繼上個(gè)月握手言和后，沙特、伊朗再次選擇在北京進(jìn)行高層會(huì)晤。

4月6日，沙特外交大臣費(fèi)薩爾和伊朗外交部長阿卜杜拉·希揚(yáng)在北京舉行會(huì)晤，這是兩國外長7年多來，首次進(jìn)行正式會(huì)晤。

再次選擇北京

兩國外長會(huì)晤的地點(diǎn)為何選擇北京？沙特《中東日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，“這是為了感謝中國政府在調(diào)解協(xié)議和促進(jìn)沙伊之間溝通方面的積極作用”。伊朗媒體同樣強(qiáng)調(diào)中國的作用，稱兩國外長在北京會(huì)面，“是因?yàn)閮蓢徒獾膮f(xié)議由中國促成”。

上個(gè)月10日，中國、沙特和伊朗三國在北京發(fā)表三方聯(lián)合聲明。在中國的斡旋下，沙特、伊朗達(dá)成雙邊協(xié)議，同意恢復(fù)外交關(guān)系，并在至多兩個(gè)月內(nèi)重開使館和代表機(jī)構(gòu)，安排互派大使。

在中東問題專家王晉看來，沙特、伊朗外長會(huì)面，可以視為3月沙伊北京對(duì)話的延續(xù)。兩國同意復(fù)交之后，還有一系列重啟外交進(jìn)程的事務(wù)，需要雙方外交部門來跟進(jìn)和商討，比如大使館的重新開放、外交人員的相互派駐、雙方海關(guān)的對(duì)接等。“在此背景下，兩國外長在北京會(huì)晤，是雙方恢復(fù)外交關(guān)系的具體步驟之一，政治和外交意義非常重大”。

另一方面，王晉也認(rèn)為，沙特、伊朗繼續(xù)選擇在北京進(jìn)行高級(jí)別對(duì)話，也顯示出中國在中東熱點(diǎn)議題以及中東事務(wù)上的政策，得到了中東國家的廣泛認(rèn)可和支持。“沙特和伊朗都是中東大國，之前又是‘死對(duì)頭’，能同時(shí)和這兩個(gè)國家保持良好外交關(guān)系的國家并不多，而中國的客觀立場(chǎng)被這些國家認(rèn)可和接受，因此能夠獲得沙特、伊朗的信任，這也成為北京能夠舉行一系列對(duì)話的重要基礎(chǔ)”。

“雙向奔赴” 互惠互利

沙特、伊朗外長北京會(huì)晤后，兩國宣布即日起恢復(fù)外交關(guān)系，同時(shí)發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)討論擴(kuò)大雙邊關(guān)系的方式以及啟動(dòng)兩國安全合作協(xié)議和經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資領(lǐng)域合作總協(xié)議的重要性。

雙方同意在約定時(shí)間內(nèi)重新開放外交使團(tuán)，著手采取必要措施開放兩國駐利雅得和德黑蘭大使館以及駐吉達(dá)和馬什哈德總領(lǐng)事館。此外，伊沙兩國將繼續(xù)在技術(shù)代表團(tuán)之間開展必要協(xié)調(diào)，以研究擴(kuò)大兩國合作的方式，包括恢復(fù)官方代表團(tuán)、私營部門互訪及航班，為兩國相互簽發(fā)簽證提供便利。

此外，伊朗第一副總統(tǒng)穆罕默德·穆赫貝爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日還證實(shí)，伊朗總統(tǒng)萊希已經(jīng)接受沙特國王薩勒曼的邀請(qǐng)，將對(duì)沙特阿拉伯進(jìn)行正式訪問。

王晉表示，沙特、伊朗改善關(guān)系，對(duì)沙伊兩國以及整個(gè)中東地區(qū)的政治和安全局勢(shì)都產(chǎn)生重要影響。對(duì)于沙特來說，同伊朗恢復(fù)外交關(guān)系，能夠在處理也門、敘利亞、伊拉克重建等問題上，爭取更多伊朗的支持和協(xié)助。值得注意的是，自沙伊兩國同意復(fù)交以來，也門局勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)積極跡象，包括開放荷臺(tái)達(dá)港、交戰(zhàn)各方達(dá)成換囚協(xié)議等，伊朗也同意停止向也門胡塞武裝提供武器，沒有再出現(xiàn)跨境空襲或無人機(jī)襲擊事件。

反觀伊朗，與沙特緩和關(guān)系，未來將帶動(dòng)伊朗與海灣阿拉伯國家重塑政治互信，推動(dòng)更多經(jīng)貿(mào)與人文交流，這對(duì)于伊朗改變當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)困境，具有重要意義。

