是戲劇化般峰回路轉(zhuǎn)也好,形勢發(fā)展的必然趨勢也罷,當(dāng)美國總統(tǒng)特朗普跨過朝韓軍事分界線時,“金特會3.0”注定成為歷史性一刻載入史冊。
今天下午,美國總統(tǒng)特朗普與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在板門店會面。
不同于前兩次精心安排的會晤,這次特朗普與金正恩的會面似乎始于一次“隨性”的推特——6月29日,在日本出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會期間,特朗普通過社交媒體表示,有意利用他本人6月29日至30日訪問韓國的機會,前往非軍事區(qū)與金正恩“握手并問好”。
這一消息起初并未引起外界的“轟動”效應(yīng),畢竟今年2月無果而終的河內(nèi)會晤還近在眼前,特朗普的這份“推特邀約”似乎也顯得并不那么正式。可為何就是這樣一場看似“臨時起意”的會晤,最后卻能夠迅速成行?中國社會科學(xué)院地區(qū)安全研究中心楊丹志博士認(rèn)為,仔細(xì)分析,這一切其實早有安排,也在情理之中。

此次“金特會”,是朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以來,美國總統(tǒng)首次踏上朝鮮國土。特朗普總統(tǒng)可謂邁出了“歷史性的一步”。在朝鮮半島停戰(zhàn)協(xié)定簽署66年后,美國和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人也是首次在板門店會面。因此,朝美這一輪次的外交互動從一開始就具有巨大的象征意義,迅速引起了國際社會的普遍關(guān)注。
6月29日,特朗普總統(tǒng)在推特上發(fā)布愿與金正恩在板門店非軍事區(qū)握手并問好的消息并未引起轟動效應(yīng)。外界普遍認(rèn)為,數(shù)月前河內(nèi)金特會無果而終,不僅表明美朝互信基礎(chǔ)的薄弱,也表明美朝雙方在朝鮮半島無核化問題上存有巨大的分歧,而這一分歧雙方在短期內(nèi)難以克服。因此,朝美雙方必然會審慎考慮何時進行下一次會晤,包括在會晤中談哪些內(nèi)容。如果沒有足夠的籌碼,雙方不會貿(mào)然啟動第三次金特會。否則,雙方迅速談崩的風(fēng)險依然存在。

但美朝最高領(lǐng)導(dǎo)人迅速實現(xiàn)第三次會晤,其實也在情理之中。原因主要有以下幾個方面:
一是美朝領(lǐng)導(dǎo)人均不愿意朝美關(guān)系再度陷入長期僵局,錯失解決朝核問題的機會。在美國方面,雖然美國近半年來將大量外交資源用于應(yīng)對中美關(guān)系和解決伊朗問題。但在這兩方面均未能實現(xiàn)巨大突破。特朗普需要抓住機會,爭取在朝核問題上取得進展。為競選連任撈取資本。盡管要想在短期內(nèi)在朝核問題上取得重大突破可能性不大,但美方也不愿意消極等待,而是伺機而動。在朝鮮方面,如果不能爭取盡快解除對朝的國際制裁,朝鮮的民生問題就可能加劇。朝鮮不希望再次被美方“忽視”,也希望美國能早日解除對朝的極限施壓。朝鮮也不愿意消極等待。
二是在朝美河內(nèi)峰會后,美朝雙方實則均對河內(nèi)峰會成敗得失進行了總結(jié)和反思。美朝不僅更加清楚了對方的底線,也一直在為如何促成第三次朝美最高領(lǐng)導(dǎo)人會晤做相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備。

三是中國和俄羅斯最高領(lǐng)導(dǎo)人先后與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人進行了多次積極有效的溝通和互動,特別是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人在14年后對朝鮮進行國事訪問及G20峰會上中美關(guān)于朝核問題的積極互動,使得朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人更堅定了與美國最高領(lǐng)導(dǎo)人進行新一輪會晤的意志和決心。
四是由于特朗普正在訪問韓國。朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤的地點選擇不再是難題,特別是便于選擇朝方也能夠接受的會晤地點。選擇板門店會晤,對美朝雙方而言也具有重要的象征意義。

在韓國方面,韓方自2018年以來一直在美國和朝鮮之間扮演“信使”角色,韓方還試圖通過與朝鮮密切互動,在朝核問題上發(fā)揮其他國家不能替代的作用。但受制于美韓同盟的約束,在朝核問題上韓國的主動性發(fā)揮很容易受限。韓國根本沒有機會參加美朝領(lǐng)導(dǎo)人新加坡峰會及河內(nèi)峰會,也一直擔(dān)心陷入被“邊緣化”的尷尬境地。因此,能夠為美朝領(lǐng)導(dǎo)人第三次峰會的舉行創(chuàng)設(shè)條件,對于韓國而言也是一次難得的機會。
目前,在板門店美朝韓三方的會晤正在進行。關(guān)于各方互動的情況尚未有新的消息發(fā)布。鑒于美朝雙方此前在若干重大問題上存在巨大分歧,通過這次三方會晤一勞永逸地解決朝核問題可能性不大。但三方能夠?qū)崿F(xiàn)這次歷史性的會晤,至少也表明朝鮮半島局勢沒有向失控的方向發(fā)展。或者說在一定程度上還出現(xiàn)了“向好”的勢頭。希望各方能夠珍惜并抓住這個時機,相向而行,為朝鮮半島無核化進程和東北亞的和平共同努力。
(作者:楊丹志 系中國社會科學(xué)院地區(qū)安全研究中心主任助理 編輯:董亞歡 )

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