疫情還未過(guò)去,上海人補(bǔ)短板、謀未來(lái)的腳步已然邁開(kāi)。
上周,上海召開(kāi)公共衛(wèi)生建設(shè)千人視頻大會(huì),發(fā)布重磅意見(jiàn),要求加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增能力,努力走出一條超大城市公共衛(wèi)生安全治理之路;今天,上海又將召開(kāi)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作推進(jìn)大會(huì),不斷提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

這種時(shí)不我待的緊迫感,來(lái)自于上海的內(nèi)在自省,更來(lái)自于她肩負(fù)的使命。作為改革開(kāi)放排頭兵,創(chuàng)新發(fā)展先行者,上海不僅要對(duì)標(biāo)國(guó)際,參與最頂尖的較量;也要帶頭探索,走出前所未有的新路。
習(xí)近平總書(shū)記在考察浙江發(fā)表重要講話時(shí)指出,危和機(jī)總是同生并存的,克服了危即是機(jī)。這次疫情,對(duì)于上海來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一場(chǎng)大考。無(wú)論是內(nèi)外防控,醫(yī)療救治,還是復(fù)工復(fù)產(chǎn),上海都交出了較為出色的答卷。我們克服了危,尋到了機(jī)。這種機(jī),除了包括在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上謀轉(zhuǎn)型,在吸引人才上添動(dòng)力,也包括在提升治理能力上進(jìn)行“壓力測(cè)試”。
“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”,核心其實(shí)就是兩個(gè)詞,一是“便民”,一是“高效”。這兩方面,平時(shí)可能游刃有余,但在突如其來(lái)的疫情下,在市民“悶”在家無(wú)法出門(mén)的特殊時(shí)期,兩張“網(wǎng)”究竟是大顯身手,還是會(huì)忙中出錯(cuò)?考驗(yàn)是真刀真槍的。

前不久有個(gè)故事很說(shuō)明問(wèn)題。疫情最嚴(yán)重的日子里,有一群人策劃了一部紀(jì)錄片《余生一日》,邀請(qǐng)大眾在2020年2月9日這一天,拍攝他們與家人、戀人、同事的生活片段,掃描疫情影響下的人間百態(tài)。先后有5000多人報(bào)名參與了這一計(jì)劃。可以說(shuō),每個(gè)人都是主角,也都是攝影師。
創(chuàng)意雖好,實(shí)現(xiàn)不易。疫情發(fā)生后,影院停業(yè)、劇組停工,相關(guān)的行政事項(xiàng)審批如何辦理?好在有“一網(wǎng)通辦”——上海出臺(tái)政策,對(duì)疫情防控期間電影劇本、出版物、文化演出等行政審批事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)備案審批,《余生一日》最終得以順利拍攝。
類似的例子很多。從“健康云”填報(bào),到“隨申碼”通行;從社區(qū)預(yù)約口罩,到入境人員閉環(huán)管理;從企業(yè)辦事“遠(yuǎn)程辦”“應(yīng)急辦”“承諾辦”,到復(fù)工復(fù)產(chǎn)“云路演”“云簽約”“云開(kāi)工”……“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”都發(fā)揮了巨大的作用。

有外地媒體贊嘆:“防疫,上海深諳動(dòng)靜之道。”面對(duì)不斷發(fā)展變化的疫情,上海之所以可以從容不迫、沉著應(yīng)對(duì),以“全周期管理”的理念貫穿城市治理,以“繡花”功夫守護(hù)人民的健康,交出讓人安心的答卷,這背后,正是科學(xué)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化、智能化的城市治理體系和治理能力提供了支撐。
我們常說(shuō),營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,只有更好。其實(shí),城市治理的“便民”與“高效”也是無(wú)止境的。這也是上?!耙痪W(wǎng)通辦”向購(gòu)物網(wǎng)站學(xué)習(xí)、建立“好差評(píng)”系統(tǒng)的初衷。從上線試運(yùn)行至今,這個(gè)系統(tǒng)共收到群眾評(píng)價(jià)1297200條,其中差評(píng)4928條。目前,所有實(shí)名差評(píng)均已回訪整改。
疫情是“大考”,肯定也有“打分”,也要“訂正”。這其中,有市民的感受評(píng)價(jià),也有主管部門(mén)自己發(fā)現(xiàn)的瓶頸與不足,更多的是在“科學(xué)化、精細(xì)化、智能化”上積累的經(jīng)驗(yàn)。這些都需要進(jìn)一步固化下來(lái),形成規(guī)章制度,讓“通辦”“統(tǒng)管”“閉環(huán)”更加萬(wàn)無(wú)一失。

努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子,這是總書(shū)記對(duì)上海的囑托。我們既要著眼當(dāng)下,更要放眼未來(lái)。

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