4月3日，伊朗商會(huì)董事會(huì)成員卡什菲表示，伊朗私營部門已經(jīng)開始與沙特進(jìn)行經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，并表示兩國聯(lián)合商會(huì)即將成立，雙方計(jì)劃在兩國大使館重新開放后立即開始商務(wù)代表團(tuán)的互訪。據(jù)他介紹，兩國在能源和知識(shí)經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域都具有較大合作潛力。

而對(duì)于整個(gè)中東地區(qū)來說，沙特和伊朗作為地區(qū)重要強(qiáng)國，在一系列地區(qū)熱點(diǎn)議題上，比如敘利亞問題、黎巴嫩政治重建問題、也門內(nèi)戰(zhàn)等等方面，都擁有較大影響力。因此，兩國如果能夠在外交上保持更多溝通和協(xié)調(diào)，在地區(qū)議題上達(dá)成更多共識(shí)，將對(duì)中東地區(qū)和平穩(wěn)定帶來積極影響。

“當(dāng)這兩個(gè)國家存在分歧時(shí)，地區(qū)局勢(shì)就會(huì)惡化；而有了雙邊協(xié)議，兩國或會(huì)開始做出妥協(xié)，這將在中東地區(qū)創(chuàng)造一個(gè)更好的安全局勢(shì)”，半島電視臺(tái)評(píng)論道。

美國在中東地區(qū)影響力持續(xù)減弱

沙特、伊朗在中國的斡旋下化敵為友，恐怕要讓美國“失落”了。

“美國之音”等美媒報(bào)道稱，“長期以來，美國一直保持著對(duì)中東地區(qū)的強(qiáng)大影響力，而中國在沙伊外交突破中發(fā)揮的作用震動(dòng)了中東局勢(shì)，展示出了中國在安全和外交方面的影響力”。

一名伊朗官員甚至直接對(duì)媒體表態(tài)稱，“美國介入中東地區(qū)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。中東國家有能力在沒有美國干涉的情況下，維護(hù)本地區(qū)的安全與穩(wěn)定”。

在王晉看來，近些年來，美國在中東地區(qū)的影響力和注意力顯著下降，由多方面因素造成。一方面，美國依靠頁巖油技術(shù)的勘探開發(fā)，使得本國能源產(chǎn)能有所提升，基本上可以做到自給自足，因此對(duì)中東的能源依賴有所減弱。另一方面，過去二十多年來，美國在中東地區(qū)的干預(yù)牽扯了過多的精力和資源，引起國內(nèi)社會(huì)的不滿，因此，美國政府近年來在很多中東問題的介入上，也變得更為小心謹(jǐn)慎。

而從外部角度來看，讓美國原先感到擔(dān)憂的極端主義和恐怖主義組織，近年來的思想也發(fā)生了變化，從關(guān)注對(duì)西方世界的襲擊，更多轉(zhuǎn)向謀求在中東地區(qū)建立地方性實(shí)體。這也從一定程度上降低了對(duì)美國的威脅程度，從而使美國對(duì)中東地區(qū)的關(guān)注度也有所下降。

在美國逐漸遠(yuǎn)去的背景下，中東國家的政治自主性也明顯增強(qiáng)，越來越敢于對(duì)美國說“不”。

比如，美國曾經(jīng)在中東地區(qū)的盟友沙特，近日就無視美國的警告，計(jì)劃邀請(qǐng)敘利亞總統(tǒng)阿薩德參加5月在利雅得舉辦的阿拉伯聯(lián)盟峰會(huì)，此舉將正式結(jié)束敘利亞的孤立狀態(tài)，將敘利亞帶回阿拉伯國家核心圈。

此外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，“歐佩克+”的多個(gè)成員國在沙特的帶頭下，集體宣布自愿削減石油產(chǎn)量，引發(fā)美國方面的“批評(píng)”和“失望”。去年初，美國在能源成本飆升的情況下，曾一直推動(dòng)沙特開采更多的石油以遏制通脹，并承諾若油價(jià)下跌，將介入補(bǔ)充其戰(zhàn)略儲(chǔ)備。然而上周，拜登政府公開排除了采購新原油以補(bǔ)充戰(zhàn)略儲(chǔ)備的可能性，致油價(jià)持續(xù)下跌，這一出爾反爾的舉動(dòng)讓沙特政府感到惱火。

“美國與沙特的矛盾和分歧日漸拉大，同時(shí)，美國與伊朗的核問題對(duì)話也一直陷入停滯。在這種背景下，美國已經(jīng)不適合作為協(xié)調(diào)沙伊關(guān)系的斡旋者”，王晉說?！岸鳛橐粋€(gè)以單邊主義和霸權(quán)主義政策為指導(dǎo)的國家，美國也確實(shí)不符合當(dāng)前中東國家呼吁更多自主性、獨(dú)立性的客觀局面。因此，美國的影響力在中東地區(qū)持續(xù)減弱，是一個(gè)無可挽回的趨勢(shì)”。

（看看新聞Knews記者 楊臻）