套“海關(guān)巡館定位二維碼”等信息化功能，提高展館現(xiàn)場(chǎng)、不同展位及展品的信息采集和管理水平，提升展商與海關(guān)關(guān)員信息互動(dòng)能力。

把成效放得更大

要讓進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障的成效放得更大，就是要把展品變商品、采購商變貿(mào)易商、參展商變投資商、政策變制度，并聚焦城市形象升級(jí)，持續(xù)放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)。

市商務(wù)委副主任諸旖介紹，上海交易團(tuán)已經(jīng)搭建了“2+4+18+X”的立體交易保障體系，包括線上和線下的“6天+365天”常年展示服務(wù)交易平臺(tái)、4大采購商聯(lián)盟、18個(gè)交易分團(tuán)和“X”個(gè)上海市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重要領(lǐng)域的采購商群體，加強(qiáng)在民營企業(yè)、中小企業(yè)和外資企業(yè)中的招商力度。

目前，上海已制定實(shí)施了全國首部會(huì)展業(yè)省級(jí)地方性法規(guī)《上海市會(huì)展業(yè)條例》，同時(shí)正加快推進(jìn)外資地方立法。這兩部地方性法規(guī)將有力推動(dòng)上海高水平擴(kuò)大開放。

此外，上海還將舉辦2020城市推介大會(huì)，組織策劃“上?！ぴ埔姟毕盗型顿Y促進(jìn)活動(dòng)。

“上海正充分運(yùn)用全市資源，持續(xù)為展客商參展參會(huì)、商品銷售、投資貿(mào)易提供更好的服務(wù)，進(jìn)一步助力進(jìn)博會(huì)發(fā)揮國際采購平臺(tái)、投資促進(jìn)平臺(tái)、人文交流平臺(tái)、開放合作平臺(tái)作用?！敝T旖說。

“五五購物節(jié)”期間，上海成功舉辦了“擁抱進(jìn)博、享購全球”進(jìn)口商品節(jié)等促銷活動(dòng)，帶動(dòng)進(jìn)口商品銷售成交超過9億元。

為打造“永不落幕的進(jìn)博會(huì)”而設(shè)置的49家進(jìn)博會(huì)“6天+365天”常年展示服務(wù)交易平臺(tái)，承載著放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)、打造“買全球、賣全球、惠全球”貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的重要使命。今年，上海不斷完善這些平臺(tái)的新品發(fā)布、市場(chǎng)推廣等服務(wù)功能。

與國家會(huì)展中心（上海）一街之隔的綠地全球商品貿(mào)易港內(nèi)，有望參展第三屆進(jìn)博會(huì)的新品多達(dá)千件，第一、第二屆進(jìn)博會(huì)同款商品也達(dá)到7000件。

另一家常年展示服務(wù)交易平臺(tái)，虹橋進(jìn)口商品展示交易中心（虹橋品匯），也云集了來自70多個(gè)國家和地區(qū)的1200多個(gè)品牌，商品品類超過1萬個(gè)，其中進(jìn)博會(huì)相關(guān)品牌占近70%。

此外虹橋品匯二期項(xiàng)目正在加速建設(shè)中，未來將推動(dòng)更多展品變商品。

城市形象升級(jí)方面，上海市容綠化部門正在推進(jìn)“城市大掃除，景觀再增色”，提升凈化、綠化、彩化和靚化效果，把展館內(nèi)外優(yōu)美“會(huì)客廳”、黃浦江兩岸“流光溢彩”、漫步盡享“美麗街區(qū)”、垃圾分類“演繹新時(shí)尚”等一一呈現(xiàn)給參展客商。