2025年12月4日，美國白宮正式發(fā)布新版《國家安全戰(zhàn)略》報告，這份33頁的文件標(biāo)志著美國全球戰(zhàn)略布局迎來重大調(diào)整。它摒棄了美國長期奉行的全球霸權(quán)理念，明確確立“西半球優(yōu)先”戰(zhàn)略導(dǎo)向，將重心轉(zhuǎn)向強化在拉丁美洲的主導(dǎo)地位，同時對歐洲盟友提出尖銳批評，凸顯出濃厚的“美國優(yōu)先”實用主義色彩。

分析指出，受美國國內(nèi)政治分裂、特朗普團隊構(gòu)成復(fù)雜的“大雜燴”特質(zhì)，以及特朗普本人獨斷的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等因素影響，這份報告難以像以往版本那樣凝聚美國戰(zhàn)略界的普遍共識，其執(zhí)行力也存疑。復(fù)旦大學(xué)中國研究院副院長范勇鵬教授在《這就是中國》節(jié)目中表示，特朗普政府過往政策常與官方報告脫節(jié)，因此不宜高估這份文件的實際指導(dǎo)意義，但它清晰折射出美國現(xiàn)任政府的核心戰(zhàn)略理念，既是自特朗普第一任期以來三屆美國政府戰(zhàn)略調(diào)整的階段性總結(jié)，也是美中戰(zhàn)略博弈持續(xù)深化背景下的重要政策投射。

范勇鵬教授在節(jié)目中對報告作出生動解讀，稱研讀時腦海中浮現(xiàn)強烈畫面感：“歷史像一幅畫卷一樣在展開，展著展著，美國人突然發(fā)現(xiàn)前景不太妙，特朗普趕快就按住‘卷軸’，不希望它再繼續(xù)展開了，而是希望它往回卷，希望倒退到美國人心中那些美好的舊日時光?！贬槍蟾?zhèn)鬟f出的美國從全球化向半球化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意圖，范勇鵬明確持否定態(tài)度，強調(diào)“衰落的車輪”一旦轉(zhuǎn)動，便不再以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，“我們中國有句老話，叫伸頭容易縮頭難。如果我走著走著發(fā)現(xiàn)前路不通，退回去就行，那么歷史上就不會有這么多的失敗和悲劇?！?/p>

據(jù)悉，新版報告將經(jīng)濟安全置于國家安全核心，主張通過“戰(zhàn)略性關(guān)稅”、強化供應(yīng)鏈管控等舉措推動美國再工業(yè)化，同時淡化國際合作，拒絕認(rèn)同氣候變化議題，延續(xù)了特朗普政府反移民、反全球化的一貫立場。地區(qū)布局上，報告下調(diào)中東地區(qū)戰(zhàn)略地位，主張通過談判結(jié)束烏克蘭危機，同時要求歐洲盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，停止“搭便車”行為。

有分析指出，美國試圖以收縮全球布局、退守西半球逆轉(zhuǎn)自身相對衰落態(tài)勢，本質(zhì)上違背歷史發(fā)展潮流。全球化進程雖遭遇波折，但各國相互依存的大趨勢難以逆轉(zhuǎn)，美國的戰(zhàn)略收縮不僅難以挽救霸權(quán)頹勢，反而可能進一步削弱其國際影響力，陷入“伸頭容易縮頭難”的戰(zhàn)略困境。

目前，歐盟及美國部分盟友已對這份報告表達不滿，跨大西洋伙伴關(guān)系面臨新的考驗。美國這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向?qū)θ蚋窬?，尤其是中美?zhàn)略博弈的影響，仍有待進一步觀察。