近日，上海人大會上正在審議的一部法律，引起了廣泛關注，那就是《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設條例（草案）》。

原創(chuàng)性的科研成果，如何轉化為生產力，是這次提交審議的一大重點。條例進一步擴大了科研事業(yè)單位科技成果轉化自主權，允許其將職務科技成果的知識產權，給予成果完成人，促進科技成果由紙變成錢。

上海外國語大學國際金融貿易學院院長章玉貴認為，這份條例的提出，彰顯上海對經濟發(fā)展首要內生性驅動力的高度重視，顯示出上海作為科創(chuàng)中心承載城市的十二分緊迫感。

條例鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，賦予科研事業(yè)單位在人、財、物方面更大的自主權，積極培育發(fā)展各類新型研發(fā)機構，鼓勵個人和團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不過如何把抽屜里的論文變成生產力，仍然是對上海創(chuàng)新能力的一大考驗。

章玉貴認為，科技成果轉化需要市場主體的發(fā)現(xiàn)與介入。一篇論文是科研萌芽狀態(tài)的重要載體，首先得讓它得到社會的認可，然后有風險資本可以去介入，通過園區(qū)產業(yè)的轉化裝置，讓其成為生產力。

這一過程并不容易，需要打通其中的每一個環(huán)節(jié)，并且保護科研創(chuàng)新主體，讓其感受到創(chuàng)新成果的分享、收益和所得等等，這也是需要整個社會來關注的。

在資金上，上海還將安排創(chuàng)新資金和專項資金，支持中小企業(yè)。而對于國企，條例草案提出，將技術創(chuàng)新和研發(fā)機構等投入視同于利潤，并鼓勵有條件的科技國企對重要人員實施股權和分紅激勵。作為科創(chuàng)企業(yè)的重要投融資平臺，科創(chuàng)板在今年的政府工作報告中也被重點提及。

章玉貴認為，維護科技創(chuàng)新持續(xù)化機制是相當重要的，科創(chuàng)板的后續(xù)發(fā)展引人關注。本土企業(yè)、海歸企業(yè)如何在大的科研創(chuàng)新范圍內，持續(xù)在未來十年、二十年、三十年時間里，催生出像硅谷這樣模式，這是可以期待和思考的化學反應。

而這一天的到來，需要全社會對創(chuàng)新和投資可能遭遇的失敗有高度的包容。條例草案中，也提出了寬容失敗包容監(jiān)管的理念，強調營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，創(chuàng)新失敗者不產生決策失誤責任。

（看看新聞Knews編輯 方媛）