上海是全國最早進入人口老齡化而且老齡化程度最高的大型城市，截至去年底，上海60歲及以上戶籍老人超過553萬人，占戶籍總人口已超過36.8%。與快速增長的老年人養(yǎng)老服務需求相比，上海養(yǎng)老護理員隊伍建設還存在著人員短缺、能力水平不高等突出問題，如何提高養(yǎng)老護理員整體技能水平，上海市民政局以此作為主題教育調(diào)研重點課題展開調(diào)研。

黃浦區(qū)的這家養(yǎng)老院，目前收住了87位老人，18位護理員每個人都是滿負荷運轉，人手才剛剛夠。但為了讓護理員們能夠盡快提升服務專業(yè)性，機構還是“硬著頭皮”安排了10位護理員去參加等級證書培訓。

上海黃浦區(qū)某養(yǎng)護院執(zhí)行院長丁怡媛告訴記者說：“白天基本上沒有時間可以人力富足外出培訓，目前是安排護理員晚上交班以后，參加我們晚上6點到9點的培訓，護理員也很辛苦，利用自己的休息時間外出培訓。”

實際上，整個院護理員技能等級證書的持證率僅在20%左右，因為要獲得初級證書，培訓的學時要求為120小時，如一周2個全天課程，需要三個月左右時間才能完成，在人手緊張的情況下，護理員只能擠出休息時間，疲勞作戰(zhàn)，能堅持下來的護理員實在不多。

上海黃浦區(qū)某養(yǎng)護院院長張婕表示：“ 因為持證上崗照護老人也是很專業(yè)的事情，但是我們的培訓學校并不這么好找，正好配合我們護理員有空的時間?！?/p>

服務機構內(nèi)本就人手緊張，再加上專業(yè)培訓課程點位少，時間段也有限，在近期市民政局的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)不少護理員很希望能通過培訓、考證來提升技能，但現(xiàn)實也確實有不少“攔路虎”。

護理員們紛紛說出自己的困擾：“確實真的沒有時間，白天我們要服務?！薄皥笊厦U困難的，因為它不是一直開班。”“就是希望有更多的不同層面的培訓機會?！?/p>

對此，市民政局已著手在全市選取10個實訓基地，準備采取標準化建設，整合優(yōu)質(zhì)師資，給護理員和機構更多的培訓資源選擇。

上海市養(yǎng)老服務發(fā)展中心副主任凌偉：“面對薄弱養(yǎng)老機構，自身沒有資源的，用各區(qū)的力量調(diào)配起來，區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀師資集中起來，能夠讓好的師資調(diào)動起來，把培訓工作滿足薄弱養(yǎng)老機構的需求?！?/p>

此外，民政局在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，全市目前共有養(yǎng)老護理員6.15萬人，護理員的持證率已經(jīng)從此前的20%提升到如今的76%，但持證人員中，82%的證書都只是初級證。

以長寧這家職業(yè)培訓機構為例，經(jīng)過培訓能通過考試取得初級證書的比例為90%，但到了中級，通過率就降到了10%-30%之間。培訓費用，有職業(yè)技能補貼，但真正要獲得補貼，也有一定的門檻。

“目前的政策必須是考完證持證，并且在養(yǎng)老機構從業(yè)的人員，一年內(nèi)你可以去申請補貼，如果對想做這個行業(yè)，但還是在觀望中，這個費用會覺得有點望而卻步?！鄙虾ｉL寧萬宏工業(yè)職業(yè)技能培訓中心校長葉莜敏說道。

對此，一些規(guī)模較大的養(yǎng)老院，已經(jīng)開始在內(nèi)部進行嘗試，通過激勵機制，鼓勵護理員主動去考取高等級的證書。像上海市第三社會福利院，護理員170多名，持證率達到100%，同時還建立了勞模帶教機制，護理員能在日常實訓中，從師傅那里學習各類技能，這樣更容易去考取高等級證書。

上海市第三社會福利院沈玲娣表示：“只要拿到初級、中級、高級證書的人員，我們在薪酬待遇方面也會有所體現(xiàn)。”

而上海市第三社會福利院護理部培訓員黃琴則表示：“師帶徒環(huán)節(jié)中就把優(yōu)秀的、有能力的、有習基礎強的人先走出來，帶領他的一部分人變成骨干。”

市民政部門也表示，他們會從激勵機制著手，爭取三年內(nèi)能完成1萬名中級以上護理員的等級提升?！叭松缬邢嚓P的文件，對于在職的養(yǎng)老護理員參加培訓取得相應的證書，可以給予80%的補貼；考到中級、高級、或者更高級的養(yǎng)老護理員，我們另外再給予一定的補貼，從而激發(fā)他們這方面的意愿。”上海市養(yǎng)老服務發(fā)展中心副主任凌偉說道。

（記者：李怡 攝像：李剛 孫佳遜 編輯：由由醬）