在三天的東北行進(jìn)入尾聲之時(shí)，習(xí)近平總書記給近來(lái)關(guān)于民企的無(wú)謂爭(zhēng)論定了調(diào)。

“毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，也毫不動(dòng)搖地支持、保護(hù)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，讓糾結(jié)于所謂“國(guó)進(jìn)民退”或是“國(guó)退民進(jìn)”思維，特別是被近期一些奇葩言論造成不安心理的民企，吃下了一顆“定心丸”。

在總書記東北之行的第三站遼寧，他先后來(lái)到中國(guó)石油遼陽(yáng)石化公司和遼寧忠旺集團(tuán)，分別是一家國(guó)有企業(yè)和一家民營(yíng)企業(yè)，這也是對(duì)近期國(guó)企民企關(guān)系的爭(zhēng)論做出最有力的廓清。

總書記為什么提起民企發(fā)展的話題？

這幾年，所謂“國(guó)進(jìn)民退”的言論也并非空穴來(lái)風(fēng)。

2016年，民間投資增速急劇滑坡，引發(fā)高度關(guān)注。中央第一時(shí)間派出督查組并出臺(tái)《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》，隨后民間投資開(kāi)始止跌回暖。

進(jìn)入今年以來(lái)，一些上市公司出現(xiàn)了財(cái)務(wù)困難，紛紛投靠國(guó)有企業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已有近160家上市公司的大股東簽署了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，其中22家接盤方均為國(guó)資，接盤總市值已超過(guò)1330億元。而僅9月上半月，便有6家上市公司計(jì)劃向國(guó)資轉(zhuǎn)讓股份、控制權(quán)。

種種跡象讓不少人疑惑是不是意味著新一輪“國(guó)進(jìn)民退”趨勢(shì)嗎？

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)成為民營(yíng)企業(yè)的“接盤俠”還應(yīng)看作是市場(chǎng)的一種自由選擇的行為。因?yàn)閺呐兜馁Y料來(lái)看，在這些交易的過(guò)程中并沒(méi)有其他非市場(chǎng)的行為或是強(qiáng)迫交易的行為。民企進(jìn)入國(guó)有企業(yè)或者是引入國(guó)資，都是市場(chǎng)的一種理性選擇。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，無(wú)論是國(guó)資進(jìn)入民企，還是民企進(jìn)入國(guó)有企業(yè)，都是正常的，不應(yīng)當(dāng)過(guò)分解讀。

“其實(shí)，從改革開(kāi)放40年的路徑來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)民企和外資的開(kāi)放度越來(lái)越高。改革開(kāi)放之初，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的比重占9成以上，外資幾乎為零。”胡遲認(rèn)為，現(xiàn)如今是“三分天下，各有其一”，國(guó)有經(jīng)濟(jì)大約占30%的市場(chǎng)空間，引進(jìn)民企和外資參與其中，所以這個(gè)現(xiàn)象要全面來(lái)看待。

胡遲認(rèn)為，總書記一錘定音，為改革“清障”。一方面是對(duì)國(guó)有企業(yè)喊話，要堅(jiān)定改革開(kāi)放發(fā)展的決心；另一方面，也是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的鼓勵(lì)，不要覺(jué)得自己身份“矮了一截”，要理直氣壯地發(fā)展自己。

“國(guó)民共進(jìn)”是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

事實(shí)上，從東北放射到全國(guó)，甚至無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，其實(shí)都存在國(guó)有企業(yè)，都是比例不同的混合所有制經(jīng)濟(jì)體系。在胡遲看來(lái)，中國(guó)是個(gè)比較理想的實(shí)施混合所有制經(jīng)濟(jì)改革試驗(yàn)的場(chǎng)所。從當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)成分參與度來(lái)看，中國(guó)國(guó)企、民企、外資三分天下的現(xiàn)狀是比較均衡的，這是混改深入進(jìn)行的有利條件。

“未來(lái)，國(guó)企和民企在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上，還是應(yīng)當(dāng)保持共同發(fā)展、相互補(bǔ)充的關(guān)系?！?/p>

胡遲進(jìn)一步分析表示，國(guó)企和民企的產(chǎn)業(yè)分工不同，自身特色也不完全一樣，彼此介入也是非常正常的市場(chǎng)選擇。國(guó)有企業(yè)也好，民營(yíng)企業(yè)也罷，彼此應(yīng)當(dāng)保持互補(bǔ)、共同發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)，而不是誰(shuí)壓倒誰(shuí)的關(guān)系。隨著市場(chǎng)開(kāi)放度不斷提高，各經(jīng)濟(jì)體勢(shì)必將此消彼長(zhǎng)，互融共進(jìn)。國(guó)企民企之間不是“此消彼長(zhǎng)”，而是共同做大蛋糕，開(kāi)辟“國(guó)民共進(jìn)”的新局面。

東北為什么讓總書記如此牽掛？

胡遲認(rèn)為，總書記這次視察之所以選擇東北，其實(shí)也是頗具考慮的。

一方面，近年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了許多政策來(lái)扶持東北經(jīng)濟(jì)，投資機(jī)會(huì)和營(yíng)商環(huán)境的改善正在促使民間資本打破“投資不過(guò)山海關(guān)”的魔咒，越來(lái)越多的外地資本也紛紛進(jìn)入了東北地區(qū)。

而另一方面，東北地區(qū)，橫跨黑龍江、吉林和遼寧三省，給人以總書記此次考察是想鼓勵(lì)東北振興，為東北振興加油鼓勁的聯(lián)想。

7月29日，隨著吉林省發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，備受關(guān)注的東北三個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有了清晰呈現(xiàn)。上半年，東北三個(gè)省份黑龍江、吉林和遼寧的GDP增速均低于全國(guó)平均水平（6.8%）。

遼寧的GDP增速在持續(xù)多個(gè)季度的低迷之后，實(shí)現(xiàn)反超，以5.6%的GDP增速位居?xùn)|北三省首位，比黑龍江上半年的GDP增速高0.1個(gè)百分點(diǎn)。吉林的GDP增速不理想，僅為2.5%，在已公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的29個(gè)省份中排名墊底。

而即使是排在最后的遼寧，和它前一個(gè)時(shí)期下滑甚至是負(fù)增長(zhǎng)的情況相比，GDP的態(tài)勢(shì)還是讓人看到了經(jīng)濟(jì)回升的希望。

胡遲認(rèn)為，總書記在東北進(jìn)行考察正是為東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加油，并且把國(guó)企和民企的發(fā)展問(wèn)題很完美的結(jié)合到了一起。

顯然，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要走國(guó)企民企相結(jié)合的道路，通過(guò)國(guó)企民企共同發(fā)展來(lái)振興東北的發(fā)展之路。新一輪?wèn)|北振興也將給區(qū)域外的民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)深入?yún)⑴c國(guó)企改革的機(jī)遇。

（看看新聞Knews記者 董亞歡 實(shí)習(xí)生 肖馨怡）