曾經(jīng)動(dòng)不動(dòng)八十元一斤的牛肉，現(xiàn)在竟然最低跌到二字頭，創(chuàng)五年新低！中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)發(fā)聲：過度進(jìn)口牛肉，已經(jīng)對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。商務(wù)部也宣布立案調(diào)查！所以，牛肉價(jià)格便宜了不好嗎？

一、牛肉價(jià)格不“?！敝灰蜻^度進(jìn)口？

牛肉價(jià)格不“牛”了，過度進(jìn)口肯定是原因之一。2023年我國(guó)進(jìn)口了273萬多噸牛肉，比我國(guó)牛肉總產(chǎn)量的三分之一還多。

其實(shí)除了少數(shù)民族外，漢族過去是不太不習(xí)慣吃牛肉的，畢竟農(nóng)耕社會(huì)，牛是重要生產(chǎn)力。連《禮記》中都寫著“諸侯無故不殺?！?。甚至到本世紀(jì)初的十年里，我國(guó)牛肉自給率基本還維持在100%。但后來經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，老百姓的消費(fèi)觀也變了，吃牛肉的人一下多了很多。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2012年開始，我國(guó)牛肉自給率一路下跌。采購(gòu)進(jìn)口牛肉填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空缺，被提上議程。

2017年，我國(guó)打破了對(duì)美國(guó)牛肉14年的封鎖，允許“美國(guó)牛肉輸華”，牛肉市場(chǎng)走向開放。到了2019年，我國(guó)成為全球最大牛肉進(jìn)口國(guó)。

不過供給端的增量，并不只來源于進(jìn)口?？吹酱蠹叶奸_始吃牛肉了，國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖戶一看，商機(jī)來了，于是都去養(yǎng)牛。我國(guó)國(guó)內(nèi)的牛肉產(chǎn)量開始逐年上升，而且增幅明顯高于1%這個(gè)規(guī)劃年均增長(zhǎng)水平。到2023年，我國(guó)牛肉產(chǎn)量比2025年的預(yù)期產(chǎn)量還多了10%。

這增長(zhǎng)勢(shì)頭也太快了。不僅如此，由于2023年鮮奶價(jià)格跌破了盈虧平衡點(diǎn)，許多養(yǎng)奶牛的人只好淘汰奶牛，把它們當(dāng)肉牛賣，讓緊張的供應(yīng)關(guān)系雪上加霜。

二、消費(fèi)者“牛肉自由”了，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)卻要垮了？

國(guó)產(chǎn)牛肉都快滯銷了，進(jìn)口牛肉這個(gè)時(shí)候還沒減量，關(guān)鍵它價(jià)格還便宜。

以2024年6月為例，巴西牛肉出口到中國(guó)的到岸價(jià)格為每公斤32.82元，是同期國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格的47%。也就是說哪怕算上關(guān)稅和漂洋過海的物流成本，進(jìn)口牛肉價(jià)格也只有國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格的一半。

國(guó)外牛肉為什么能這么便宜？產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)更強(qiáng)是主要原因。2023年我國(guó)牛肉的前六大進(jìn)口來源國(guó)依次為巴西、阿根廷、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭與美國(guó)，這其中南美國(guó)家位居前三，特別是巴西進(jìn)口的牛肉，占進(jìn)口總量的一半。而這些南美國(guó)家共同特點(diǎn)是，草場(chǎng)面積都占了國(guó)土面積的一半以上，烏拉圭甚至有八成以上的國(guó)土都是天然牧場(chǎng)。這就意味著當(dāng)?shù)夭粌H可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模養(yǎng)殖，而且還是低成本的“草飼”。

而我國(guó)肉牛養(yǎng)殖處于一個(gè)小規(guī)模、大群體的格局。目前國(guó)內(nèi)大概有740多萬個(gè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶，其中年出欄10頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)達(dá)到670多萬個(gè)，占到9成。規(guī)模小，成本就高。而且，國(guó)內(nèi)牛大多以谷飼為主，一斤玉米價(jià)格是牧草的四倍。這也就難怪國(guó)內(nèi)肉牛價(jià)格居高不下。

進(jìn)口的渠道多，選擇廣，價(jià)格還便宜，你選哪個(gè)？

三、“牛肉自由”與“谷賤傷農(nóng)”，中國(guó)如何破局？

官方數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)牛肉行業(yè)的養(yǎng)殖虧損面已經(jīng)接近7成。

更為嚴(yán)重的是母牛被大量出售屠宰。肉牛生產(chǎn)周期長(zhǎng)、繁殖效率低，一旦基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能大幅下滑，沒有個(gè)4到5年，很難恢復(fù)，必將動(dòng)搖肉牛產(chǎn)業(yè)根基。而一旦國(guó)產(chǎn)肉牛產(chǎn)業(yè)垮掉，大部分依靠進(jìn)口的話，中國(guó)老百姓吃什么牛肉，吃什么價(jià)格的，都得看別國(guó)臉色，牛肉這個(gè)重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全將無從談起。

2024年最后一個(gè)月，商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口牛肉啟動(dòng)保障措施立案調(diào)查，跨度從2019年1月1日至 2024年6月30日，力求全面摸清進(jìn)口牛肉對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊的來龍去脈。

在維持貿(mào)易平衡和各項(xiàng)已經(jīng)簽署的協(xié)議背景之下，牛肉進(jìn)口數(shù)量在正常情況下，不可能急劇減少。而保障措施，就是貿(mào)易的 “安全閥” 。與反傾銷、反補(bǔ)貼不同，保障措施針對(duì)的是正常貿(mào)易下，因不可預(yù)見情況引發(fā)的進(jìn)口激增。

但“安全閥”只是手段之一。打鐵還需自身硬，除了進(jìn)口數(shù)據(jù)的調(diào)整，我們內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)問題，才是關(guān)鍵。

2024年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)通知，其中就提到，中央財(cái)政會(huì)出手穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛的存欄量，同時(shí)還提到用“糧改飼”政策，來幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶降低飼料成本。

另外，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，養(yǎng)殖端就得向規(guī)?；~進(jìn)，小型散戶得加速退出。規(guī)?；a(chǎn)之后，牛肉質(zhì)量也得提升。這就牽涉到肉牛品種改良的問題，國(guó)產(chǎn)牛肉品質(zhì)高了，買的人自然更多。

除此之外，不知道大家有沒有感受，雖然菜市場(chǎng)的牛肉便宜了，但我們?cè)谕饷骘埖瓿燥埖臅r(shí)候，并沒有發(fā)現(xiàn)牛肉菜品降價(jià)啊。為啥？因?yàn)槲覈?guó)整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、加工、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)之間，都沒有必然的利益聯(lián)系，都在追求自己的利益。所以，產(chǎn)業(yè)鏈整合也得加速。畢竟，競(jìng)爭(zhēng)力在哪里，市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)就在哪里。