當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，美國最高法院以6比3的多數(shù)意見作出里程碑式裁決，認(rèn)定特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅措施缺乏明確法律授權(quán)，相關(guān)政策屬越權(quán)行為。裁決一出，特朗普隨即在白宮記者會(huì)上強(qiáng)硬回應(yīng)，宣布將簽署行政令，依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條對全球輸美商品加征10%臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅，以替代被裁定違法的緊急關(guān)稅政策。

據(jù)悉，新關(guān)稅政策將于美國東部時(shí)間2月24日生效，為期150天，除非國會(huì)批準(zhǔn)延期，否則無法長期實(shí)施。與此前關(guān)稅不同，該政策設(shè)置了明確豁免范圍，包括關(guān)鍵礦物、能源產(chǎn)品、部分農(nóng)產(chǎn)品、藥品、乘用車及航空航天產(chǎn)品等，美墨加協(xié)定成員國及部分自貿(mào)協(xié)定伙伴的特定商品也可享受免稅待遇。

特朗普同時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國以“國家安全”為由、依據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條和《1974年貿(mào)易法》第301條征收的關(guān)稅將繼續(xù)有效，政府還將啟動(dòng)新的301條款調(diào)查以應(yīng)對“不公平貿(mào)易行為”。

最高法院的裁決并未解決核心遺留問題：聯(lián)邦政府是否需向美國企業(yè)退返依據(jù)IEEPA征收的關(guān)稅稅款。據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)沃頓預(yù)算模型測算，相關(guān)關(guān)稅金額已超1750億美元。特朗普在記者會(huì)上坦言，這一爭議將引發(fā)曠日持久的法律纏斗，“可能要打五年官司”，最終退款與否需由下級法院進(jìn)一步裁定。此前，開市客、露華濃等多家美國企業(yè)已提起訴訟，要求全額退還相關(guān)稅款。

分析指出，此次裁決雖未完全剝奪總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)力，但明確劃定了行政權(quán)限邊界，禁止總統(tǒng)通過模糊法律條款繞過國會(huì)實(shí)施大規(guī)模關(guān)稅政策。特朗普政府轉(zhuǎn)而采用的《1974年貿(mào)易法》第122條，雖能快速推出臨時(shí)關(guān)稅，但受限于150天時(shí)效與國會(huì)授權(quán)要求，長期政策穩(wěn)定性存疑，且存在被反復(fù)援引的法律爭議。這場關(guān)稅政策的“法律換軌”，不僅將影響美國企業(yè)經(jīng)營與消費(fèi)者成本，也將進(jìn)一步攪動(dòng)全球貿(mào)易格局。