如今，走在上海街頭，經(jīng)常會(huì)遇上各式各樣的外擺攤位，有時(shí)時(shí)街邊餐飲小店的幾張外擺桌，有時(shí)是大型商業(yè)的周末集市。不過(guò)，外擺攤檔的熱鬧，除了可以給商戶引流，帶來(lái)人氣，有時(shí)也難免會(huì)出現(xiàn)擾民等不和諧的音符。那么在上海，外擺位到底怎么放？露天攤檔又該怎么管？

工作日晚上六點(diǎn)不到，牡丹江路上這家大排檔，有空調(diào)的室內(nèi)還有幾個(gè)余位，店外的外擺位早已是滿滿當(dāng)當(dāng)?！白谕饷嫣貏e有氛圍感！”一位顧客笑著說(shuō)。

餐廳年初剛開(kāi)張時(shí)，并沒(méi)有設(shè)置外擺位，但其所在的夏園恒茂廣場(chǎng)是牡丹江路上人氣最高的商場(chǎng)之一，生意紅火的同時(shí)，也給商戶帶來(lái)了新煩惱。店主劉波坦言 ：“客人因等位時(shí)間長(zhǎng)而不愿等待，希望有室外座位?！?/p>

如果有外擺位，可以緩解用餐高峰時(shí)的等位壓力，但整個(gè)商場(chǎng)共有十來(lái)家沿街餐飲商戶，如果全要開(kāi)設(shè)外擺位，會(huì)不會(huì)引來(lái)旁邊不遠(yuǎn)處居民區(qū)居民們對(duì)噪音和油煙的不滿呢？友誼路街道第五街區(qū)黨支部書(shū)記楊劍萍道出關(guān)鍵：“我們反復(fù)聽(tīng)居民和商戶的訴求?！?/p>

街道研究起了相關(guān)細(xì)則，經(jīng)過(guò)與商戶和居民們共商共議，今年5月，《外擺工作指南》正式“出爐”，明確按照街面商戶集中外擺、商業(yè)體商戶常態(tài)外擺等有不同的業(yè)態(tài)要求，并明確了“開(kāi)放區(qū)”“管控區(qū)”“禁止區(qū)”?！凹纫獫M足經(jīng)營(yíng)需求，也要保障通行和居民生活?！庇颜x路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)曹陽(yáng)強(qiáng)調(diào)。

夏園廣場(chǎng)的一眾餐飲店也簽訂了商場(chǎng)的《商戶外擺協(xié)議》，承諾對(duì)垃圾、噪音等可能擾民的問(wèn)題，互相督促。有了外擺位后，區(qū)域的投訴率反而下降了20%?！艾F(xiàn)在挺規(guī)范，地面也干凈?！本用駛凕c(diǎn)頭認(rèn)可。

近年來(lái)，為提升城市煙火氣，上海正有序放開(kāi)設(shè)攤與外擺位。而各區(qū)也在因地制宜進(jìn)行選址和業(yè)態(tài)準(zhǔn)入，來(lái)豐富區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)。比如，長(zhǎng)寧區(qū)允許超過(guò)一萬(wàn)平米的社區(qū)商業(yè)里的咖啡、書(shū)店等業(yè)態(tài)，可以陳列外擺位，甚至開(kāi)設(shè)小型集市，這讓小店主們躍躍欲試。商戶紛紛表示：“顧客喜歡在外擺區(qū)看書(shū)，外擺區(qū)結(jié)合特色能提升顧客心情?！薄巴鈹[區(qū)放置點(diǎn)餐碼方便顧客掃碼點(diǎn)餐，無(wú)需進(jìn)店?！?/p>

長(zhǎng)寧區(qū)還出了公共區(qū)域設(shè)攤服務(wù)地圖2.0版，共新增了23處點(diǎn)位，不僅有嵌入古北社區(qū)的社區(qū)商業(yè)，也涵蓋了上生·新所、大融城等大型商業(yè)體，以及愚園路、武夷路等特色街區(qū)，形成多層次、多樣化的擺攤布局。區(qū)綠化市容局也對(duì)外擺設(shè)攤的申報(bào)流程進(jìn)行了優(yōu)化。長(zhǎng)寧區(qū)綠化和市容管理局市容建設(shè)管理科副科長(zhǎng)郭明介紹：“進(jìn)行外擺經(jīng)營(yíng)或者舉辦小型臨時(shí)性的集市活動(dòng)，可能只需要到所屬街鎮(zhèn)進(jìn)行報(bào)備即可?！?/p>

而奉賢區(qū)，則在屬地內(nèi)的兩個(gè)街道試點(diǎn)，通過(guò)"沿街商鋪碼"的方式就可以線上申請(qǐng)開(kāi)設(shè)外擺位，填寫(xiě)基本信息后，屬地方面，會(huì)對(duì)業(yè)態(tài)和開(kāi)放區(qū)域進(jìn)行二次把關(guān)。奉賢區(qū)西渡街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)慕晨昊介紹，他們優(yōu)先支持輕餐飲、鮮花店等環(huán)境影響小的業(yè)態(tài)，既幫商戶引流，又維護(hù)環(huán)境整潔。蛋糕店負(fù)責(zé)人黃安娜點(diǎn)贊：“手機(jī)上掃個(gè)碼，按批準(zhǔn)時(shí)間擺就行，很方便！”

于是，這個(gè)夏天，越來(lái)越多的商業(yè)從室內(nèi)火熱到了戶外。截止到今年7月，全上海全市共有設(shè)攤點(diǎn)946處，外擺經(jīng)濟(jì)也為區(qū)域商業(yè)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。比如，海粟文化廣場(chǎng)在節(jié)假日的5天設(shè)攤活動(dòng)吸引2.5萬(wàn)人次客流，單一商鋪日平均營(yíng)業(yè)額較日常翻倍；而友誼路街道的商戶們也迎來(lái)了節(jié)節(jié)走高的生意?！皬V場(chǎng)上客人停留時(shí)間延長(zhǎng)，消費(fèi)轉(zhuǎn)化率更高了，其實(shí)是商戶、顧客、商場(chǎng)三贏！”夏園恒茂廣場(chǎng)總經(jīng)理涂曉蘇喜上眉梢。海粟文化廣場(chǎng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人謝時(shí)韡認(rèn)為，集市“拓展了消費(fèi)半徑，提升了品牌粘性，是更有活力的消費(fèi)生態(tài)”。

上海正努力通過(guò)因地制宜的精細(xì)化管理，避免城市煙火氣“一放就亂、一管就死”，根據(jù)不同業(yè)態(tài)商戶實(shí)際，有條件允許開(kāi)放外擺空間，既激活了消費(fèi)新場(chǎng)景，讓市民樂(lè)享便利與活力，也能為商戶迎來(lái)新的營(yíng)業(yè)增量。這份煙火氣，也是城市活力與治理溫度的生動(dòng)體現(xiàn)。